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我國的人民代表大會制度，是構建社會民主的基礎性建設，然而，諸多年來，這一制度卻受到越來越多的質疑。人民群眾對參與人大代表選舉的積極性普遍不高，對投票箱幾無興趣；人大對政府的質詢性監督形同虛設，對在疾風暴雨式地推進國企改制中造成國有資產巨額流失、幾千萬職工同時失業的曠世悲劇，幾無作為；最鼎沸的民意鮮能出現在人大會議之中，一些年來，廢除養老雙軌制一直高踞民調首位，但人大代表的提案幾無涉及，很多都是隔靴搔癢的零碎瑣事，不時鬧出不少笑話；人大代表的會議發言，都以盛夸政府的報告及工作業績為基本內容，對政府的工作失誤乃至錯誤幾無質疑?！ ?/p>
對人大進行根本性的重大改革，已經到了刻不容緩的時候了?！ ?/p>
一、對人大《選舉法》進行以下兩項根本性的修改
一是必須在城鄉分配人大代表名額的基礎上，按照各個階層人數所占比例分配名額進行二次分配。鄧小平同志在1953年對《選舉法》進行說明時曾強調說，要體現“工人階級的領導作用”，反映“我們國家各階層、各民族、各方面在國家政治生活中的地位”。 去年人大會議所修改的《選舉法》，出臺人大代表名額分配上的城鄉平等（“1：1”條款），提高了農民的話語權。也印證了具體到個體的人大代表并不是代表全國人民的，他只代表選他所在那個選區。以此推之，選區選出的人大代表，也不能完全代表選區全體人民，他只代表他在選區里所處的那個社會階層。人大代表實際上已經成為社會各個階層的代言人，不同階層的代表會在人大會上提出符合本階層利益的提案，會在表決器上按下不同的按鈕，而占有多數席位的代表所代表的階層必將會獲得他們階層所需要的表決結果。各級人民代表大會的代表席上，幾乎很少見到車間里農田里干活兒的工人農民，那些達官貴人們、億萬富翁們、文體明星們、精英專家們，正在代替他們提自己的提案，按投票表決器。誰會相信身家億萬的人大代表在人大會議上，不替本階層說話，而替工人農民發聲？按照各個階層人數所占比例分配人大代表名額，工人農民的代表將占人大會議的多數席位，這也完全符合了我國“以工人階級為領導，以工農聯盟為基礎的人民民主專政”的國體要求。試想一下，如果人大工人農民占據他們應有的席位，人大還會有監督政府官員不力的可能性嗎？私有化還會有泛濫成災的可能性嗎？國有企業的資產還會有在改制中巨額流失的可能性嗎？幾千萬曾經是領導階級的國企職工還會有失業的可能性嗎？貪官污吏還會有幸免重典嚴處的可能性嗎？養老雙軌制還會有橫行無阻的可能性嗎？轉基因還會有遍地開花的可能性嗎？我國還會有冒險借給百般遏制中國的美國1.2億美元的可能性嗎？百姓還會住不起房、看不起病、上不起學、養不起老嗎？只有工人農民在人大會議上真正當了家作了主，百姓才不會再有紅色江山改變顏色的擔憂?！ ?/p>
二是各級政府系列的官員（包括村級）不能當選人大代表?！ ?/p>
我們也必須清醒的認識到，《選舉法》修改后的“1：1”條款，僅憑名額分配還是不能完全保障和真正提高農民的話語權。這些年中央出臺了不少惠及農民的好政策，但為什么“三農問題”仍然十分突出呢？其問題就出在這些政策在執行過程中經常地被當地的官員們所“腸梗堵”了，而最根本的是農民缺少政治權利，各級人大中的正牌的農民代表太少了。如，北京市第58名全國人大代表的構成：官員，30 名，占51.7 %準官員（院所領導）：6名，占10.3 %；企業家，8名，占13.7%；社會精英，13名，占22.4 %；一線工人，1名 占1.7 %；一線農民， 0名，占0.0 %。這種政府官員自己監督自己的狀況再也不應該繼續下去了?！ ?/p>
人民代表大會不能開成官員代表大會，也不能開成中產以上階層代表大會?！ ?/p>
二、關系國計民生和爭議巨大的重大問題必須交由全民公決
“全民公決”，就是按多數人的意愿行事。許多國家都在這樣做。我國在1992年4月份的七屆全國人大五次會議上，對“興建長江三峽工程”進行了審議和表決，這可能是人大至今唯一對重大事項的的一次審議。當時“全民公決”這個概念還未進入人們的理念范疇，時隔18年后，在人民民主大幅進步的今天，應該是實行重大事項全民公決的時候了，果斷開啟重大事項交由全民公決的程序。目前就亟需對關乎國計民生的私有化問題和爭議巨大的轉基因問題，實行全民公決。
一是私有化問題
中國的私有化繞不過憲法這道關卡，公有制為主體的基本制度是我國憲法的本質要求。改革開放總設計師鄧小平多次指出要維護社會主義的這個核心特征：“社會主義有兩個非常重要的方面，一是以公有制為主體，二是不搞兩極分化?！睅装倌陙恚瑢嵭匈Y本主義制度的國家中，迄今只有極少數國家成為發達國家，絕大多數國家仍然遠遠落在后面，而那幾個發達國家，有哪一個不是靠戰爭掠奪和國際壟斷發達起來的？沒有哪個發達國家聲稱過本國是由于實行私有制而變成了富國的，也沒有任何經濟理論支持“這一說法。相反，私有化將從根本上改變我國的社會結構和社會關系，使我國重新變成一個階級剝削、階級壓迫和階級對立的社會。 生產資料被少數人占有后，社會財富的分配必然向生產資料所有者傾斜，在權錢交易導致貧富分化的基礎上出現更嚴重的收入兩極分化，全社會的共同富裕將無從談起。私有化將使工人階級喪失領導地位，進而動搖共產黨的執政地位，從根本土削弱政府的治理能力。如果公有制不占主體，工人階級的領導地位也就不再存在，工農聯盟更無從談起。憲法受到踐踏，社會主義制度遭遇崩盤?！ ?/p>
二是轉基因問題
加利福尼亞州有3個縣進行了全民公決，決定禁止在自己的縣里種植轉基因作物，這是發生在極力推銷轉基因技術的美國。這件事提醒我們，種不種植轉基因作物，在美國是件大事，大到需要全民公決。在轉基因食品問題上，美國堅持，歐盟反對，中國似乎處于中間偏前的立場。但在中國內部，民間反對的聲音卻遠大于國家農業部的力挺，唯一沒有爭議的是，存在巨大爭議。北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會都嚴禁轉基因食品進入，而中國百姓卻每天都在進食轉基因食品，莫非洋人吃不得，而國人就吃得？力推轉基因的農業部的幼兒園，明確規定園內不用轉基因食用油，莫非官員孩子吃不得，而百姓孩子就吃得？這就不能不說轉基因食品可能對人類健康潛在某種威脅，存在巨大爭議?！ ?/p>
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