“讓市場成為資源配置的決定性”考

　　“讓市場成為資源配置的決定性”考

　　應(yīng)同志囑咐寫的這篇“讓市場成為資源配置的決定性”文章，延遲了二十多天才發(fā)表，請諒。

　　市場問題是西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心，是社會主義改革對象，不是一篇兩篇博文所能說清楚。事關(guān)國策，內(nèi)容枯燥，能不能發(fā)表下去，還未可知。至于我，認(rèn)為問題要緊，樂意寫。

　　中國共產(chǎn)黨對市場作用提法，文革以后，一直在不斷變化著。十二大還是繼續(xù)過去的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，十二屆三中全會修改為“在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，十四大改提為“使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，十六大又改提為“更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大提出“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八大改為“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八屆三中全會再修改為現(xiàn)在的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。

　　十年前(2007年5月20日)，我發(fā)表了《評“超越鄧小平”》與黨校教授吳敏辯論。現(xiàn)在看來，確實(shí)超越了。

　　文革以后，鄧小平最初提市場經(jīng)濟(jì)是在1979年11月26日回答林達(dá)光問題說的：“我們是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)，但這是社會主義的市場經(jīng)濟(jì)。”黨的十二大提“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”。這是過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法。鄧小平當(dāng)時也通過了。但是，沒有提“社會主義的市場經(jīng)濟(jì)”，也不是提“結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)”，而提“市場調(diào)節(jié)為輔”，實(shí)際上對鄧小平的經(jīng)濟(jì)改革設(shè)計(jì)做了限制規(guī)定。恩格斯說過：“任何的限制或規(guī)定同時就是否定。”當(dāng)時為什么鄧小平會同意，不知內(nèi)情，不做猜測。但是，可以從黨的十二屆三中全會會議上修改十二大大會決定，否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，改為“在公有制基礎(chǔ)上的有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，看得出鄧小平是不滿意十二大決定的。

　　“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”這提法，鄧小平也否定了他的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，也結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)”說法，“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”改為“有計(jì)劃”，不再是經(jīng)濟(jì)關(guān)系，只做手段，也就不能為主了，為主的當(dāng)然應(yīng)是社會關(guān)系的商品經(jīng)濟(jì)。當(dāng)時還闡明做這個修改是對馬克思主義的發(fā)展，黨的中央全會贊成了，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家還大唱贊歌。我根據(jù)馬克思主義看出問題，多次給江澤民寫信，提出這是恩格斯說的“想以幻想的結(jié)果來消滅價值規(guī)律的現(xiàn)實(shí)結(jié)果”，是錯誤的，指出“‘有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)’已經(jīng)不是‘計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主，市場調(diào)節(jié)為輔’，而是計(jì)劃指導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)互滲互補(bǔ)，讓計(jì)劃經(jīng)濟(jì)通過市場調(diào)節(jié)的結(jié)合，過渡到有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)，最終回歸于商品經(jīng)濟(jì)這一體。”公有制基礎(chǔ)也必然如恩格斯論證所指出：“商品形式和貨幣就侵入那些為生產(chǎn)而直接結(jié)合起來的社會組織內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)生活中，它們逐一破壞這個社會組織的各種紐帶，而把它們分解為一群群私有生產(chǎn)者。”

　　客觀規(guī)律是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的。商品經(jīng)濟(jì)對上層建筑的作用很快就顯現(xiàn)出來，許多烏七八糟的事情發(fā)生了，特別是出了天安門事件后，是否堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)體制改革的市場取向，黨內(nèi)和國內(nèi)理論界存在著重大分歧。鄧小平在87歲高齡時還由妻兒攙扶著“南巡講話”，一開頭就警告說：誰要改變三中全會改革路線，誰就會被打倒!不改革開放只能是死路一條!然后講了“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”那段話。根據(jù)鄧小平的講話，十四大提出“使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”，并在十四屆三中全會，通過了《中共中央關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》。

　　對于《南巡講話》，我1992年和1994年兩次寫信給鄧小平，指出他偷換了概念：“計(jì)劃不等于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，市場不等于市場經(jīng)濟(jì)”，說“十分清楚經(jīng)濟(jì)的決定性作用，完全明白經(jīng)濟(jì)改革必須要政治改革相適應(yīng)的你，怎么竟看不到資產(chǎn)階級自由化是自由市場經(jīng)濟(jì)的必然要求呢?應(yīng)該看到，天安門暴亂雖然平息了，但禍根未除，斗爭以另外一種形式仍然在進(jìn)行。一種由錢權(quán)交易進(jìn)而勾結(jié)的社會勢力正在形成。雖然還不表現(xiàn)為一種公開的政治力量，但具有非常危險(xiǎn)的腐蝕作用，改變著一塊塊地方政權(quán)的性質(zhì)，嚴(yán)重惡化中國共產(chǎn)黨的形象。”

　　從字面上看，“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段”，也就是計(jì)劃和市場都可作為政府組織社會經(jīng)濟(jì)的手段，用哪種手段，視情況而定。但黨怎么就決定以市場經(jīng)濟(jì)為改革取向，劉國光提出在“社會主義”與“市場經(jīng)濟(jì)”間加上一個定語“有計(jì)劃”，沒有被采納。

　　暫且把“市場經(jīng)濟(jì)”擱置不說，現(xiàn)在先看“在公有制基礎(chǔ)上有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”，“使市場在資源配置中起基礎(chǔ)性作用”這兩個提法，有什么變化。一眼就看到，“公有制基礎(chǔ)”和“有計(jì)劃”都沒有了，而市場“起基礎(chǔ)性作用”。大家知道，“基礎(chǔ)”是支撐“上層建筑”的。因此，這就是說，在市場“起基礎(chǔ)性作用”取代了“公有制基礎(chǔ)”后，整個社會就不再建立在公有制基礎(chǔ)上，現(xiàn)在有改建在市場基礎(chǔ)上。這是一個根本性的改變。通過這個改變，鄧小平自己“超越”了自己，上升為“鄧小平理論”。

　　以后，十六大改提為“更大程度發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，黨的十七大加了三個字，改為“從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，十八大有改提為“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”，只是范圍、程度上的變化，作用范圍的規(guī)定，沒有新的性質(zhì)的變化，都是繼承鄧小平理論，市場都是起“基礎(chǔ)性作用”。

　　第三次對市場定性、或“定位”的改變，是在黨的十八屆四中全會上，提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。“決定性”取代“基礎(chǔ)性”，是第三次關(guān)于市場作用的“性”的改變。現(xiàn)在，市場不再是在下面起“基礎(chǔ)”性的作用了，它被提到與上層，與政府對立，對經(jīng)濟(jì)起“決定性作用”。這應(yīng)當(dāng)是：市場經(jīng)濟(jì)為主，政府調(diào)節(jié)為輔。“超越鄧小平”了。

　　“讓市場成為資源配置的決定性”考(續(xù))

　　上篇《“讓市場成為資源配置的決定性”考》沒有為左翼網(wǎng)站發(fā)表。這組文章已經(jīng)寫了幾篇，再發(fā)一篇，看情況再說。

　　資本主義搞市場經(jīng)濟(jì)短短幾百年，產(chǎn)生了好些經(jīng)濟(jì)學(xué)派，重商主義、古典學(xué)派、庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)和庸俗經(jīng)濟(jì)學(xué)后各領(lǐng)風(fēng)騷若干年，現(xiàn)在是馬歇爾代表的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)和凱恩斯主義的混合物，貨幣主義、供給學(xué)派和理性預(yù)期學(xué)派競相登臺，如過去馬克思說的：“現(xiàn)在問題不再是這個或那個原理是否正確，而是它對資本有利還是有害，方便還是不方便，違背警章還是不違背警章。”如現(xiàn)在薩繆爾森、諾德豪斯在《經(jīng)濟(jì)學(xué)》中寫的，經(jīng)濟(jì)學(xué)家“可以對它們進(jìn)行爭論，但是，它們決不可能通過科學(xué)或訴諸事實(shí)加以解決……這些問題是由政治上的決策來解決的。”

　　中國搞市場經(jīng)濟(jì)，首先是根據(jù)鄧小平講的一句話：“計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。”至于什么情況下適宜用計(jì)劃手段，什么情況下適宜用市場手段，鄧小平?jīng)]有說。

　　我看到發(fā)表在《黨的文獻(xiàn)》2010年第5期上的中共中央黨校教授陳述的文章，《江澤民與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立》，反映出鄧小平“南巡講話”后，高層領(lǐng)導(dǎo)人和理論界爭論很大。到1992年6月9日，還有“建立計(jì)劃與市場相結(jié)合的社會主義商品經(jīng)濟(jì)體制”、“建立社會主義有計(jì)劃的市場經(jīng)濟(jì)體制”和“建立社會主義的市場經(jīng)濟(jì)體制”等不同意見，是江澤民表示：“我個人的看法，比較傾向于使用‘社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制’這個提法。”江澤民征求劉國光意見時，劉說 “有計(jì)劃”對于社會主義經(jīng)濟(jì)是非常重要的。江澤民說：“社會主義經(jīng)濟(jì)從一開始就是有計(jì)劃的，這在人們頭腦里和認(rèn)識上一直是很清楚的，不會因?yàn)樘岱ㄉ喜怀霈F(xiàn)‘有計(jì)劃’三個字，就發(fā)生了是不是取消了計(jì)劃性的疑問。”現(xiàn)在看，提“有計(jì)劃”不會發(fā)生對計(jì)劃性的否定，沒有經(jīng)得住實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　“社會主義市場經(jīng)濟(jì)”這個提法，得到了鄧小平同意后，江澤民在黨的十四大報(bào)告中正式提出：“……特別是鄧小平同志今年初重要談話進(jìn)一步指出，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會主義，資本主義也有計(jì)劃;市場經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會主義也有市場。計(jì)劃和市場都是經(jīng)濟(jì)手段。計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場多一點(diǎn)，不是社會主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。這個精辟論斷，從根本上解除了把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)看作屬于社會基本制度范疇的思想束縛，使我們在計(jì)劃與市場關(guān)系問題上的認(rèn)識有了新的重大突破。改革開放十多年來，市場范圍逐步擴(kuò)大，大多數(shù)商品的價格已經(jīng)放開，計(jì)劃直接管理的領(lǐng)域顯著縮小，市場對經(jīng)濟(jì)活動調(diào)節(jié)的作用大大增強(qiáng)。實(shí)踐表明，市場作用發(fā)揮比較充分的地方，經(jīng)濟(jì)活力就比較強(qiáng)，發(fā)展態(tài)勢也比較好。我國經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效益，加快發(fā)展，參與國際競爭，就必須繼續(xù)強(qiáng)化市場機(jī)制的作用。實(shí)踐的發(fā)展和認(rèn)識的深化，要求我們明確提出，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，以利于進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。”

　　關(guān)于市場起“基礎(chǔ)性作用”的根據(jù)，江澤民在十四大的報(bào)告中說：“我國經(jīng)濟(jì)體制改革確定什么樣的目標(biāo)模式，是關(guān)系整個社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的一個重大問題。這個問題的核心，是正確認(rèn)識和處理計(jì)劃與市場的關(guān)系。……我們要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，就是要使市場在社會主義國家宏觀調(diào)控下對資源配置起基礎(chǔ)性作用，使經(jīng)濟(jì)活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機(jī)制的功能，把資源配置到效益較好的環(huán)節(jié)中去，并給企業(yè)以壓力和動力，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰;運(yùn)用市場對各種經(jīng)濟(jì)信號反應(yīng)比較靈敏的優(yōu)點(diǎn)，促進(jìn)生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。”

　　此后，市場經(jīng)濟(jì)改革加快了GDP增長率，同時也產(chǎn)生了兩極分化，“新三座大山”等社會問題，市場經(jīng)濟(jì)改革受到質(zhì)疑，同時經(jīng)濟(jì)改革開始轉(zhuǎn)向政治改革，江澤民在黨代表大會上提出“三個代表重要思想”。胡錦濤在十七大報(bào)告中，提出“科學(xué)發(fā)展觀”，十六大后，可以說，經(jīng)濟(jì)改革基本上停頓了;有人到處鼓吹著要進(jìn)行的政治改革，但沒有得到胡錦濤支持。胡錦濤說：““核心的問題不是政治體制要不要改，而是朝著什么方向改。”他提出要劃清“四個重大界限”。

　　十八大后，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對于2014年中國經(jīng)濟(jì)增速的估值各持己見，但他們普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)依然面臨著嚴(yán)峻的內(nèi)外挑戰(zhàn)。當(dāng)“人口、全球化、資源、政策”四大紅利逐漸減弱，甚至成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙時，尋找新的增長推動力成為“防范風(fēng)險(xiǎn)，危中尋機(jī)”的關(guān)鍵。

　　習(xí)近平在四中全會上，做《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明說：“把市場在資源配置中的‘基礎(chǔ)性作用’修改為‘決定性作用’”，是因?yàn)?ldquo;在這次討論和征求意見過程中，許多方面提出，應(yīng)該從理論上對政府和市場關(guān)系進(jìn)一步作出定位，這對全面深化改革具有十分重大的作用。”“進(jìn)一步處理好政府和市場關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場起決定性作用還是政府起決定性作用這個問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場配置資源是最有效率的形式。市場決定資源配置是市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。……當(dāng)然，我國實(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，我們?nèi)匀灰獔?jiān)持發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性、發(fā)揮黨和政府的積極作用。市場在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。”

　　吳敬璉很高興地在第五屆全球PE北京論壇說：“我覺得跟我們有關(guān)的十八屆三中全會這個決定里面有兩句話是最重要的，一句話是緊緊圍繞市場在資源配置中起決定性作用，來全面深化經(jīng)濟(jì)改革。這句話的重要性在哪里呢?就是它對于持續(xù)了將近十年的一個大爭論，做出了一個中共中央的明確回答，也是中國政府的明確回答。這個大爭論的核心內(nèi)容就是在資源配置里面到底是政府起決定作用還是市場起決定作用?”

　　輿論界：“2014，新改革元年”!

　　我看到，中共中央關(guān)于市場提法的不斷變化，與領(lǐng)導(dǎo)人的變化相關(guān)，自然少不了專家學(xué)者的意見，最終決定于領(lǐng)導(dǎo)人的意志，未見誰提出經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成熟的理論。中國的市場經(jīng)濟(jì)還沒有產(chǎn)生出自己的市場經(jīng)濟(jì)學(xué)，專家學(xué)者們的意見都是舶來品。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)現(xiàn)在已經(jīng)認(rèn)為“市場失靈”，需要引入“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的一些手段，實(shí)行“混合經(jīng)濟(jì)”的資本主義垂死階段，為什么中國相反地提出“市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場決定資源配置的經(jīng)濟(jì)”?馬克思主義早解釋了：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的矛盾及其在不同國家發(fā)展的不平衡。

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