三十年無序轉(zhuǎn)型之亂象

              三十年無序轉(zhuǎn)型之亂象　　

                  一個縣的改革調(diào)查　　

                              馬蘭（北岳山人）　　

     轉(zhuǎn)型三十年了，誰又為這三十年做一個總結(jié)？前行的道路上，有勝利的喜悅也有失敗的痛楚，這很正常。無論是摸著石頭過河，還是坐著船過河，現(xiàn)在又到了一個風(fēng)口浪尖上，我們應(yīng)該回過頭來，看看三十年走過的路。先說國企改革，當(dāng)農(nóng)村改革結(jié)束以后，我們的精英理論家們大肆鼓吹要第二次農(nóng)村包圍城市，聲稱這是一場非常艱巨的革命，就是要把改革的矛頭指向國有企業(yè)，當(dāng)時的口號就是，所謂的全民所有制，其實是人人沒有制，人們一聽這個口號，對呀，多少年過去了，全民所有制我們得到了什么？好?。〈罅χС?！結(jié)果改了三十年，國企沒有了，大多數(shù)人也什么沒有得到。倒是少數(shù)人發(fā)財了。  第一批發(fā)財?shù)娜吮l(fā)的人，是哪些人怎么發(fā)得？筆者調(diào)查了一個縣的情況，便可以看到三十年改革的一些軌跡。我在山西省調(diào)查了一個產(chǎn)煤大縣，這個縣有二十多萬人口，煤炭資源非常豐富，煤質(zhì)非常優(yōu)良，八零年以前，全縣有煤礦三十多座，有地方國營煤礦，有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦的集體煤礦，有村辦煤礦，還有一些國有公司辦的煤礦，但沒有一座是私人煤礦，但后來國家提出了五個輪子一齊轉(zhuǎn)，有水快流的方針，全縣一哄而上，滿山遍野，千瘡百孔，到處都是黑窟窿，一時間，像一群脫韁的野馬，全縣的黑煤礦達(dá)到幾百座。生產(chǎn)沒有技術(shù)，管理沒有章程，安全沒有保障，交通運(yùn)輸又不配套，無序競爭，效益低下，管理混亂。更重要的是，資源破壞嚴(yán)重，開采率不到百分之三十，這就是有水快流，五個輪子一起轉(zhuǎn)的惡果。后來經(jīng)過大量的整頓，才逐步走上軌道，一大批煤礦，批給了私人，集體煤礦，也由私人承包。這就給了一批暴發(fā)戶創(chuàng)造了一個條件?，F(xiàn)在總結(jié)一下，這些人的爆發(fā)在以下幾點：一、出賣國家的資源，資源是國家的，賣的錢是自己的，二、靠偷稅漏稅，在市場經(jīng)濟(jì)還不完善的情況下，偷逃稅費(fèi)的現(xiàn)象是大量存在的。三、偷逃費(fèi)稅必須要走關(guān)系，這種官煤勾結(jié)就給干部腐敗開了一個口子，在貪官的授意下，每個煤礦都是兩本帳。一本是專門應(yīng)對撿查的。每個煤礦的背后，都有干部的影子，這就給干部的腐敗創(chuàng)造了條件。同時又給礦主創(chuàng)造了發(fā)財?shù)臋C(jī)會。四、剝削工人的勞動剩余價值。五、國家貸款的準(zhǔn)入政策導(dǎo)向。只貸私企不貸公企，貸款吃回扣，六、國家政策的大力扶持。以上六條、就是中國資源型企業(yè)首先爆發(fā)的基本條件。一九九七年至二零零一年，又一次深化集體企業(yè)改革，提出了產(chǎn)權(quán)明晰，把所有的集體企業(yè)通通都理順到私人名下，噸煤以一毛多錢價格，收繳了資源費(fèi)，也就是所謂的價款。從此，全縣百分之九十的煤礦名正言順地歸私人所有。在此期間，由于有一批正義的人士的奮力抵抗，全縣保留了三個國有煤礦，而三個國有煤礦，每年上交的稅利占全縣的百分之七十，其余的一百多座煤礦，只實現(xiàn)百分之三十的稅。　　

     筆者幾經(jīng)周折，調(diào)查了一個私營煤礦，令人吃驚，一個年產(chǎn)三十萬噸的煤礦，三年間上繳稅費(fèi)不到五千萬，而個人收入每年都在一億五千萬元以上，每年工人工資不到五百萬，而其余部分卻付出四千多萬，這是什么費(fèi)？走路費(fèi)、關(guān)系費(fèi)，我們的公職人員是怎么腐敗的？就這么腐敗的！　　

     在私有煤礦泛濫的十幾年間，掠奇式的開采是一個鮮明的特征，且不說無安全條件下生產(chǎn)失去了二百多人的生命，一個好端端的資源，在短期行為掠奪式生產(chǎn)的情況下，十幾年間，就把可開采一百多年的礦產(chǎn)，糟踏得不成樣子。從二零零八年起，又開始了國進(jìn)民退，一批國有企業(yè)進(jìn)入了這個縣，用幾千萬、上億、乃至幾億元又把私人煤礦收購國有，而私企老板，用掠奪的開采方式賺了幾個億，返回來又把一個空殼賣給了國企賺了幾個億。這就是這個縣不是少數(shù)的十億元富翁比比皆是。留給國企的，是一個沒法開采的、千瘡百孔、資源零亂、地質(zhì)破壞嚴(yán)重、機(jī)器無法開采的煤礦。而問題并不在國進(jìn)民退，在哪里呢？明眼人一眼就可以看出來?！　?/p>

     而現(xiàn)在，有人又激勵叫喊著，要把剩余的國企全部私有化，確切地說，是要把國企送給外國人。這里的后果，我不說大家都清楚。中國人就等著做附庸吧，我們就等著給外國人做奴隸吧。有人說中國要發(fā)展就要二百年殖民地，放屁！這也是通往共產(chǎn)主義的必由之路嗎？印度人就做了二百年殖民地，英國的東印度公司，就霸占了印度二百年，發(fā)達(dá)了嗎？且不說我們這一代人走什么路，我們這樣改下去，讓我們的后人怎么辦？毛主席做的是讓千秋萬代不受苦。而我們現(xiàn)在則是，今朝有酒今朝醉。誰有能力誰吃肉，沒有本事啃骨頭。所謂的全民所有，其實是人人沒有！人們在盼望著，國企改革后我們就人人都有，工人下崗無所謂，沒地種沒工作餓死活該，只要我們的后代人人都有，可是看來看去，三十年過去了，看到了一批一批的暴發(fā)戶?？吹搅斯倭酶瘮」偕坦唇Y(jié)，卻看不到人民的利益在哪里?！　?/p>

     更為嚴(yán)重的是，地質(zhì)大面積的塌陷，地表水嚴(yán)重滲露，環(huán)境污染，百分之五十的村吃水困難，百分之四十的村房屋列縫不能住，許多的不能種，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨時期的水利水保工程百分之八十毀壞。祖祖輩輩煤是人們的生活必需品，取暖、做飯在這里生活了多少代人，都是自己挖煤自己用，而現(xiàn)在，卻是千軍萬馬上山砍樹、砍柴，三十年前郁郁蔥蔥的山林，如今變成了不毛之地。再這樣下去，老百姓怎么生活？　　

再說農(nóng)村改革，農(nóng)村改革初期，沒有一個文件說把土地分到戶里，一番扭捏作態(tài)后，出了個一號文件，說聯(lián)產(chǎn)承包，但一覺醒來，土地全部下分到戶，牲畜、農(nóng)具、機(jī)械、樹木、所有一切能分的全部分光。糧食產(chǎn)量當(dāng)時看是提高了，老百姓自由了，樹木也砍光了，分到名下的你不砍自有人砍。分光、偷光、搶光、就連集體水利設(shè)施抽水管道也沒能幸免?！　?/p>

三十年后，再看看農(nóng)村改革的成果，農(nóng)業(yè)學(xué)大寨的基礎(chǔ)已蕩然無存，當(dāng)時地大塊地變成了小塊地，一塊地變成了幾塊地，溝壑縱橫，個人根本沒有能力去修復(fù)。當(dāng)年的機(jī)耕地變成了|畜耕地，當(dāng)年四通八達(dá)的田間道路，現(xiàn)在變成了人行小道，農(nóng)用三輪車也不能發(fā)會很好的作用，常因三輪車路過別人的地發(fā)生糾紛。農(nóng)民靠天吃飯的狀況一概沒變，好在農(nóng)民有些存糧還不致餓死。依然停留在八十年代初期的生活水平。所謂的建設(shè)新農(nóng)村，只是一句口號，如此的情況，全國當(dāng)不在個例，只有少數(shù)有資源、有企業(yè)的村面貌有所改觀，也不過修了幾排新房，至于公共事業(yè)，國家拿錢就干，干成了也沒讓維護(hù)，村民大多出去打工，留在村里的六一三八九九部隊怎么去搞社會主義新農(nóng)村建設(shè)？農(nóng)村有的是精明人，但都去各人顧各人了，從農(nóng)村走到縣城，小城市走到大城市，大城市去了外國。人才一層一層上解，該升官的升官，該發(fā)財?shù)陌l(fā)財。那里還有什么社會主義氣息？有的村干部空有雄心大志，也無奈大環(huán)境的逼迫，想走集體道路談何容易？村民的思想已找不到已前的影子，偷、竊、詐、拐、騙、賭。人與人就是利益關(guān)系，利用關(guān)系，道德論喪，親情之間割皮刮肉，為了雞毛蒜皮大打出手，惡霸流氓橫行鄉(xiāng)里，坑蒙盜騙無處不在。難道我們要的就是這樣的結(jié)果嗎？實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在該檢驗出來了吧？還要檢驗到什么時候？誰是真理、什么是真理？也該有個定論了吧！　　

再說二零零一年的機(jī)構(gòu)改革，無意中聽到一個笑話，是那場改革就是要精簡機(jī)構(gòu)，壓縮人員。但從中央到省里，并沒有具體的實施方案，在臨汾地區(qū)，有一個縣做了一套方案，然后各縣照這個方案抄了一遍，改頭換面，以縣委文件下發(fā)，把政府的幾個局壓縮成一個中心，把共青團(tuán)、婦聯(lián)、群眾組織和人大放到一起，編制為二十一人，哈哈，轟轟烈烈一陣過去了，一場非常嚴(yán)肅的改革，就這樣開了個玩笑。人員一個沒減。設(shè)置的機(jī)構(gòu)驢唇不對馬嘴，到省里辦事機(jī)構(gòu)不對口，然后又想了的辦法，一個機(jī)構(gòu)幾塊牌子，七枚公章。這叫改革嗎？人大是權(quán)力機(jī)構(gòu)，是四大班子之一，怎么能和群團(tuán)放在一起算編制？這就是我們黨多年來推行的高學(xué)歷、高職稱、高水平的干部路線？過去的工農(nóng)干部也不止是這個水平。是上面就沒有拿出具體辦法，還是政令出不了中南海？這也許不能怪首長，身邊里里外外那么多機(jī)抅和人員都是干什么吃的？四級政府變成了五級，層層疊疊都操的什么心？改革是不是也要實行一點民主？為了這個國家，為了十幾人口，為了不使改革走彎路，為了不讓世人笑話，我們也應(yīng)該到下邊看一看、聽一聽、想一想。不要一味地在外國人那里、所謂的世行中國改革方案、國務(wù)院改革政策研究中心、所謂的狗屁天則經(jīng)濟(jì)研究所找答案。人民信任領(lǐng)袖，領(lǐng)袖也應(yīng)該信任人民，不是么？　　

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