何為善政

    要實(shí)行善政卻留下惡名的人很多，最典型是王莽。王莽為了防止奴婢增多影響國(guó)家勞動(dòng)力，規(guī)定奴婢為“私屬”，“皆不得買(mǎi)賣”。為了削弱土地兼并而頒行王田制，然而，王莽沒(méi)有想到的是，這不僅沒(méi)有解放奴婢，反而把占有奴婢作為制度給固定了下來(lái)。為了限制商賈兼并及物價(jià)波動(dòng)，制訂了“五均六筦”政策。搞五均六筦的初衷是為了“齊眾庶，抑兼并”，是為了限制富商大賈的投機(jī)兼并活動(dòng)，使他們不得操縱市場(chǎng)隨意盤(pán)剝下層人民，以保證人民生活生產(chǎn)所需，同時(shí)還能增加官府的財(cái)政收入。然而，王莽沒(méi)有想到的是，“五均六筦”官，都是些大富商，如薛子仲、張長(zhǎng)叔等人，都有家資千萬(wàn)。這些人有了特權(quán)，便乘機(jī)收賤賣貴，投機(jī)倒把，大發(fā)橫財(cái)，同時(shí)，他們還同商人勾結(jié)，狼狽為奸，使下層人民遭受更慘重的盤(pán)剝。王莽在他執(zhí)政前后，還進(jìn)行了4次貨幣改革，由于錢(qián)幣的比值不合理，貨幣的重量與幣值關(guān)系也不合理，貨幣改革同樣不成功。關(guān)于王莽改制的失敗，后人是有多種評(píng)論的，但大都?xì)w于指責(zé)。有說(shuō)他是陰謀家的，有說(shuō)他是理想主義的，有說(shuō)他操之過(guò)急的。歷史學(xué)家葛承雍的評(píng)價(jià)我想算是中肯：王莽已經(jīng)看到西漢后期危機(jī)的根源，改革主要針對(duì)大地主階層，本意是想干一番事業(yè)，但結(jié)果卻變成對(duì)人民的浩劫，這是他根本沒(méi)有料到的，因此成為西漢腐朽統(tǒng)治的替罪羊。舉例來(lái)說(shuō)，禁止奴婢買(mǎi)賣，本意是要制止奴婢數(shù)量的擴(kuò)大，解決社會(huì)上日益嚴(yán)重的奴婢問(wèn)題，但這項(xiàng)措施也遭到了上自蓄奴之家、下至失地之民的反對(duì)，因?yàn)榻古举I(mǎi)賣，既觸犯了官僚、豪富的利益，又使失去土地而無(wú)路可走的農(nóng)民斷絕了一條賣身為奴的生路。王莽的失敗，在于政非善，用非人。

    因善政而留下美名的也有很多。如蕭規(guī)曹隨，曹參真是無(wú)為清凈，垂拱而治。然而我們的時(shí)代卻不允許這樣，我們需要的是張居正那樣有雄才大略和治國(guó)鐵腕的人物。1989年的時(shí)候，有人說(shuō)，對(duì)待腐敗是手軟了一點(diǎn)，但廣大干部還是好的。時(shí)至今日，已經(jīng)全民腐敗。貪官污吏制定政策，再由貪官污吏來(lái)執(zhí)行政策，我們也到了王莽“政非善，用非人”的地步。

   政非善，用非人，我們隨便可以舉出無(wú)數(shù)的例子。拿醫(yī)改來(lái)說(shuō)吧，國(guó)家每年投入上萬(wàn)億，小百姓照樣看不起病，那些補(bǔ)貼大部分被醫(yī)療戰(zhàn)線的天使們分而食之。拿農(nóng)業(yè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)吧，農(nóng)民的菜爛在地里沒(méi)人要，市民在超市嫌貴舍不得買(mǎi)，國(guó)家每年補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)上萬(wàn)億，18億畝耕地紅線卻越來(lái)越危險(xiǎn)，財(cái)政、農(nóng)資、水利等戰(zhàn)線的公仆們還在搖旗吶喊，讓補(bǔ)貼來(lái)的更猛烈一些吧！再拿法律領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，一個(gè)小小的醉駕如刑，都有多版本的解釋。公安說(shuō)，醉駕一律立案；法院說(shuō)，醉駕并非一律構(gòu)成刑事犯罪；檢察院說(shuō)，醉駕案證據(jù)充分將一律起訴。這是什么意思？公安可以拿著雞毛當(dāng)令箭，強(qiáng)化了權(quán)力地位，法院掌握了審判彈性，檢察院掌握了證據(jù)的取舍權(quán)，一句話，不同的解釋都是早為擴(kuò)大本部門(mén)的尋租空間做準(zhǔn)備。同樣的醉駕，有人被判刑，有人被起訴，也有人僅僅是被立案而已。所謂的善政，不過(guò)是善意的政治意向罷了。政策越多，被人鉆的空子越多，最后善政變成惡政，豈不讓人痛惜。

    山不在高，有仙則名。政不在多，能善則靈。望世人思之。

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