黨要管黨 必須清理投機(jī)分子

　　山東大學(xué)政治學(xué)與公共管理學(xué)院教授張錫恩，就健全黨員退出機(jī)制提出建議，可以通過(guò)實(shí)行“榮譽(yù)黨員”分離和“預(yù)備黨員”延緩分離，將正式黨員縮編3000萬(wàn)左右，加上生老病死的自然淘汰，黨員隊(duì)伍可望回歸到十四大時(shí)的5100萬(wàn)左右。他認(rèn)為，或許這是可以思考的黨員“適度規(guī)模”的參考坐標(biāo)。(南京日?qǐng)?bào)2013-05-18)

　　這位學(xué)者倒是說(shuō)到點(diǎn)子上了，今天的黨員規(guī)模太大，不僅于質(zhì)量無(wú)法保證，相反還可能混進(jìn)了許多投機(jī)分子，反而把黨的形象搞壞了。

　　而一個(gè)很重要的問(wèn)題在于，今天一些人入黨的動(dòng)機(jī)已經(jīng)發(fā)生變化，還有黨員的地位也在發(fā)生變化。這變化之中最大的問(wèn)題在于，黨員的身份已經(jīng)成為“獲取個(gè)人利益”的重要標(biāo)志，而可能少了更多為人民服務(wù)的意識(shí)。

　　從戰(zhàn)略的高度來(lái)講，中央已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題。2013年1月28日，中央政治局在研究部署加強(qiáng)新形勢(shì)下黨員發(fā)展和管理專題會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化黨員管理，建立規(guī)模適度的黨員隊(duì)伍，并及時(shí)處置不合格黨員。這是具有遠(yuǎn)見的戰(zhàn)略舉措。

　　政黨建設(shè)及發(fā)展問(wèn)題可謂是世界性難題。歷史不止一次證明，黨的戰(zhàn)斗力、凝聚力并非取決于數(shù)量。蘇聯(lián)共產(chǎn)黨擁有幾十萬(wàn)黨員的時(shí)候，取得了十月革命的勝利;擁有幾百萬(wàn)黨員的時(shí)候，取得了反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利;擁有幾千萬(wàn)黨員的時(shí)候卻喪失了執(zhí)政權(quán)。這對(duì)于擁有8000多萬(wàn)黨員、占全國(guó)人口的6%、世界“第一大執(zhí)政黨”的中國(guó)共產(chǎn)黨而言，蘇共的前車之鑒警示作用不容小覷。中共只有不斷提升黨員質(zhì)量、份量和能量，才能保證長(zhǎng)期執(zhí)政，才能維護(hù)國(guó)家的長(zhǎng)治久安。

　　然而，對(duì)黨員進(jìn)行縮編，特別是上千萬(wàn)黨員的縮編，不亞于一場(chǎng)巨大的戰(zhàn)役，并非那么容易。

　　也許三千萬(wàn)這個(gè)數(shù)字并不重要，重要的是將什么樣的黨員清除出黨，重要的是什么樣的黨員可以留下來(lái)?靠什么辦法才能進(jìn)一步縮編黨員?有什么辦法才能保證黨員的質(zhì)量?

　　什么才是中共正式黨員的基本標(biāo)準(zhǔn)?我覺得可以從四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)作為一個(gè)衡量，也就是當(dāng)年提出的中共面臨的“四大危險(xiǎn)”，即精神懈怠的危險(xiǎn)、能力不足的危險(xiǎn)、脫離群眾的危險(xiǎn)、消極腐敗的危險(xiǎn)。一個(gè)真正的黨員，應(yīng)該是有精神、有能力、為民、清廉。

　　從精神懈怠方面來(lái)看，主要看一個(gè)黨員對(duì)于“三個(gè)自信”的態(tài)度與認(rèn)識(shí)，有的黨員干部不僅缺少了自信，反而還迷戀起鬼神，甚至于還信仰一些宗教，等等。如果黨員不能做到“道路自信、理論自信、制度自信”的話，那么還談什么精神信仰。

　　從能力不足方面來(lái)看，主要可以看一個(gè)黨員是把“會(huì)學(xué)習(xí)”放在首位，還是把“會(huì)玩”放在首位。一年又一年的時(shí)代進(jìn)步和創(chuàng)新，我們還有多少黨員能夠跟上步伐。

　　從脫離群眾方面來(lái)看，這當(dāng)然是最為關(guān)鍵的了，也是當(dāng)前一些黨員面臨的最大問(wèn)題。甚至于有官員提出“替黨說(shuō)話，還是替群眾說(shuō)話”。我覺得有這樣想法和說(shuō)法的黨員，是完全可以清除出黨的，因?yàn)樗墓亲永镆呀?jīng)把黨和群眾對(duì)立起來(lái)。在這個(gè)問(wèn)題上，認(rèn)真查一查“特權(quán)思想”，官僚主義、形式主義，就可找得到真相。

　　從消極腐敗來(lái)看，這個(gè)是比較簡(jiǎn)單的，只要有腐敗問(wèn)題，黨員還能存在嗎?

　　標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)然好確定，問(wèn)題是執(zhí)行就難了。有時(shí)候特別荒唐的是，一些腐敗分子居然都還能保留住“黨員”的身份，“雙開”往往都是一件很難的事。

　　因此，如何才能實(shí)現(xiàn)縮編?有三點(diǎn)是相當(dāng)重要的：第一，必須嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，特別對(duì)于那些腐敗分子應(yīng)該是“零容忍”。凡是達(dá)不到有精神、有能力、為民、清廉的黨員，是完全可以清除出黨的，方法可以多樣，如開除，如勸退等等。特別是對(duì)于查實(shí)的腐敗分子，起碼的一個(gè)懲處就是開除出黨，不能有絲毫的遷就。

　　其次，認(rèn)真整風(fēng)是一項(xiàng)強(qiáng)力措施。即將在全黨進(jìn)行的以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主題的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是一個(gè)很好的措施。盡管主要的目的是教育全黨，但完全可以在黨員的質(zhì)量把關(guān)上進(jìn)行嘗試。比如在中央八項(xiàng)規(guī)定的執(zhí)行上，對(duì)于那些頂風(fēng)作案、一意孤行的黨員，完全可以實(shí)行清除出黨，或開除，或清退，不必要還留在黨內(nèi)。因?yàn)橐粋€(gè)連中央八項(xiàng)規(guī)定都執(zhí)行不了的黨員，其思想的根已經(jīng)完全腐爛了，即使還沒有確定腐敗，恐怕也為時(shí)不遠(yuǎn)了。因此，中央完全可以明確，凡違反中央八項(xiàng)規(guī)定的黨員，一經(jīng)查實(shí)，立即開除出黨。

　　還有一個(gè)制度上的問(wèn)題在于，不能讓黨員成為一種地位的象征、權(quán)力的象征，而應(yīng)是理想與奉獻(xiàn)的特征。除了思想上的教育整頓以外，還得在制度上解決這個(gè)問(wèn)題，那就是我們的黨員之所以進(jìn)來(lái)，不是沖著權(quán)力和地位來(lái)的，而應(yīng)該是沖著理想和奉獻(xiàn)來(lái)的，應(yīng)該是為了廣大群眾的利益而奮斗來(lái)的。這個(gè)問(wèn)題其實(shí)很嚴(yán)重，尤其在今天“個(gè)人主義”極度放大的時(shí)代，一些黨員將個(gè)人利益至上。這里面的制度問(wèn)題就在于，權(quán)力的問(wèn)題，權(quán)力應(yīng)該受到怎樣的制約、怎樣的監(jiān)督，也許不是每一個(gè)黨員都會(huì)有，但是一旦走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后的黨員就有了。

　　當(dāng)然，在清除不合格黨員的制度問(wèn)題上，更值得探討，那就是要探討一個(gè)更加有效的黨內(nèi)民主和社會(huì)監(jiān)督制度，通過(guò)民主、監(jiān)督的方式，靠黨內(nèi)力量和社會(huì)力量，將一些不合格黨員清除出去。

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