不妨讓官員公開曬曬 “個人意見”
提要:在公開場合,開放官員個人意見言禁,是我們這個時代的呼喚和要求。只要找準官員個人意見與政府意見的契合點,國家的內政外交將充滿活力和彈性,更具主動性、靈活性和成效性。當然,這將對官員的個人能力和素質提出更加的要求。
3月10日 ,全國政協在梅地亞兩會新聞中心舉行全國政協十一屆五次會議記者會。記者會結束時,全國政協委員張國寶特別強調:“今天在最后我想講一句,我們今天是政協的新聞發布會,我們代表的不是哪一個政府,或者我們過去在政府里干過什么事情,我們今天都是代表政協委員個人的身份參加的,所有的意見都是個人意見,也不是我們6個人的集體意見。”
1、政協委員以個人身份談個人意見,這個說法讓人耳目一新。曾幾何時,為強調統一步調,對官員的個人意見是噤如寒蟬,官員不得在公開場合發表個人意見是一條不成文的鐵律,使得我們的官員千人一面、萬人同聲,滿嘴跑的都是文件精神、領導報告精神,千篇一律,好比天下的鳥都以一個聲調叫喚,使得中國官員以沒有“個性”聞名于世。
2、現在的社會,階層多元化、利益訴求多元化、經濟多元化,試圖靠一個中央文件、一個領導報告說服各式人等的做法,已經遠遠不能時代的要求。這個時候,有個性、善于發表個人意見的官員的作用就日益凸現,可以對黨和國家的政策、舉措作出更具說服力的、更易深入人心的個性解說,其效果肯定要比千篇一律的好得多。
3、讓官員在公開場合談個人意見,有利于增強國家內政外交的張力、彈性和靈活性。這方面美國是個樣板, 參議院、眾議院議員說的話,議長可以出來糾偏,總統說的話,白宮辦公廳、國務院可以出來修正,而且經常以這樣的非正式的方法,向外界放出一個試探氣球、傳遞一個正式信息。比如,羅姆尼在競選中惡心中國的言論,就披上了這樣的外衣,是對是錯、當真不當真都對中國形成了一定的壓力。如果中國開放官員個人意見言禁,我相信作出以牙還牙的回敬也能有同樣的效果。
4、開放官員個人意見言禁,需要有一個更加開放、更加寬容輿論環境,同時也需要選人、用人上作出適應性調整。只知對上唯唯諾諾、沒有個人主見的人,只知埋頭苦干、缺乏大局意識的人,顯然是不適合的。但是,因為我們長期沒有這個愿想,這樣的人在官員隊伍恰恰占了相當大的比例。官員在公開場合說不好話、怕說錯話,只得照本宣科、八股連篇,不是正確的廢話,就是空洞的套話。這樣的話說等于沒說,還怎么放試探氣球、傳遞信息或說服公眾?
5、現行的新聞發言人制度的是一個政務公開的形式,并不能取代開放官員個人意見言禁的作用。杯具的是,有了新聞發言人制度,最突出的成效是為官員在公開場合不談個人意見加了一個新的緊箍咒,使官員更加沒有理由在公開場合談個人意見。而新聞發言人身份和地位,又決定了其發言效果的先天杯具性。
6、結詞:在公開場合,開放官員個人意見言禁,是我們這個時代的呼喚和要求。只要找準官員個人意見與政府意見的契合點,國家的內政外交將充滿活力和彈性,更具主動性、靈活性和成效性,因此不妨更多地讓官員在公開場合曬曬“個人意見”。當然,這將對官員的個人能力和素質提出更加的要求。
2012年3月11日
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