我曾在電力企業(yè)工作很多年,就是你們嘴里說的壟斷企業(yè)。國企的主要責(zé)任,“上頭”的考核主要是四項(xiàng),國有資產(chǎn)的保值增值、稅收、職工福利、社會(huì)責(zé)任,可能這幾項(xiàng)在不同地區(qū)不同時(shí)間段會(huì)有不同的側(cè)重,但毫無疑問都是缺一不可的。關(guān)于國企盡社會(huì)責(zé)任方面,俺說些具體事,“公”好還是“私”好,大家自己判斷。
九十年代,國家搞“村村通”工程,資金從哪來?當(dāng)時(shí)政府說的是“三個(gè)一點(diǎn)”,國家拿一點(diǎn)、企業(yè)拿一點(diǎn)、農(nóng)村集體拿一點(diǎn),據(jù)俺看來,實(shí)際上主要是企業(yè)拿的錢,有的村子條件惡劣,投資巨萬線路設(shè)備跑幾十公里去接倆燈頭的事時(shí)有發(fā)生,很多基層供電單位不愿意,說這不符合基本的經(jīng)濟(jì)原則,社會(huì)上有人說這叫浪費(fèi)資源,上頭說這是“政治任務(wù)”,不干也得干,其結(jié)果是沒錢沒資源沒技術(shù)的農(nóng)村老百姓得到實(shí)惠,可以說沒有“政治任務(wù)”,就沒有惠及廣大農(nóng)村的通電工程,這個(gè)恐怕不是趨利的資本能夠做到的。
九十年代以前,這個(gè)省很多縣鄉(xiāng)電力資產(chǎn)是集體所有,設(shè)備舊、管理低、冗員多、市場小,按資本規(guī)則傻子才愿意要,還是因?yàn)椤罢稳蝿?wù)”,企業(yè)全盤接收,實(shí)際上,直到現(xiàn)在這些基層代電單位是常年巨額虧損的,電價(jià)基本一樣,能維持下去的辦法只有一個(gè),用盈利單位去補(bǔ)貼,這么做可不是什么市場占有率之類的營銷手段,因?yàn)殡娛潜仨毶唐芬灿幸欢ǖ南∪毙裕环匣镜氖袌鲈瓌t,根本原因還是“政治任務(wù)”。
二千年后,社會(huì)上出了不少事,奧運(yùn)、汶川地震,這個(gè)企業(yè)都捐款數(shù)百萬計(jì),職工有怨言,罵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)拿著企業(yè)的錢充大方,撈政治資本,這背后的邏輯還是“政治任務(wù)”,記得當(dāng)時(shí)社會(huì)上有人也罵國企職工,說你們利用全民的資產(chǎn),賺著大錢、拿著高福利,捐多少都是應(yīng)該的,今天回想起來罵的太對了,如果這個(gè)企業(yè)姓“私”,你還罵個(gè)屁呀。
這幾十年來,我們這個(gè)城市大興土木,公共設(shè)施建設(shè)這一塊,很大一筆錢就是來自政府對國企的“攤派”,什么樣的稅收系統(tǒng)能支撐這種速度的建設(shè)?有人會(huì)罵這是面子工程,當(dāng)你享受公共交通、道路、地錢的便利時(shí),不自己臉紅嗎?記得二千年左右,我們省的一個(gè)市要建公益性城市中心廣場,政府招集國企開會(huì),涉及了建設(shè)資金問題,我們單位一位不諳世事的年輕人,自持是省屬企業(yè)垂直管理與市政府不相統(tǒng)屬,沒給好臉色,當(dāng)時(shí)就讓市里給頂回來,“這是惠民的政治任務(wù),不配合的話,有的是辦法治你”,當(dāng)時(shí)很反感這種霸道作風(fēng),今天有人鼓噪私有,俺卻有兩個(gè)新體會(huì),一個(gè)是政府硬氣的底子在于你是國有企業(yè),給老百姓辦事天經(jīng)地義,二是資本條件下的地方選舉,企業(yè)不必通過給老百姓辦好事來巴結(jié)政府了,他可以直接投資選票,面對金主,官員還硬個(gè)屁呀,就是一條狗而已,可惜不是老百姓的狗。
涉及俺們老百姓切身利益的敏感的事要算社保問題,我們中國人太多,必然結(jié)果是缺口壓力大,看到有人說每年按時(shí)交社保費(fèi)用了,你交的那點(diǎn)錢夠你享受退休的后的社保金嗎?還有廣大低保弱勢群體、農(nóng)民他們不用活了?俺現(xiàn)在沒看見這方面的“攤派”,但想來將來問題嚴(yán)重時(shí),還是要通過“政治任務(wù)”向國企解決。沒了這個(gè)渠道,恐怕等著我們命運(yùn)的是重稅。有人會(huì)說這些問題可以通過私有化后的新立法解決,這么說證明你不通人情事故,現(xiàn)有的、被實(shí)踐證明有效的國有體系你要砸爛,去相信資本控制下的體系的自損措施,腦子壞掉了。以俺這個(gè)草民百姓的遇見,國有條件下的“政治任務(wù)”還真就是惠民最有效最具體最直接的辦法。資本條件下,政治任務(wù)還有發(fā)揮的余地嗎?稅收渠道、慈善渠道,能發(fā)揮的了這樣的作用嗎?
再說兩句壟斷。俺這個(gè)沒啥文化的草民得給學(xué)富五車的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們提個(gè)醒,西方社會(huì)的反壟斷正是根植于私有制前提的問題,因?yàn)楦灿谫Y本的政府無力,資本無限制膨脹,會(huì)破壞市場平衡,這里面不僅有價(jià)格問題、公平競爭等問題,也有不同資本主體分臟的問題,特別是會(huì)破壞政治平衡,最終會(huì)出現(xiàn)政治寡頭。中國政府可不是根植于資本的、面對資本會(huì)軟弱的政府,國有資本也沒那樣的動(dòng)機(jī),公有條件下,理論上這是個(gè)偽命題,壟斷?全民壟斷?當(dāng)然,微觀層面上有效率問題,這些年的國企改革不就是做的這個(gè)事嗎?普通老百姓想做而且能做的生意,那個(gè)不是可以充分競爭的?過去的中小國企私有化,俺們草民能夠舉雙手贊成,原因就是在于它是面向老百姓的改革,盡管俺們有些犧牲,也就認(rèn)了,可這次你們舉著反壟斷的旗號,把手伸向公益和戰(zhàn)略行業(yè),這是面向誰的?這是俺們廣大老百姓想干或能干的事嗎?不要說還留給俺們不可測的未來。就拿電力企業(yè)來說,全省壟斷又如何,他的價(jià)格、他的服務(wù)是完全遵從資本規(guī)則嗎,政府可以分分鐘決定給它換血,還壟斷個(gè)屁(當(dāng)然有效率問題,效率和公平可以兼得嗎?看你占在哪個(gè)立場說話,你要是資本家,當(dāng)然不喜歡這種體制了)賺錢當(dāng)然也是國企第一要?jiǎng)?wù),但有個(gè)底線,就是老百姓不罵,管他罵的有道理沒道理,罵的有聲勢,政府就會(huì)有動(dòng)作,企業(yè)就得低頭。這是個(gè)根據(jù)老百姓罵聲做反應(yīng)的機(jī)制(這里面的邏輯是,罵聲大會(huì)損害政府官員政績,仕途受影響,就逼著他做反應(yīng),他對國企有影響力),怎么能與憑資本沖動(dòng)做反應(yīng)的機(jī)制有相同的理論基礎(chǔ)?扯遠(yuǎn)了,電力行業(yè)引入競爭的嘗試已經(jīng)走了很長的路了,比如,在供電端引入不同國有資本,發(fā)電端引入民營資本,這些措施對保證競爭,還是有用的,有個(gè)例子,一個(gè)企業(yè)上馬用電,我們單位服務(wù)人員動(dòng)作稍慢就讓別的單位搶去了。證明公有條件下,引入不同國有資本的競爭是有用的路子,不明白為什么非要引入私有資本?
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