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從深圳治安聯(lián)防隊性侵婦女案談我對建立公安機動部隊和SWAT部隊的看法 等2篇

永遠的紅色小將 · 2012-03-26 · 來源:烏有之鄉(xiāng)
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本是不大想寫時評的,不過最近深圳發(fā)生的一起治安聯(lián)防隊**婦女案,引發(fā)了我對相關(guān)制度的思考,下面我談?wù)剰姆山嵌葘Υ税傅目捶ǎ约案母锖徒C動部隊(PTU)和特警部隊(SWAT)的建議。

維護治安,行使公安職權(quán)是憲法和法律賦予公安機關(guān)的職責和權(quán)利。然而,由于我們國土面積遼闊,行政區(qū)域廣大,必然存在公安機關(guān)警力不足的問題,即使設(shè)立派出所也不能完全監(jiān)控,于是,很多地方組織了治安聯(lián)防隊,將一些責任與權(quán)利讓渡于聯(lián)防隊,然而由于這些隊員素質(zhì)各異,且在招幕時吸收了一些無業(yè)青年,必然導致其執(zhí)法時粗暴現(xiàn)象的存在,所以出現(xiàn)了發(fā)生在深圳的悲劇。這里我要問,公安機關(guān)讓渡部分本是自己的責任與權(quán)利,這合法嗎?有沒有法律依據(jù)呢?很抱歉的是,目前我在法律方面的知識還沒能弄懂,暫時回答不了。不過由于我國沒有建立司法審查尤其是憲法審查機制,即使此行為違憲又能怎樣,沒有法律進行懲罰和調(diào)整。下面我針對治安聯(lián)防隊談?wù)劷⒕鞕C動部隊和SWAT部隊的看法。

警察機動部隊,我們最熟悉的莫過于香港機動部隊。中文名:警察機動部隊 英文名:POLICE TACTICAL UNIT 英文簡稱PTU,一般俗稱藍帽子。 1967年暴動后成立。編制以連為單位(一連約200人) ,現(xiàn)時每個陸上總警區(qū)有一個大隊,另加在訓的一個大隊,共6個大隊。 ,此部隊是定期由不同部門的警員抽調(diào)入營受訓,結(jié)訓后派往不同的總警區(qū), 完成PTU任務(wù)(約年多)后,連隊解散,成員會再分往不同部門。 PTU訓練包括防暴、行動戰(zhàn)術(shù)、強化的體能訓練及直升機索降等。另外,每隊PTU會挑選人員接受AR15(民用版M16)的訓練。 部隊外觀特色有三:一是貝雷帽,二是穿軍靴(褲管束入靴內(nèi)), 三是貝雷帽的警徽下有閃電徽號。 在使用上,平時PTU會按連隊指揮在街上巡邏,一般是4人一組。 (基本上警區(qū)本身的值日官安排巡警時是不考慮PTU的,他們是額外的警力), 由于一般巡警是1至2人一組的,以4人協(xié)同行動的PTU有較大的震懾力。 如果有群眾聚集、游行等,一般會由PTU負責控制人群。 理論上,要鎮(zhèn)暴也會用PTU(可幸67年以來,用上PTU鎮(zhèn)暴的都是對付越南船民暴動) 如果有大件事,如槍戰(zhàn),又或搜查色情場所,刑事部門可調(diào)動PTU協(xié)助搜索現(xiàn)場證據(jù)及維持秩序。簡單而言,PTU可以在不影響分區(qū)警力的情況下, 向各有需要的部門提供警力。 現(xiàn)在,內(nèi)地有的城市也仿造香港建立了機動部隊,如南寧等,其主要就是將有限的警力對重點地區(qū),如廣場、流動人口密集地等進行流動巡邏,且 機動部隊成員單兵素質(zhì)較強,對普通的事件乃至突發(fā)事件都有很強的應對和處理能力。我認為,我國應該裁撤治安聯(lián)防隊等民眾成為“雜牌公安”的組織,設(shè)立警察機動部隊,具體來說,就是將有限的警力最大限度的改變?yōu)闄C動部隊,同時加強單兵訓練,提高個人素質(zhì)和法治水平,以戰(zhàn)斗力而不是以人數(shù)來維護治安。改善個人裝備和行動模式,借鑒香港經(jīng)驗,建立符合本地的機動部隊,將派出所與機動部隊相結(jié)合,必將有效地維護社會治安。我相信,憑借機動部隊優(yōu)秀的戰(zhàn)斗力,良好的個人素質(zhì),肯定能威懾犯罪(這點,從杭州成立機動部隊后,110出警次數(shù)和犯罪率明顯下降可以看出),同時,減少像深圳發(fā)生的治安聯(lián)防隊員性侵婦女案這類悲劇的發(fā)生。

這里,還有必要談下各地建立特警部隊的看法。在我國,將公安特警部隊成為SWAT, Special Weapons And Tactics, 簡稱S.W.A.T.,意為“特殊武器與戰(zhàn)術(shù)”。擁有先進技術(shù)戰(zhàn)術(shù)手段的反暴力、反恐怖特別執(zhí)法單位。說到SWAT.就不能不提L.A.P.D. S.W.A.T. 因為它是現(xiàn)代所有SWAT的始祖. L.A.P.D. 的S.W.A.T.(Special Weapons and Tactics——洛杉磯市警察局特種裝備與戰(zhàn)術(shù)小隊)是一支傳奇的警隊,組建于1969年,可以說是現(xiàn)代警察特種行動小隊的開山鼻祖。L.A.P.D. S.W.A.T.也因為出色的行動和訓練在世界范圍內(nèi)成為了警方特勤部隊的標竿和典范。 L.A.P.D. S.W.A.T.的前身是1965年組建的一支反狙擊小隊,采用的是4人小組的編制,到1968年正式演變成今天的5人戰(zhàn)斗小組(Element),這種編制模式經(jīng)過多次的實戰(zhàn)檢驗,最終成為最有效的作戰(zhàn)組合,成為目前各個警方特警小隊效仿的經(jīng)典編制。 當然,需要重點說明的是:現(xiàn)在我們說的SWAT.不一定是指洛杉磯市的那個小隊,因為現(xiàn)在世界上很多國家都已經(jīng)組建了自己的SWAT.作為SWAT始祖的洛杉磯5人小組為了區(qū)分其他的SWAT,不得不在SWAT前加上LAPD用于與其他國家的SWAT區(qū)分.所以現(xiàn)在有人說SWAT僅僅為洛杉磯SWAT的說法是錯誤的,在某種程度上來說,就連香港的飛虎隊實際上也是SWAT(雖然他們并不這么稱呼自己,但是僅僅從SWAT的字面含義上來理解.他們已經(jīng)屬于SWAT這個大家庭中的一員了)。其職責是:保護人身安全 提供高地監(jiān)視以反制對國賓的狙擊 拯陷于槍火下的警官或平民 殲滅恐怖份子或任何暴徒 以最小傷害為前提,處理任何高危險案件 處理人質(zhì)劫持案件 對毒品查緝、搜尋、逮捕行動提供支援 在特別的節(jié)日中提供安全戒護 。S.W.A.T.并不執(zhí)行類似案件偵破和嫌疑犯調(diào)查等常規(guī)任務(wù)。只是其他部門的警察單位在遭遇上或懷疑有重武裝的罪犯時,才申請S.W.A.T.的援助,然后SWAT就用他們的特種武器和戰(zhàn)術(shù)像閃電一樣迅速控制場面、制止歹徒頑抗,然后全身而退,以便警探和調(diào)查人員進行其他的工作。 S.W.A.T.壓倒性的火力、持續(xù)的訓練使得SWAT必定是一支非常優(yōu)秀的隊伍。在我國,近年來,由于暴力事件頻頻發(fā)生、國家反恐形勢嚴峻,故不少城市都建立了特警部隊。這本是好事,不過,在我看來,不少隊伍缺乏實戰(zhàn)的檢驗,SWAT數(shù)量的猛增,不禁讓我為它的戰(zhàn)斗力持懷疑,所以我認為,一方面各地的SWAT部隊要加強訓練,另一方面,要加強各地之間在情報、技戰(zhàn)術(shù)等方面的交流學習,尤其是向新疆反恐一線的部隊學習,這樣才能提高戰(zhàn)斗力。同時也要注意,在SWAT的使用上,由于SWAT屬于警察部隊中的“重裝部隊”,一般不要輕易使用,尤其是在處理群眾集會上,有些地方就直接用SWAT來維護治安,這樣做不僅成本高,而且與SWAT的職責不符合,完全沒得必要。

以上,就是從深圳治安聯(lián)防隊員性侵婦女案中,我對建立機動部隊和關(guān)于SWAT部隊的認識。

談2012臺灣大選的若干重大因素

北京時間2012年1月14日晚8時許,中國國民黨在臺灣2012選舉中獲勝,馬英九贏得連任,首先向馬英九團隊表示祝賀,愿臺灣在馬英九的領(lǐng)導下,繼續(xù)保持繁榮、穩(wěn)定,繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族的大一統(tǒng)而奮進。
國民黨是贏了,民進黨輸了,不過這決定選舉結(jié)果的因素很值得我們研究,從中我們或許能發(fā)現(xiàn)新的東西!一、兩岸問題。兩岸問題可以說是藍綠兩黨的區(qū)分標志,也是這次選舉的最重要因素。從政治上看,九二共識是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的基礎(chǔ),沒有這個共識,兩岸關(guān)系難以發(fā)展。在這個全球經(jīng)濟衰退的大環(huán)境下,臺灣要想維持經(jīng)濟的穩(wěn)定和發(fā)展,必須依靠大陸市場,實踐證明,兩岸經(jīng)濟互補,則兩岸人民收益。但前提是兩岸必須在承認九二共識下才能合作。過去民進黨執(zhí)政時,兩岸關(guān)系發(fā)展舉步維艱,臺灣人民很難享受大陸發(fā)展的成果,但2008年國民黨執(zhí)政后,承認九二共識,四年時間內(nèi),兩岸在經(jīng)貿(mào)、三通、直航、科技、教育、醫(yī)療、旅游等等方面簽署了一系列協(xié)議,兩岸人民因此收益,這方面20萬臺商感觸最深,國民黨也因此獲得不少政績,同時也拉近了兩岸的距離。此次選舉,民進黨否認九二共識,拋出所謂臺灣共識,這讓不少人尤其是臺商失望,而國民黨繼續(xù)承認九二共識,這讓希望兩岸和平發(fā)展的臺灣同胞看到希望。早在選舉前,大陸高層在多個重要場合都表示過,唯有在九二共識下才能發(fā)展兩岸關(guān)系,大陸也明確表示不摻和臺灣選舉。國民黨的選舉綱領(lǐng)既符合大陸的要求,也符合臺灣同胞的要求和福祉,然而民進黨卻違背民意,殊不知:水能載舟,也能覆舟。違背民意,終究是不得民心的。從此次選舉中我們不難發(fā)展,兩岸和平正日益深入人心,這為抵制臺 獨、實現(xiàn)統(tǒng)一奠定了很好的群眾基礎(chǔ)。
二、和腐敗、無能的界線。此次選舉,民進與國民二黨皆有競選總部,然而,民進黨蔡英文競選總部的成員卻多與陳水扁有聯(lián)系,被稱為扁家軍,試問,受夠貪污危害的臺灣同胞又怎能再忍受一個與貪污、腐敗劃不清界線的政黨的執(zhí)政。相反,馬英九團隊清廉、務(wù)實,比起民進黨來,有天壤之別。所以,能否劃清與貪污、腐敗的界線,也是決定臺灣選舉結(jié)果的重要因素。其實,臺灣老百姓最關(guān)注的是民生問題,政黨只有處理好民生才能決定民眾手中的選票,兩岸關(guān)系和貪污腐敗,深關(guān)民眾利益,只有兩岸關(guān)系和平、穩(wěn)定發(fā)展,才能發(fā)展經(jīng)濟,才能解決民生問題,只有政府清廉,才能高效的行政,才能保障民眾的實際利益。所以,國民黨之盛,屬意料之中。然而,從最后的投票數(shù)據(jù)中看,中央政府也要高度警惕,民進黨得票數(shù)接近48%,可見民進黨還是有一定的群眾基礎(chǔ),其臺 獨主張還有一定的擁護者,這對未來兩岸的統(tǒng)一有一定阻礙。
此次選舉,保持了臺灣當局政策的穩(wěn)定性,有利于兩岸人民的福祉,盼望兩岸和平繁榮。
在此,任要嚴正聲明:臺灣是中國的一部分,世界上只有一個中國,中華人民共和國中央政府是中國人民的唯一合法代表,我們堅持和平統(tǒng)一,但決不承諾放棄使用武力!

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