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解決農村基層政權問題的簡單方法

simon518458 · 2012-01-09 · 來源:烏有之鄉
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中國的農村因農村宗族勢力和黑惡勢力的勾結,正在逐步的成為改革發展中的不穩定因素。

筆者認為有兩個方案可以有效遏制農村政權的腐化變質:

1)  任期限制。

2)  財務透明制度。

任期限制就不多說了,這里說說財務透明制度。中國農村因為宗族關系,選舉多數牽扯到宗族利益問題。因此公共利益的透明化,將會有效的遏制農村宗族腐敗勢力,這個辦法就是農村財務透明制度。筆者的方案涉及為:

A: 國家和各地方政府,設計一條簡單規范的財務報表制度,把農村主要收入和支出科目規范化,最好不要超過10個科目。報表結構越簡單明了越好。

B:要求村委定期結算并印發財務報表到村子的各家各戶。

C:村級財務報表發行前,要到鄉級以上政府單位備案。

D:村級財務結算周期,越短越好。比如至少保證,每個季度要出一次財務報表。

E:報表的印刷費用有國家財政承擔。中國農民有7億左右,以三口之家計算,有3.5億戶,如果每季度發行一次財務報表,每張報表印刷成本為0.1元,則每年只需經費:3.5億*4*0.1元=1.4億元人民幣

這樣做的好處:

1)  因為村委要定期發行財務報表給村民,可以有效的方便村民監督村委。

2)  如果發生糾紛,財務報表可以作為有法律效力的證據,方便村民通過法律渠道維護合法權益。

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