2012年全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)會(huì)議諸位代表、諸位委員：
半年前，上海部份烈士遺屬在‘烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)’發(fā)表過(guò)致中共全體黨員的公開信，贏得中共廣大黨員和民眾的熱烈響應(yīng)（點(diǎn)擊率16770人次，跟帖評(píng)論232條，送鮮花2524朵）。在信中上海烈士遺屬曾確切指出：當(dāng)前敵視中國(guó)社會(huì)主義制度的國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力正在緊鑼密鼓勾結(jié)一道，妄想在中國(guó)制造第二個(gè)利比亞式的內(nèi)亂，以期推翻中國(guó)共產(chǎn)黨，實(shí)現(xiàn)他們所期待的中國(guó)內(nèi)亂和分裂，以此阻止中華民族的復(fù)興崛起，清除霸權(quán)帝國(guó)對(duì)外擴(kuò)張、稱霸世界的障礙。綜觀《公開信》發(fā)表半年來(lái)的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，霸權(quán)帝國(guó)及其所扶持的中國(guó)“第五縱隊(duì)”的罪惡陰謀不但沒(méi)有任何收斂，而且還變本加厲、越演越烈，大有不徹底搞亂中國(guó)、不推翻中共執(zhí)政絕不罷手之勢(shì)！為此，上海部份烈士遺屬深感必須就下列問(wèn)題緊急致公開函給今年兩會(huì)代表、委員，并藉此再次向中共全體黨員和全國(guó)各族人民緊急呼吁：當(dāng)前必須徹底識(shí)破霸權(quán)帝國(guó)及其所扶植的中國(guó)“第五縱隊(duì)”為達(dá)到推翻中共執(zhí)政、急欲破壞和摧毀我國(guó)憲法的罪惡陰謀！今年兩會(huì)真正為多數(shù)老百姓負(fù)責(zé)的代表、委員必須緊急行動(dòng)，采取有效措施維護(hù)我國(guó)現(xiàn)行憲法。不管是誰(shuí)，不管他現(xiàn)在權(quán)力有多大、地位有多高，只要他膽敢違背或破壞《憲法》，司法機(jī)關(guān)都必須依法對(duì)他實(shí)施人民民主專政，全國(guó)人大必須對(duì)違背和破壞《憲法》的執(zhí)政者及時(shí)行使罷免權(quán)！全國(guó)民眾所擁護(hù)的中國(guó)共產(chǎn)黨必須是遵守與履行憲法與黨章的執(zhí)政黨：
一.《中華人民共和國(guó)憲法》第六條明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)是生產(chǎn)資料的社會(huì)主義公有制，即全民所有制和勞動(dòng)群眾集體所有制。”、必須“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度?！?，又在第七條規(guī)定強(qiáng)調(diào)“國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展?！薄?/STRONG>詞語(yǔ)含義民眾皆知“公有制為主體”即公有制經(jīng)濟(jì)所占的比重必須超過(guò)“多種所有制經(jīng)濟(jì)”所占的比重，因此在第七條才重申“國(guó)家保障國(guó)有經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展”。而根據(jù)2010年上半年的調(diào)查：國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)比重只占32.3%，非國(guó)有企業(yè)比重已占67.7%。若把國(guó)有控股的私有股份剝離計(jì)入非國(guó)有企業(yè)，則非國(guó)有企業(yè)比重已占83.2%，真正國(guó)有企業(yè)比重實(shí)際上只占16.8%。這種情況實(shí)際上早已破壞和違背憲法規(guī)定的我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，但至今尚未得到執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨和行使監(jiān)督權(quán)的全國(guó)人大遵照憲法規(guī)定依法監(jiān)督與糾正，導(dǎo)致國(guó)務(wù)院某些執(zhí)政者忘乎所以，全然不把《憲法》規(guī)定當(dāng)回事，而把霸權(quán)帝國(guó)御用推銷新自由主義“毒品”的說(shuō)客佐利克請(qǐng)來(lái)當(dāng)太上皇，竟然言聽計(jì)從，正在緊鑼密鼓策劃要大力推進(jìn)鐵路、金融、電信、能源、水、電等許多關(guān)乎民生的企業(yè)私有化（2月21日，國(guó)家發(fā)改委召開國(guó)務(wù)院45個(gè)部委參加的會(huì)議，部署落實(shí)非公36條實(shí)施細(xì)則制定工作。大量事實(shí)已證明，世界銀行是霸權(quán)帝國(guó)對(duì)外兜售新自由主義的御用工具，它專門策劃對(duì)其它國(guó)家國(guó)有企業(yè)實(shí)施私有化‘改革’，以便讓霸權(quán)帝國(guó)的國(guó)際壟斷集團(tuán)可摻入經(jīng)私有化改制的原國(guó)有企業(yè)，達(dá)到最終能控制他國(guó)經(jīng)濟(jì)命脈的目的。上世紀(jì)九十年代由世界銀行主導(dǎo)的拉丁美洲國(guó)企私有化‘改革’已給拉丁美洲人民造成巨大災(zāi)難而遭到全面失敗，國(guó)家發(fā)改委不但沒(méi)有從拉丁美洲國(guó)企私有化的失敗吸取應(yīng)有的教訓(xùn)，反而把世行佐利克來(lái)中國(guó)的放毒說(shuō)教棒為圣旨?。?。人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員還發(fā)一篇《寧要微詞、不要危機(jī)》的違背民意、違背憲法的胡說(shuō)八道評(píng)論，企圖為全面私有化、破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、破壞共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)鳴鑼開道。霸權(quán)帝國(guó)和西方國(guó)家的金融危機(jī)、債務(wù)危機(jī)、“占領(lǐng)華爾街”席卷全球的民眾運(yùn)動(dòng)已從多方面告戒世界各國(guó)人民：強(qiáng)制推行資本主義腐朽沒(méi)落的新自由主義私有化運(yùn)動(dòng)、極力擴(kuò)大兩極分化，加劇社會(huì)矛盾，用動(dòng)物界的叢林法則激發(fā)人世間的沖突與殺戳只能給人類帶來(lái)更多的災(zāi)難！中國(guó)若不遵照憲法與中共黨章的規(guī)定，以四項(xiàng)基本原則為立國(guó)之本，堅(jiān)定不移地走社會(huì)主義道路，必定是死路一條！廣大民眾都在議論：某些執(zhí)政者家族可能是改革開放以來(lái)急劇暴富的億萬(wàn)富豪，也可能是家人和財(cái)富已移居海外的裸官，所以膽敢冒天下之大不韙，根本不畏忌觸犯憲法、黨章的違法亂紀(jì)行為、反而以遵循霸權(quán)帝國(guó)旨意施政為榮，執(zhí)意以新自由主義強(qiáng)制推行私有化‘改革’，企圖以此全面、徹底摧毀中國(guó)的社會(huì)主義制度與道路！面對(duì)當(dāng)前的嚴(yán)峻局面，上海部份烈士遺屬再次向中共全體黨員和全國(guó)民眾發(fā)出緊急呼吁：《中華人民共和國(guó)憲法》是幾千萬(wàn)革命烈士流血犧牲換來(lái)的革命成果，繼續(xù)推進(jìn)大肆違背、破壞憲法的私有化改革是霸權(quán)帝國(guó)勾結(jié)我國(guó)“第五縱隊(duì)”要徹底推翻中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的罪惡陰謀，全黨、全民以及今年兩會(huì)代表、委員對(duì)膽敢破壞憲法的國(guó)賊必需群起共殊之！
二.今年2月27日溫家寶總理在全國(guó)雙擁表彰會(huì)議上的講話中提出“要加大支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，....要穩(wěn)步提高優(yōu)待撫恤保障水平?！?/STRONG>?？偫碚f(shuō)的都很正確，關(guān)鍵是國(guó)家財(cái)政部撥款支出比例要有切實(shí)保障，才能讓總理的指示落實(shí)到位。改革開放之前，我國(guó)的國(guó)防費(fèi)用支出都確保占國(guó)家財(cái)政支出的10-18%，才在短期內(nèi)取得我國(guó)兩彈一星國(guó)防現(xiàn)代化建設(shè)的輝煌成就。近年來(lái)，我國(guó)海、空軍現(xiàn)代化裝備與一直要圍堵我國(guó)、對(duì)我國(guó)造成安全威脅的霸權(quán)帝國(guó)還有很大差距，而我國(guó)國(guó)防費(fèi)用支出占國(guó)家財(cái)政支出比例卻錯(cuò)誤地連年下降：1998年占8.66%，2005年占7.29%，2009年占6.49%。要落實(shí)總理“要加大支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)力度”的指示，就必須確保國(guó)防費(fèi)用支出占國(guó)家財(cái)政支出比例不得低于10%。溫總理說(shuō)“要穩(wěn)步提高優(yōu)待撫恤保障水平?！?，更需要政府的財(cái)政撥款比例采取實(shí)際有效措施，才有可能落實(shí)。古今中外的國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人，凡是真心實(shí)意為保衛(wèi)和鞏固本國(guó)政權(quán)著想，都會(huì)親自重視制定與落實(shí)優(yōu)厚的優(yōu)撫政策，才能最廣泛激勵(lì)全民的愛(ài)國(guó)主義精神和激勵(lì)將士勇于為國(guó)為民而英勇獻(xiàn)身。日本國(guó)是最重視搞好優(yōu)撫工作的先進(jìn)國(guó)家：1）日本把從明治維新以來(lái)為“國(guó)家”對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)（都是非正義的戰(zhàn)爭(zhēng)）犧牲的將士骨灰都收集起來(lái)，集中置放在靖國(guó)神社（至今已收集246萬(wàn)個(gè)戰(zhàn)亡將士骨灰），讓民眾當(dāng)神靈供奉；2）每年優(yōu)撫救助費(fèi)用占國(guó)家財(cái)政支出20%（是世界各國(guó)優(yōu)撫救助費(fèi)用占國(guó)家財(cái)政支出比例最高的國(guó)家）。1952年日本頒布《戰(zhàn)時(shí)戰(zhàn)傷、病者、戰(zhàn)沒(méi)者及遺屬援護(hù)法》，按該法對(duì)從明治維新以來(lái)“為國(guó)”犧牲的將士均一律補(bǔ)發(fā)一次性烈士撫恤金（每人不低于10萬(wàn)美元），對(duì)遺屬每月發(fā)給不低于當(dāng)?shù)孛癖娖骄钏降膿嵝艚稹?STRONG>至1993年日本國(guó)已支付3888億美元優(yōu)撫撫恤金（遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)我國(guó)建國(guó)至今所支出的撫恤金總額）。美國(guó)的優(yōu)撫工作也做得比我國(guó)現(xiàn)行的優(yōu)撫政策好得多：盡管美國(guó)政府現(xiàn)在是靠舉債度日子的，但每年優(yōu)撫救助費(fèi)用支出還占國(guó)家財(cái)政支出的16%。對(duì)二戰(zhàn)及二戰(zhàn)以來(lái)所有為“國(guó)家”戰(zhàn)亡的將士均一律補(bǔ)發(fā)一次性撫恤金（上世紀(jì)不低于10萬(wàn)美元，而現(xiàn)在一次性撫恤金已漲到45萬(wàn)美元），對(duì)陣亡將士遺屬每年發(fā)給的撫恤金也規(guī)定不得低于當(dāng)?shù)孛癖姷钠骄钏?。美?guó)還立法規(guī)定每年五月最后一個(gè)星期一為國(guó)家法定的《陣亡將士紀(jì)念日》，以此紀(jì)念日廣泛開展全民的愛(ài)國(guó)主義精神教育運(yùn)動(dòng)。反觀我國(guó)的優(yōu)撫工作狀況：在建國(guó)前的蘇區(qū)、解放區(qū)和邊區(qū)都非常重視優(yōu)撫工作。當(dāng)年先后制定五百三十多部的政策法規(guī)，優(yōu)撫工作的法規(guī)就有110部，占法規(guī)總數(shù)的21%。各地方政府都成立《優(yōu)撫撫恤委員會(huì)》，由地方第一把手兼任《撫恤委員會(huì)》主任。當(dāng)年還特別規(guī)定“對(duì)軍人、軍屬、烈士遺屬的優(yōu)待照顧必須優(yōu)先照顧烈士遺屬。烈士遺屬的生活水平不能低于軍人與干部”。所以當(dāng)年的紅軍、解放軍將士在戰(zhàn)場(chǎng)上都能奮不顧身、不怕犧牲、英勇作戰(zhàn)，最終才能迅速取得解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利。改革開放以來(lái)，我國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)一百多倍，而優(yōu)撫救助費(fèi)用占國(guó)家財(cái)政支出比例幾乎沒(méi)增長(zhǎng)，長(zhǎng)期停留在只占國(guó)家財(cái)政支出的2%左右（只及日本的十分之一，美國(guó)的八分之一），是全世界優(yōu)撫撥款占國(guó)家財(cái)政支出比例最低的國(guó)家之一。各國(guó)對(duì)二戰(zhàn)或?yàn)榻⑿聡?guó)家而戰(zhàn)亡的將士在戰(zhàn)后國(guó)家財(cái)政好轉(zhuǎn)后，政府都補(bǔ)發(fā)一次性撫恤金給烈士遺屬，唯獨(dú)中國(guó)至今沒(méi)給予應(yīng)有的補(bǔ)發(fā)。而中國(guó)政府的行政費(fèi)用是全世界各國(guó)增長(zhǎng)最快、最高的國(guó)家，三十多年來(lái)政府行政費(fèi)用猛增兩百多倍，已占國(guó)家財(cái)政支出的30%以上，成為全球最奢侈浪費(fèi)的政府。毫無(wú)節(jié)制的政府行政費(fèi)用開支已嚴(yán)重侵占國(guó)防費(fèi)用和優(yōu)撫救助費(fèi)用支出的應(yīng)有比例。原國(guó)家民政部部長(zhǎng)李學(xué)舉在2004年全國(guó)優(yōu)撫工作會(huì)議的報(bào)告中，曾用婉轉(zhuǎn)的口氣批評(píng)國(guó)家財(cái)政部對(duì)優(yōu)撫救助款撥款比例嚴(yán)重不到位，“導(dǎo)致優(yōu)撫保障滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策調(diào)整滯后于國(guó)家改革進(jìn)程，造成撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低，優(yōu)撫對(duì)象實(shí)際生活水平低于人民群眾的平均生活水平”。為此，要落實(shí)溫總理在今年雙擁表彰會(huì)議的講話指示，最根本的措施就是要確保國(guó)家用于國(guó)防費(fèi)用支出占國(guó)家財(cái)政支出比例不得低于10%，用于優(yōu)撫救助撥款占國(guó)家財(cái)政支出比例不得低于5%。只有確保財(cái)政撥款占財(cái)政支出比例落實(shí)到位，才能真正落實(shí)溫總理所提出的“加大支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一。穩(wěn)步提高優(yōu)待撫恤保障水平”。
三.《中華人民共和國(guó)憲法》總綱已對(duì)我國(guó)的外交方針做出極為明確的規(guī)定“中國(guó)堅(jiān)持獨(dú)立自主的對(duì)外政策，堅(jiān)持互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，發(fā)展同各國(guó)的外交關(guān)系和經(jīng)濟(jì)、文化的交流；堅(jiān)持反對(duì)帝國(guó)主義、霸權(quán)主義、殖民主義，加強(qiáng)同世界各國(guó)人民的團(tuán)結(jié)，支持被壓迫民族和發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)的正義斗爭(zhēng)，為維護(hù)世界和平和促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)而努力。”。我國(guó)對(duì)外政策必須堅(jiān)決貫徹我國(guó)《憲法》所規(guī)定的外交方針 ，決不允許以“蹈光養(yǎng)晦”的口號(hào)來(lái)攪亂我國(guó)憲法早已明確規(guī)定的堅(jiān)定外交方針與正確的外交路線。民眾殷切期待我國(guó)黨政高層必需像俄羅斯普京那樣，以強(qiáng)硬的決心和行動(dòng)堅(jiān)決挫敗霸權(quán)帝國(guó)企圖搞亂中國(guó)的一切陰謀。只有敢于以強(qiáng)硬的決心和行動(dòng)對(duì)抗侵犯我國(guó)國(guó)家核心利益的霸權(quán)帝國(guó)及其追隨國(guó)，才能有效遏制霸權(quán)帝國(guó)及其追隨國(guó)得寸進(jìn)尺的囂張氣焰，重新凝聚中華民族的大團(tuán)結(jié)！
中共《黨章》已在總綱明確規(guī)定“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)”，對(duì)那些嚴(yán)重違背《憲法》與《黨章》基本精神的錯(cuò)誤施政，黨中央必須依法予以及時(shí)追究與糾正。我們上個(gè)月已在網(wǎng)上注意到中國(guó)公民、中共黨員陳飛陽(yáng)發(fā)表的《關(guān)于開好十八大與黨中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話的宣言》（之一）至（之五）等五篇以維護(hù)《憲法》與《黨章》為準(zhǔn)則，要求與黨中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話的文章。我們完全支持陳飛陽(yáng)的主張、觀點(diǎn)與民眾關(guān)注開好十八大的正確做法。誠(chéng)望上述四個(gè)問(wèn)題和陳飛陽(yáng)以《憲法》與《黨章》為準(zhǔn)則、要求與黨中央領(lǐng)導(dǎo)直接對(duì)話的五篇文章能引起兩會(huì)代表、委員的高度關(guān)注與討論，共同維護(hù)以《憲法》和《黨章》的基本精神、依法治國(guó)的正確路線。
上海市部分烈士遺屬：
陳鈺堆 陳冠寧 李小鳳 陳 華 吳雪亞 朱義芳
吳亞隆 薛金強(qiáng) 周 泓 仇必鑾 喬冬琴 曹圣蘭
Email:[email protected]
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