昨天讀了李偉教授寫的《中國(guó)政治體制和經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)是國(guó)務(wù)院——為杜建國(guó)的抗議行動(dòng)歡呼！》一文，寫了個(gè)回復(fù)，但可能是因?yàn)樘L(zhǎng)的緣故，沒(méi)發(fā)出來(lái)。所以把作者《社會(huì)主義回歸的方向總綱及其理論根據(jù)》一文中涉及政改和政治體制的部分再發(fā)一次如下：
【（四）、“尊王攘夷”，體制革新，加強(qiáng)中央集權(quán)
以上是從中國(guó)和外國(guó)的矛盾說(shuō)的，從中央與地方，黨與政府關(guān)系講，要縮小國(guó)務(wù)院及地方政府權(quán)力，限制富豪勢(shì)力，中央設(shè)立秘書局，加強(qiáng)總書記權(quán)力且延長(zhǎng)其任期。加強(qiáng)中央集權(quán)就是政府集權(quán)，實(shí)行大政府小社會(huì)，而不是相反，小政府大社會(huì)實(shí)質(zhì)是錢本主義社會(huì)。當(dāng)然這里的大小指功能說(shuō)的，不是指人數(shù)說(shuō)的，按人數(shù)大政府人數(shù)少，小政府反而人數(shù)多。原則是擴(kuò)大民權(quán)、加強(qiáng)集權(quán)、限制官權(quán)、打倒洋權(quán)，具體如何進(jìn)行制度完善可參考西漢武帝時(shí)期設(shè)立中朝限制相權(quán)的行政模式。
觀察中國(guó)傳統(tǒng)皇權(quán)和相權(quán)的博弈，可以發(fā)現(xiàn)，從秦開始，皇權(quán)是一步一步地遠(yuǎn)離相權(quán)，相權(quán)即政府機(jī)構(gòu)則是一步一步地跟上，其路線是：丞相——內(nèi)朝——三省——內(nèi)閣，即秦到西漢前期，丞相為政府首腦，漢武帝設(shè)內(nèi)朝凌駕于丞相之上做決策，丞相成為純粹的執(zhí)行者。然后到隋唐設(shè)尚書中書門下三省，行丞相事。明太祖廢丞相，到成祖設(shè)內(nèi)閣，都是逐漸地把實(shí)權(quán)向皇帝靠攏。這是總趨勢(shì)。而在一個(gè)朝代從前期到后期也是這個(gè)過(guò)程。所以一朝天子一朝臣，不僅是人員的變動(dòng)，還包括機(jī)構(gòu)、制度的變動(dòng)。地方也如此辦理，在地方黨委內(nèi)部設(shè)立秘書局，省秘書局秘書長(zhǎng)則相當(dāng)于西漢刺史的角色。
這是舊體制與新政控制與反控制的問(wèn)題。所以在國(guó)務(wù)院之外再設(shè)一個(gè)離黨權(quán)近的實(shí)權(quán)機(jī)構(gòu)，地方設(shè)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，是有內(nèi)在必然性及符合歷史發(fā)展方向的。不是個(gè)人意志所能決定的。
這也是符合民主潮流的。民主，如果不能擴(kuò)展到經(jīng)濟(jì)文化教育等等各方面（而這是不可能的），那么，僅僅實(shí)行政治民主就必定是一部分人的民主，而不是社會(huì)全體成員的民主，至今還沒(méi)有這樣的實(shí)踐，也沒(méi)有真正這樣的理論。說(shuō)到底是兩種。或者說(shuō)民主這東西有階級(jí)性。無(wú)產(chǎn)階級(jí)有無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主，資產(chǎn)階級(jí)有資產(chǎn)階級(jí)的民主，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主是窮人當(dāng)家作主，是民權(quán)為上。資產(chǎn)階級(jí)的民主是富人當(dāng)國(guó)家的家做社會(huì)的主人，是錢在做主子。其他玩的都是形式。所以，民主必然與專政在一起，這二者組成一硬幣的正反面，對(duì)這部分人是民主，對(duì)除此部分外的人是專政。專政就是不讓那部分人發(fā)揮自己見(jiàn)長(zhǎng)的項(xiàng)目。所以大家對(duì)所謂的全民民主等等之類說(shuō)法一定當(dāng)心，要分析，莫上當(dāng)。從這一點(diǎn)講，一個(gè)不太恰當(dāng)?shù)恼f(shuō)法是，資產(chǎn)階級(jí)民主是偽君子，無(wú)產(chǎn)階級(jí)的民主是真小人。
關(guān)于民主的中西比較，可以這樣看，神權(quán)都有也都不弱，皇權(quán)中國(guó)強(qiáng)，西方弱，相權(quán)相當(dāng)，軍權(quán)中國(guó)從屬于皇權(quán)，西方從屬于相權(quán)，金權(quán)，中國(guó)往往較弱，西方強(qiáng)勢(shì)，民權(quán)一樣強(qiáng)弱，但表現(xiàn)不同，西方多直接的書面的表達(dá)，中國(guó)總間接地口頭的表達(dá)，西方愛(ài)與輿論相連用投票式，中國(guó)愛(ài)與軍權(quán)相連用行動(dòng)，腳去投票。中國(guó)是官本權(quán)本社會(huì)，西方是資本金本社會(huì)。綜合一下，西方是小社會(huì)大政府，中國(guó)是大一統(tǒng)。政治的實(shí)質(zhì)相同，形式不同。
機(jī)構(gòu)上，中國(guó)的政權(quán)機(jī)構(gòu)，除皇權(quán)明顯的強(qiáng)大外，三權(quán)分立，兩黨多黨制，代議制也有，文官制度西方還是學(xué)中國(guó)的呢！尚書中書門下三省制是中國(guó)特色的三權(quán)分立制，帝黨后黨閹黨功臣黨士大夫黨是從來(lái)就有，士大夫也分黨，后黨（外戚黨）也分黨，是中國(guó)的多黨制，但主要是兩黨制。現(xiàn)在的參謀、決策、執(zhí)行機(jī)構(gòu)就很適合。
所以中國(guó)完全不用照搬西方的兩黨多黨制，三權(quán)分立制，本來(lái)就有完善即可，至于公開的投票選舉形式，要在一定范圍內(nèi)參考，但也要防止水土不服買櫝還珠的缺陷。
比如說(shuō)，你讓中國(guó)人大范圍的集中在同一時(shí)間去開會(huì)辯論投票，這違反中國(guó)人的面子，搬不開臉面，但這絕對(duì)不是中國(guó)人不開會(huì)辯論投票，不行使民主權(quán)力，絕對(duì)不是的，中國(guó)人通過(guò)其他形式其他渠道表達(dá)反映出來(lái)，這不見(jiàn)得是弱點(diǎn)，有它適合的理由。所以，中國(guó)是世界上最民主的國(guó)家，只是民主的樣式獨(dú)特罷了。】
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