官員如不能公開財產(chǎn)，就請公開工資吧
國人望眼欲穿之“官員財產(chǎn)申報公示制度”的最初動議，是在25年前，即1987年，由時任全國人大常委會秘書長、法制工作委員會主任的王漢斌提出的:“我國對國家工作人員是否建立申報財產(chǎn)制度問題，需在其他有關(guān)法律中研究解決。”
7年后的1994年，八屆全國人大常委會終于將《財產(chǎn)申報法》正式列入立法規(guī)劃，國人曾為之振奮了一陣子，但遺憾的是，直到現(xiàn)在，還未能實際進入立法程序?！ ?/p>
對此，中央高層在答復(fù)人大代表關(guān)于此項立案時和一些官員在答復(fù)媒體時，總是說“時機不夠成熟”或“條件尚不成熟”?！ ?/p>
所謂“時機、條件”之說，歸結(jié)起來不外乎是這樣一些問題：如何劃分合理合法所得與違法所得的界限;隱藏不報難以查核怎么辦;家屬、子女的財產(chǎn)該不該公示;甚至還有這樣的擔心：在貧富差距比較大的情況下，公示官員的收入和財產(chǎn)，是否會引起社會動蕩?等等?！ ?/p>
對于這些說法，已經(jīng)有人給予了駁斥。結(jié)論是：“實然的邏輯是：正因為全國人大代表中85%以上皆為各級‘官員’，所以在這樣的人大(其實是官大)想通過‘官員財產(chǎn)申報公示制度’的立法，無異于革自己的命，幾近緣木求魚。調(diào)查顯示7～9成官員反對這項制度的立法就是證明。這就是該項立法歷經(jīng)18年始終‘難產(chǎn)’的真正原因、真正邏輯!什么‘時機、條件不夠成熟’全是令世人齒冷、有辱執(zhí)政黨光輝形象的托詞”(見“中國選舉與治理網(wǎng)”2012年3月6日應(yīng)學?。骸丁皶r機不夠成熟”及其背后的邏輯》)?！ ?/p>
對于應(yīng)同志的說法，官員們可能不會認同，依然會認為時機不成熟的
原因還是因為由于不好操作引起的。那么，我們就選擇容易操作的先做：公開官員的工資。這雖然沒有什么不好操作，但依我看，或許依然如故?！ ?/p>
改革方案三十多年，說共和國的政治沒有進步是抹著良心說話，說共和國的政治是倒退也不是誹謗。為什么要說共和國的政治倒退了呢?這就是經(jīng)過改革開放，共和國已經(jīng)出現(xiàn)了一個既得利益集團。這個既得利益集團把持著共和國的大權(quán)，使共和國的改革開放走向了邪路，即小平同志說的：“如果我們的政策導(dǎo)致兩極分化，我們就失敗了。如果產(chǎn)生了什么新的資產(chǎn)階級，那我們就真是走了邪路了“(《一靠理想二靠紀律才能團結(jié)起來》《鄧小平文選》第三卷第111頁)。這種情景在改革開放前有嗎?沒有，絕對的沒有!
沒有，這不就是證實了共和國的政治在倒退了嗎?
那么，究竟誰使共和國的政治倒退呢?是共和國的既得利益集團。那么，誰是共和國的既得利益集團?鄧聿文認為：既得利益集團由七類既得利益者組成。他們是：一是有很大審批和管制權(quán)的部門中的一部分人，即所謂的強力政府部門中的部分官員。二是一些地方政府及相關(guān)官員。三是部分國有壟斷企業(yè)特別是央企和地方重要國企中的一些高管。四是一部分跨國資本及其國內(nèi)代理人，即俗稱的“洋買辦”。第五類是一部分房地產(chǎn)開發(fā)商。第六類是大的民營企業(yè)和民營資本中的一些人，包括一些民營房產(chǎn)商、煤老板等實業(yè)資本家和金融資本家。最后一類，是依附上述各類利益集團的部分專家學者和專業(yè)人士(見2012年第1期《同舟共進》鄧聿文：《真正的既得利益者是誰?》)?！ ?/p>
這七類人員中的第一、二、三類和第七類的一部分人，都是官員。不妨就同意他們的暫不先公開財產(chǎn);但在世界潮流愈來愈民主化的時候，共和國總不能退回到中世紀而還是要有點民主的點綴吧?那就要求他們先公開工資吧!
然而，他們敢嗎?
他們同樣不敢!
屬于同樣是官員的非既得利益集團的官員的工資早就公開了。如，在中央高層就有原國務(wù)院副總理吳儀，她多次公開自己的工資：一年就是十來萬元;在縣鄉(xiāng)基層，地方財政為了杜絕“吃空餉”，早就將各單位吃財政飯的人員的工資、補貼以單位為單元公開，因而上至縣委書記、科局長，下至科員、辦事員的工資都公開了。而在縣鄉(xiāng)兩級的官員中沒有公開工資的就是駐當?shù)氐膰袎艛嗥髽I(yè)如銀行和屬中央政府或者省政府直接管理的部分行政事業(yè)單位的人員。
這批人，他們的人均工資是地方財政人員工資的二、三倍，多的甚至是上十倍。他們發(fā)放工資的特點是只知道自己這個月發(fā)了多少工資，而不知道其他人發(fā)了多少工資。即使知道，也是只知道普通員工的，對于他們領(lǐng)導(dǎo)人的根本弄不清。因為他們領(lǐng)導(dǎo)人的工資，如由姜建清領(lǐng)導(dǎo)的工商銀行，各級行長的工資不僅是員工的若干倍，而且統(tǒng)統(tǒng)都是由上級行直接發(fā)給他們的。這種體制，使他們不僅只對姜建清這樣的上級負責，根本不對員工、特別是已經(jīng)退休了的員工負責，而且還殘酷地壓榨員工。在國有商業(yè)銀行中，工商銀行的員工是最辛苦的(業(yè)務(wù)量大)，但工資卻是最低的?！ ?/p>
在口口聲聲標榜還是實行的社會主義的多勞多得的分配原則，還是由標榜是代表廣大人民根本利益的中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的今天，這些屬于既得利益集團中的官員，除了能夠在黑暗中猖獗外，如連工資都只能悄悄的發(fā)放，又還能夠敢于公開做些什么呢!
如果對我以上的話語不服，那就請公開財產(chǎn)吧!如果公開財產(chǎn)做不到，就請公開工資吧!這應(yīng)該沒有什么時機不時機，也屬于極好操作的事情!
（寫于2012年3月9日）
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