戰(zhàn)后日本援華神話(huà)可以休矣——解析日本對(duì)外開(kāi)發(fā)援助

日本對(duì)華援助中大部分的援助項(xiàng)目，都規(guī)定借予的錢(qián)必須限定用于（或者優(yōu)先）購(gòu)買(mǎi)日本工業(yè)品和采用日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這實(shí)際上是一個(gè)對(duì)日本企業(yè)的變相補(bǔ)貼！對(duì)于日本的援助，中國(guó)可以感謝，但是要感恩戴德，甚至在國(guó)家利益受到觸犯的時(shí)候選擇退讓?zhuān)鞘峭耆环线壿嫷摹?/div>

　　近日，筆者在和朋友們聚會(huì)時(shí)，偶爾提到了最近的中日沖突，閑談之下話(huà)題很快就從釣魚(yú)島拓展開(kāi)來(lái)。

　　在提到最近的反日情緒時(shí)，一個(gè)朋友突然拋出了一個(gè)令筆者頗為驚愕的觀點(diǎn)：雖然沒(méi)有直接的戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，但是戰(zhàn)后日本通過(guò)對(duì)華開(kāi)發(fā)援助(ODA)給了中國(guó)大量資金，中國(guó)收下了錢(qián)卻不領(lǐng)情，極大地傷害了日本的感情。而這種觀點(diǎn)，居然還有其他人同意，讓筆者一時(shí)說(shuō)不出話(huà)來(lái)。

　　由此，筆者也自感有必要正本清源，向盡可能多的人說(shuō)清楚日本對(duì)華ODA的本質(zhì)。

　　ODA 即官方開(kāi)發(fā)援助(Official Development Assistance)，是指發(fā)達(dá)國(guó)家官方機(jī)構(gòu)(包括中央、地方政府及其執(zhí)行機(jī)構(gòu))為促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和福利水平的提高，向發(fā)展中國(guó)家或多邊機(jī)構(gòu)提供的贈(zèng)款。

　　作為一個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，日本自從上世紀(jì)六十年代就已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)行對(duì)外開(kāi)發(fā)援助。而對(duì)華開(kāi)發(fā)援助的主要活動(dòng)從1979年開(kāi)始，到2007年日本停止了對(duì)華援助貸款基本為止，持續(xù)了接近30年——2007年之后日本對(duì)華ODA僅限于少數(shù)無(wú)償捐助和少量技術(shù)援助，規(guī)模極其有限，基本可以視作結(jié)束。

　　眾所周知，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期日本軍隊(duì)曾經(jīng)在中國(guó)大地上燒殺搶掠，給中國(guó)人民帶來(lái)了深重苦難，也給中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了極大的破壞。但是日本政府給予中國(guó)的ODA，不僅在名目上，在實(shí)際上也完全跟賠款沒(méi)有關(guān)系。

　　如果是賠款，那么肯定是不需要受賠的國(guó)家還款的吧?而ODA卻并非如此。

　　日本對(duì)華ODA，主要分為有償貸款、無(wú)償援助和技術(shù)援助三種。前面兩種當(dāng)然不難理解，技術(shù)援助則主要是指對(duì)某些項(xiàng)目的實(shí)施接受研修生、派遣調(diào)查團(tuán)或者專(zhuān)家團(tuán)、提供器材和設(shè)施等等。

　　而從下表可以看出，日本對(duì)華ODA大部分是貸款以及工業(yè)輸出項(xiàng)目，無(wú)償援助只占有其中很小的比例。

　　由上表可見(jiàn)，ODA中的絕大部分是債款。雖然利息比較低，但是債款依舊是要還的(現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)始到期，在償還了)，這和賠款又有什么關(guān)系?

　　從上圖可以看出，如今日本是在收取貸款中，從2010年起，對(duì)華ODA實(shí)際上日本是在收錢(qián)的。中國(guó)每年償付的ODA貸款，都高于日本給中國(guó)的ODA。

　　另外，必須看到，日本大量對(duì)中國(guó)借出ODA貸款的時(shí)候，日元的匯率并不高(80年代初大約在250:1美元左右)，而我國(guó)現(xiàn)在要還日元，卻相比當(dāng)年已經(jīng)至少升值了一倍，縱使利息不高，但是這個(gè)比之高利貸又差在哪里呢?(80年代初借給中國(guó)的長(zhǎng)期貸款，現(xiàn)在已經(jīng)到了還款的時(shí)節(jié)，當(dāng)時(shí)一億日元的價(jià)值在40-50萬(wàn)美元左右，而現(xiàn)行匯率下的一億日元大約卻價(jià)值一百多萬(wàn)美元，差了有一倍以上。)

　　欠債還錢(qián)，天經(jīng)地義，本來(lái)無(wú)需說(shuō)什么。但是以此來(lái)說(shuō)明日本對(duì)中國(guó)有多大的恩情，那么論據(jù)又在哪里?

　　同時(shí)，日本對(duì)華援助中大部分的援助項(xiàng)目，都規(guī)定借予的錢(qián)必須限定用于(或者優(yōu)先)購(gòu)買(mǎi)日本工業(yè)品和采用日本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這實(shí)際上是一個(gè)對(duì)日本企業(yè)的變相補(bǔ)貼!

　　比如在1987年度編入日本ODA援助項(xiàng)目的貴州天生橋水力發(fā)電總廠計(jì)劃，使用了196億日元的ODA貸款，同時(shí)根據(jù)協(xié)議購(gòu)買(mǎi)了大量日本設(shè)備，并且聘請(qǐng)了一批日本專(zhuān)家。

　　今天的中國(guó)，經(jīng)常對(duì)非洲國(guó)家進(jìn)行低息貸款和基建項(xiàng)目援助，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)走出去的戰(zhàn)略。面對(duì)這種狀況，一些外國(guó)媒體紛紛鼓噪，說(shuō)什么中國(guó)正在對(duì)非洲搞“新殖民主義”，為窮苦受難的非洲人民操碎了心。那么在同樣的邏輯上，日本的對(duì)華ODA怎么就成了中國(guó)人民必須感恩的善意?

　　沒(méi)錯(cuò)，中國(guó)當(dāng)時(shí)一窮二白，急需外匯資金支持，日本也給我國(guó)提供了這些資金支持，我國(guó)應(yīng)該表達(dá)應(yīng)有的感謝。但是，中國(guó)在接受日本ODA的同時(shí)，也釋放出了對(duì)日本開(kāi)放市場(chǎng)和技術(shù)領(lǐng)域的善意，難道這不是中國(guó)給出的感謝嗎?

　　對(duì)于日本給出的援助，中國(guó)可以感謝，但是要感恩戴德，甚至在國(guó)家利益受到觸犯的時(shí)候選擇退讓?zhuān)鞘峭耆环线壿嫷摹?/p>

　　日本人自己在國(guó)內(nèi)為了利益，暗自宣傳什么為了代替戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，日本給了中國(guó)多少多少好處等等，這是日本人自己的事情，中國(guó)人卻不用也不能當(dāng)真。

　　同時(shí)，一些國(guó)內(nèi)媒體，知識(shí)不足卻總喜歡好為人師，利用自己的話(huà)語(yǔ)權(quán)優(yōu)勢(shì)，老是對(duì)國(guó)人灌輸一些奇談怪論，也是造成這種輿論風(fēng)行的原因之一。

　　不錯(cuò)，媒體應(yīng)該中立，但是這個(gè)中立必須確立在基本立場(chǎng)上——那就是對(duì)國(guó)家利益的堅(jiān)持，美國(guó)和日本的媒體雖然平時(shí)對(duì)官方微詞頗多，但是在涉及到國(guó)家利益的層面都是聲音一致(比如此次的釣魚(yú)島之爭(zhēng))，中國(guó)的某些媒體卻總是來(lái)一些“冷靜的思考”，“不一樣的聲音”，以此來(lái)顯示自己的高貴與超脫，實(shí)在是讓人怒其不爭(zhēng)。

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