反對私有化就是為了
勞動者為主體的人民大眾的利益
古 嘉 林
學(xué)者杜建國反對世行力推的國企私有化建議,受到了一些主流經(jīng)濟學(xué)家的指責(zé)。其中之一說的是,反對世行藥方,“除了杜建國,還有利益集團”。言下之意,反對國企私有化只是代表少數(shù)人的利益,唯有實行國企私有化才是正確的選擇。批評者似乎不是為了利益支持私有化的,而只是因為世行提供了一劑醫(yī)治中國經(jīng)濟病的“良方”。其義正詞嚴(yán)、超然脫俗之態(tài),殊為可笑,筆者忍不住也想來說上幾句。
有一句名言是這樣說的,“共產(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點和意圖”。所以筆者也不諱言,批評杜建國者有一點說得是對的,反對私有化確實是為了利益,而不是為了什么“崇高的目的”。只是利益集團的說法不準(zhǔn)確,批評者將受益者說小了,事實上它并不是一個小小的集團,而是這樣一個巨大的利益群體,這就是勞動大眾、是廣大的人民?! ?/p>
國有企業(yè)私有化,利益受到損害的首先是這些企業(yè)現(xiàn)有的職工。以往的事實已經(jīng)充分證明了這一點。在前些年的“國退民進”后,隨著大量的國有中小企業(yè)的私有化,職工在企業(yè)中的身份轉(zhuǎn)換,地位下降,收入減少,生活艱難。國家統(tǒng)計局去年公布的數(shù)據(jù)說明,非國有單位的工資水平要明顯低于國有單位。進一步在大型、特大型國有企業(yè)中推行私有化,又不知有多少職工會成為下一批的利益受損者。
國有企業(yè)私有化,利益受到損害的從根本上說就是全國人民。按照我國《憲法》的規(guī)定,國有企業(yè),也就是全民所有制企業(yè)。全民所有,顧名思義,就是由全體人民共同所有,而不是部分人或少數(shù)人所有。因此,推進國有企業(yè)的私有化,損害的恰恰就是全體人民的利益。這個道理本來是十分清楚的,幾乎所有人都明白。但是在近一、二十年來,經(jīng)過一些主流經(jīng)濟學(xué)家的“忽悠”,很多人都變得迷糊起來。按照這些主流經(jīng)濟學(xué)家們的說法,我們的國有企業(yè)和西方國家差不多,其實就是政府的企業(yè),其功能也只是彌補市場失靈、實現(xiàn)政府的政策目標(biāo)調(diào)控宏觀經(jīng)濟。國有企業(yè)不能太多,發(fā)展國有企業(yè)是與民爭利,只有私有企業(yè)發(fā)展了才能藏富于民。這樣,我國國有企業(yè)為全民所有的根本屬性被抹殺,國有企業(yè)為全國人民謀福利的功能被淡化。于是乎一些體現(xiàn)社會主義制度優(yōu)越性的政策取消了,物價自由化、醫(yī)療市場化、教育產(chǎn)業(yè)化、住房商品化等等舉措相繼推出,人民群眾共享國有企業(yè)收益的愿望受到沉重打擊。近些年來,一些帶有補救性質(zhì)的措施出臺,人們才又重新看到了希望。不過,現(xiàn)在國有企業(yè)實力遠遠不足,收益也較少,擴大再生產(chǎn)的任務(wù)很重,還不能為全國人民提供更多的福利,但只要有國有企業(yè)存在人民就有希望。隨著國有企業(yè)的發(fā)展壯大,人民群眾就會享受到由國有企業(yè)提供的越來越多的社會福利。大量國有企業(yè)私有化了,剩下的國有企業(yè)只是作為政府的政策性工具而存在著,那么人民群眾享受公共福利日益增多希望將何以寄托?國有企業(yè)私有化的利益受損者不是人民大眾又會是誰呢?!
一定有人會說,人民大眾享受的公共福利是由政府保障的,依靠的主要是財政稅收,而不是什么國有企業(yè)的上繳利潤。從現(xiàn)在的情況看,這話也許不錯。不過如果我們再往深處想一想,情況恐怕就不是這樣簡單了。以往政府的財政稅收主要的是來自國有企業(yè),為了保證財政收入,甚至出現(xiàn)過國有企業(yè)不得不借貸納稅的情況,國有企業(yè)稅負(fù)過重就曾經(jīng)是一個熱門而敏感的話題,那種情況下國有企業(yè)的利潤上交是不值得過多關(guān)注的。然而當(dāng)國有企業(yè)都私有化了,財政來源主要靠私有企業(yè)稅收,情況就會大不一樣了。謂予不信,大家不妨看一看最近一段時間發(fā)生在西方國家的一些事情。自美國金融危機引起世界性的經(jīng)濟衰退以來,一些西方國家紛紛削減公共福利支出,引起了廣大民眾的不滿,游行示威此起彼伏,“我們是99%”的呼聲響徹全球。西方國家為什么要削減公共福利,原因就是要減輕富人的稅負(fù)以刺激經(jīng)濟的回升。試想一下,當(dāng)我們中國的財政也主要依靠私有企業(yè),而經(jīng)濟又出現(xiàn)了不景氣的情況,私有企業(yè)紛紛要求政府減稅,政府還能要求私有企業(yè)克服困難繼續(xù)多作貢獻,私有企業(yè)也會象國有企業(yè)那樣寧可犧牲自己也要為政府作嫁嗎?顯然這是不可想象的。和西方國家接軌,如法炮制,削減公共福利支出,滿足私有企業(yè)的減稅要求,必然是最有可能的選擇!以往人們曾有過向富人征稅以資助窮人,實現(xiàn)先富幫后富的“幻想”,看看西方國家為維護富人的利益而削減公共福利的事實吧,這難道還不能使我們警醒嗎!也許有的私有企業(yè)的所有者有一個菩薩心腸,會慷慨解囊,但這只能是個別情況,而不會是普遍現(xiàn)象。更為重要的是,在一個社會主義國家中,人民大眾享受國家提供的公共福利,是作為全民所有制主體中的成員、國家的“主人翁”所應(yīng)有的一種權(quán)利,它不是“嗟來之食”,不需要什么人恩賜。“從來就沒有什么救世主,也不靠神仙皇帝,要創(chuàng)造人類的幸福,全靠我們自己!”把公共財政建立在私有企業(yè)基礎(chǔ)上是靠不住的,只有國有企業(yè)的發(fā)展和壯大,才是全體人民享有越來越多的社會福利的根本保證?! ?/p>
在我們國家,私有企業(yè)的所有者屬于人民的范疇,他們同樣享有國家提供的社會福利的權(quán)利。只是他們現(xiàn)在有錢,可以住最好的房子,可以去最好的醫(yī)院看病,可以把子女送到最好的學(xué)校上學(xué),也可以不必考慮物價的飛漲,國家現(xiàn)在能夠提供的那些小小的福利實在不入他們的法眼。而國有企業(yè)的私有化給他們帶來的可期盼的利益肯定要大得多,自然壟斷的行業(yè)可以進入,“特許經(jīng)營”的好處也能得到,本來應(yīng)該是國有企業(yè)的豐厚利潤將源源不斷流向他們的腰包。情景實在誘人!“兩利相權(quán)取其重”,私有企業(yè)主者自然會成為國有企業(yè)私有化的積極支持者。不過且慢高興,對于一般私有企業(yè)主,特別是大量的中小私有企業(yè)主來說,大型、特大型國有企業(yè)的私有化未必是你們的“福音”。國有企業(yè)的進一步私有化雖然為你們進入高端行業(yè)、壟斷行業(yè)、基礎(chǔ)行業(yè)打開了大門、降低了門檻,但是你們的資本實力,你們所具有的經(jīng)營、管理和技術(shù)水平,仍將嚴(yán)重制約你們進入那些原來國有企業(yè)所占據(jù)的技術(shù)密集、資金密集、生產(chǎn)高度社會化的領(lǐng)域。只有少數(shù)相當(dāng)規(guī)模的私人資本,特別是具有國際資本背景的私人資本,才有可能是真正的受益者。
一般私有企業(yè)主,特別是大量的中小私有企業(yè)主曾經(jīng)從國有中小企業(yè)的私有化中得到了大量好處,但是你們從大型、特大型國有企業(yè)私有化中得到好處的可能性就太小了。相反,大型、特大型國有企業(yè)的私有化帶給你們的可能更多的是“禍”而不是“?!?。在中國的環(huán)境中“土生土長”的私有企業(yè),和我們的國有企業(yè)存在著千絲萬縷的經(jīng)濟技術(shù)和人文社會聯(lián)系。國有企業(yè)的主導(dǎo)為私有企業(yè)拓展了生存空間,國有企業(yè)的支持給私有企業(yè)優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。在美國金融危機引起的世界性經(jīng)濟衰退中,不少私有企業(yè)深受其害,但從總體上看,我國的私有企業(yè)仍然有比較好的發(fā)展,這不能說不是有賴于我國國有企業(yè)的支撐和庇護。如果我們的國有企業(yè)被國際資本控制下的私人資本所掌握,一般私人資本的境遇會怎么樣呢,能避免成為外國資本的附庸的命運,能不被“洋大人”欺壓,能躲過世界性的經(jīng)濟衰退嗎?回顧一下舊中國民族資本的歷史吧,或許從中可以得到一點啟示?! ?/p>
批評反對私有化者指責(zé)的利益集團,筆者也曾有過不少微辭。但是公正的說,這次他們反對世行建議的舉動令人感動。其實
國有企業(yè)的進一步私有化,利益受損的是普通勞動者,是包括一般中小私有企業(yè)主在內(nèi)的廣大人民群眾,反對私有化就是為了維護普通勞動者的利益,維護包括一般私有企業(yè)所有者在內(nèi)的人民大眾的利益。被批評者指責(zé)的反私有化的“利益集團”,你們應(yīng)當(dāng)感到自豪,你們忠實地履行了自己的職責(zé),堅持了原則,維護了人民大眾的利益。過去筆者對你們的腹誹也比較多,你們?nèi)缃竦谋憩F(xiàn)當(dāng)讓人刮目相看,向你們致敬!
“天下熙熙皆為利來,天下攘攘皆為利往?!弊鹁吹闹髁骶?,我們反對私有化是要維護人民大眾的利益,你們鼓吹國有企業(yè)私有化又是為了誰的利益呢?請不要羞羞答答,還是大聲講出來吧!
2012-3-8
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