注，下文只是手動(dòng)搬運(yùn)了被墻的blog文章，部分鏈接無(wú)法復(fù)制，有興趣的可以翻墻。
2年前寫(xiě)過(guò)一個(gè)關(guān)于美國(guó)教師收入的文章，今天讀到麥肯錫的一個(gè)新出爐的報(bào)告，更加詳細(xì)地分析了這個(gè)問(wèn)題。（注：麥肯錫出版了不少關(guān)于美國(guó)教育政策建議的報(bào)告，說(shuō)不上分析性多好，但是數(shù)據(jù)都挺全的。而且寫(xiě)作語(yǔ)言清晰有邏輯，這個(gè)挺值得學(xué)習(xí)的。）
教師職業(yè)在美國(guó)說(shuō)不上是特別受人尊敬的職位。全美國(guó)教師的平均起薪是3萬(wàn)9千美元，但是有一半教師的工資不到3萬(wàn)美元。全美國(guó)的平均工資是6萬(wàn)9，可想而知教師收入有多低了。
絕對(duì)數(shù)量低是問(wèn)題的一個(gè)方面，從長(zhǎng)期來(lái)看，教師工資的相對(duì)多寡（相較于人均GDP）也在不斷下降（下圖）
在1970年的紐約，一個(gè)律師去頂尖的律所和一個(gè)普通中學(xué)教師所賺的工資差異大約是$2000，而今天，一個(gè)律師起薪16萬(wàn)美元左右，教師大概是4萬(wàn)5千美元。差距可見(jiàn)一斑。即便在發(fā)達(dá)國(guó)家里面，美國(guó)的教師薪資也普遍比其它國(guó)家要低得多。
麥肯錫這幫人號(hào)稱(chēng)研究了世界上50多個(gè)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，得出的結(jié)論就是：你想要搞好教育，就得找最優(yōu)秀的人才來(lái)做教師。他們舉了3個(gè)例子，韓國(guó)、新加坡以及芬蘭，這三個(gè)國(guó)家都在各種國(guó)際比較教育測(cè)試?yán)锱徘傲小Ｈ缓罂偨Y(jié)說(shuō)這些國(guó)家都是遵從所謂“top one third strategy” （最優(yōu)秀的1/3）。什么意思呢，在這三個(gè)國(guó)家里，教師都是從每批大學(xué)畢業(yè)生中招成績(jī)最好前1/3的那批畢業(yè)生里選拔的。像新加坡的師范教育，不但不要求學(xué)費(fèi)，而且國(guó)家還補(bǔ)貼生活費(fèi)。當(dāng)然競(jìng)爭(zhēng)也是非常激烈的，考試錄取比例大概是15挑1，然后還有各種面試和試教等等。他們執(zhí)行的是完全的精英路線(xiàn)。而美國(guó)呢，研究表明愿意當(dāng)教師的基本上是應(yīng)屆畢業(yè)生里后2/3的（以進(jìn)入大學(xué)的SAT成績(jī)或者大學(xué)GPA作為衡量），麥肯錫推測(cè)說(shuō)這基本上就是因?yàn)榻處煷鎏停ぷ鳝h(huán)境太差所致。和其它”專(zhuān)業(yè)人員“相比，教師在美國(guó)從來(lái)不被認(rèn)為是專(zhuān)業(yè)從業(yè)人員。
但是為什么會(huì)造成這個(gè)局面的呢？報(bào)告沒(méi)說(shuō)，學(xué)界對(duì)于這個(gè)的解釋?zhuān)笾律蟽A向于勞動(dòng)力市場(chǎng)的總體變化。Sean Corcoran在American Economic Review（Corcoran, S. P., Evans, W. N., & Schwab, R. M. (2004). Changing Labor-Market Opportunities for Women and the Quality of Teachers, 1957–2000. American Economic Review, 94(2), 230-235. ）上曾經(jīng)分析過(guò)這個(gè)問(wèn)題。他和同事們分析了一批歷史數(shù)據(jù)，大致證明了這樣一個(gè)假設(shè)：美國(guó)教師的平均素質(zhì)在過(guò)去50年里不斷下降。原因呢，是因?yàn)槊绹?guó)的就業(yè)市場(chǎng)曾經(jīng)是性別壁壘很分明，在50年代到70年代這段時(shí)間里女性可以從事的工作屈指可數(shù)（想想Mad Man，大概不難理解），所以相當(dāng)多的優(yōu)秀女性選擇進(jìn)入教師行業(yè)，一來(lái)收入不低，而來(lái)學(xué)校工作一般離家里比較近，方便照顧孩子（這個(gè)現(xiàn)象到現(xiàn)在依然如此）。但是70年代之后的平權(quán)運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致女性的就業(yè)崗位大量出現(xiàn)，教師不再是唯一的選擇了，所以?xún)?yōu)秀的人才便不再往教師這條路上走了。
這個(gè)頭一開(kāi)，就收不住了。本來(lái)美國(guó)政府就不補(bǔ)貼教師教育和培訓(xùn)，現(xiàn)在的那些成功培訓(xùn)模式，基本上都要求學(xué)生本科4年＋1年實(shí)習(xí)這樣，讓學(xué)生自掏腰包并且將來(lái)的經(jīng)濟(jì)收益預(yù)期又不高，怎么看都不是一筆劃算的帳。從學(xué)校方面講，美國(guó)的教師學(xué)生比很低（大概是25～30個(gè)學(xué)生配一位老師），而韓國(guó)大概是35這樣。同樣教700名學(xué)生，在美國(guó)要28名教師，在韓國(guó)只要20位，由于強(qiáng)大的教師工會(huì)存在，地方性的教育機(jī)構(gòu)沒(méi)辦法隨隨便便地就給老師漲工資。我并非反對(duì)小班制教學(xué)，相反我覺(jué)得這對(duì)教學(xué)是相當(dāng)有好處的，但是同時(shí)也面臨的一個(gè)經(jīng)濟(jì)考慮問(wèn)題，請(qǐng)兩位資質(zhì)一般的教師還是高薪請(qǐng)一位資質(zhì)剛好的老師？這又變成了一個(gè)政治問(wèn)題。那么多既得利益在那擺著呢～
另外一點(diǎn)，就是麥肯錫的數(shù)據(jù)表示美國(guó)學(xué)校支出的相當(dāng)一部分在非教師補(bǔ)償（下圖藍(lán)色部分），我不是很理解這指的是什么，一個(gè)猜測(cè)是比方運(yùn)動(dòng)隊(duì)、課外活動(dòng)之類(lèi)的。如果是這樣的話(huà)那也是美國(guó)獨(dú)有的現(xiàn)象，因?yàn)榻逃刂频牡胤交瘍A向（local control），所以很容易造成clientism這樣的結(jié)果，那些有能力，有資源的家長(zhǎng)往往通過(guò)”民主“的方式為自己的小孩爭(zhēng)取到更多的教育資源，但是這往往為學(xué)校造成了相當(dāng)大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我覺(jué)得這也是很”美國(guó)“的一個(gè)現(xiàn)象，就是公眾認(rèn)知里學(xué)校的目標(biāo)到底是什么的問(wèn)題。我第一次聽(tīng)一位老師做田野的報(bào)告的時(shí)候就聽(tīng)說(shuō)，大部分人認(rèn)為好的學(xué)校就是要有好的運(yùn)動(dòng)隊(duì)。不過(guò)這個(gè)是后話(huà)了。
有圖有真相12· 舊的不去新的不來(lái)
2011-03-20 22:01:46
注，只是把blog上被和諧的帖子轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)而已。
高教記事（btw,了解美國(guó)高教秘辛，關(guān)于教授們八卦的絕佳來(lái)源，強(qiáng)烈建議訂閱）上刊載的文章，講美國(guó)的州立大學(xué)系統(tǒng)內(nèi)的旗艦（flagship）分校想要脫離政府管制。根據(jù)我的一點(diǎn)點(diǎn)了解，美國(guó)的公立大學(xué)大致是這樣的，每個(gè)州都有州立大學(xué)系統(tǒng)（state university system），里面一般有1至2所最好的，就是所謂的旗艦，比方加州大學(xué)系統(tǒng)里UC Berkeley和UCLA，然后下面還有各種層次的學(xué)校。一般這些旗艦都是第一流的綜合性、研究性的公立學(xué)校。歷史上，這些學(xué)校大都受惠于贈(zèng)地法（簡(jiǎn)稱(chēng)land grant，具體的叫做Morill Acts）。這個(gè)法案讓聯(lián)邦政府將土地授權(quán)給州政府，允許轉(zhuǎn)讓出售，但是所得收益必須用于高等教育的建設(shè)。所以一大批的州立高校就受惠于此（維基百科上有個(gè)列表）。這也算是一種適合美國(guó)國(guó)情的制度創(chuàng)新，因?yàn)槊绹?guó)土地眾多，用此作為為高等教育融資的渠道正合適。贈(zèng)地法后來(lái)經(jīng)過(guò)很多的修改。不過(guò)基本上維持了州政府-州立大學(xué)的這個(gè)模式。州政府也繼續(xù)通過(guò)本州稅收支援公立大學(xué)。這個(gè)模式至今再絕大部分州依然適用，但是在像密歇根這樣經(jīng)濟(jì)持續(xù)衰落的地方，州政府很早就開(kāi)始減少對(duì)高教的撥款。
其它州自從金融危機(jī)之后也走上了類(lèi)似的道路。加州去年幾乎宣告州財(cái)政破產(chǎn)，連帶大幅削減了對(duì)UC系統(tǒng)的支援，導(dǎo)致本科生學(xué)費(fèi)今年上漲了30%；威斯康辛最近一個(gè)月來(lái)的抗?fàn)幨录幸粋€(gè)重要因素也是大學(xué)教員工資和大學(xué)撥款被削減了。高教記事的那篇文章就是從威斯康辛－麥迪遜的校長(zhǎng)Carolyn Martin開(kāi)始講起，她向州政府提出一個(gè)建議，就是以接受州政府對(duì)于預(yù)算的削減，但是呢條件是你也別管我們以后怎么辦了。報(bào)道里沒(méi)有具體披露這個(gè)計(jì)劃的詳細(xì)方案，大約可以推測(cè)到的是州內(nèi)學(xué)校招生比例，和對(duì)地方性行業(yè)的支持（威斯康辛和我們州一樣，有很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，大學(xué)的一個(gè)相當(dāng)重要的任務(wù)就是在技術(shù)和人力上支援這些地區(qū)）。等了解到具體內(nèi)容之后我會(huì)再更新。
高教記事那個(gè)報(bào)道的意思就是說(shuō)這些年來(lái)，旗艦大學(xué)對(duì)于州財(cái)政的依存度已經(jīng)相當(dāng)?shù)土耍瑤姿忻拇髮W(xué)都在20%－10%左右。我看了還滿(mǎn)吃驚的，去年和我們學(xué)院的一個(gè)老師聊起這個(gè)事情，我得到的印象是本校在40%左右，看來(lái)是高估了。這筆錢(qián)基本上和研究經(jīng)費(fèi)沒(méi)關(guān)系，主要用于補(bǔ)貼招生的（大學(xué)光靠收學(xué)費(fèi)根本無(wú)法維持收支平衡）。有的大學(xué)像密歇根大學(xué)，因?yàn)榇罅空惺罩萃鈱W(xué)生（他們是付全額學(xué)費(fèi)的），所以這比補(bǔ)貼對(duì)他們來(lái)說(shuō)相對(duì)不重要。我估計(jì)這也是麥迪遜的現(xiàn)狀。就是說(shuō)”與其跟你們磨蹭來(lái)磨蹭去，反正我也不吃你的，干脆分灶吃飯。“這樣公立大學(xué)可以獲得更多的自由，更少約束。但是反對(duì)者說(shuō)，”你們現(xiàn)在富裕了就想分家，當(dāng)初要不是我們供你，你有今天么？“ （大致），畢竟大學(xué)今天的成績(jī)不是說(shuō)我以后不再接受補(bǔ)助就再也跟州無(wú)關(guān)了的。
麥迪遜的狀況在美國(guó)有相當(dāng)多類(lèi)似的例子。也有不少州觀望，一旦有人試點(diǎn)成功，說(shuō)不定后面的也會(huì)跟進(jìn)。在目前各州財(cái)政吃緊的大背景之下，以及共和黨把持了大部分州的州長(zhǎng)和議會(huì)多數(shù)這個(gè)天時(shí)，一向財(cái)政政策上保守的共和黨政治家們對(duì)此應(yīng)該還是很歡迎的。這一制度的改革會(huì)讓旗艦獲得更多的自主治校的權(quán)利，也符合現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)。只是其后續(xù)影響（主要是不知道會(huì)不會(huì)不減少本州學(xué)生上學(xué)的權(quán)利）還有待觀察。
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