從哈瓦那到河內(nèi)——變不可能為可能的社會主義
2011年4月16日到4月19日,古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會在哈瓦那召開。這是一次史無前例的大會。這不僅是因為古巴革命領袖卡斯特羅第一次缺席會議,而且是因為古巴共產(chǎn)黨通過了《經(jīng)濟社會政策方針草案》,為未來古巴社會主義建設指明了道路。
這個將永遠被載入史冊的文件,對古巴的社會主義建設進行了詳細的描述。但令人感到遺憾的是,海內(nèi)外學者只看到了這次會議的經(jīng)濟意義,而沒有深刻理解這次會議的政治含義。這次會議最值得關注之處就在于,進一步重申古巴決不搞市場經(jīng)濟,并且強調(diào)只有社會主義才能戰(zhàn)勝一切困難并保護革命成果。在這次會議上古巴共產(chǎn)黨領導人旗幟鮮明地指出,計劃而不是市場將始終占據(jù)主導地位,并且猛烈抨擊市場是一只發(fā)了瘋的野蠻畜生,市場規(guī)律造成了人類最自私、最無情的制度,市場經(jīng)濟與社會主義格格不入,古巴決不搞市場經(jīng)濟。這樣的政治文件不僅讓那些實行自由市場經(jīng)濟的國家倍感失望,而且也讓那些自稱建設本國特色社會主義的國家感到萬分驚訝。這種毅然決然的態(tài)度,似乎表明古巴在市場經(jīng)濟的汪洋大海中,決定始終堅守社會主義的基本價值觀念,決心捍衛(wèi)古巴特色的社會主義尊嚴。
古巴共產(chǎn)黨人的這一份堅持,究竟是把不可能變?yōu)榭赡埽€是一種虛張聲勢,人們不得而知。作為社會主義的忠實執(zhí)行者,古巴在加勒比地區(qū)始終遵循古典社會主義的基本原則,堅持公有制和按勞分配。但正如人們所看到的那樣,古巴社會主義建設的結果是,居民普遍處于貧困狀態(tài),古巴的社會主義實踐非但沒有達到預期的目的,反而使普通的古巴人向往萬惡的資本主義。這種理想與現(xiàn)實的反差,是古巴制定《經(jīng)濟社會政策方針》的原因,而堅守社會主義道路能否拯救古巴的經(jīng)濟,人們還需拭目以待。
值得注意的是,古巴此次改革仍然是從經(jīng)濟著手,希望通過加快經(jīng)濟社會改革,鞏固社會主義的成果。這是一種耐人尋味的路徑選擇。眾所周知,社會主義從空想變?yōu)楝F(xiàn)實,已經(jīng)在許多國家進行過嘗試。社會主義的實踐之所以沒有取得令人矚目的成果,根本原因就在于馬克思所設想的社會主義,是在資本主義發(fā)展到一定階段產(chǎn)生的。無論是蘇聯(lián)社會主義還是其他國家的社會主義,都是在資本主義尚未發(fā)育成熟的國家建立起來的。這就使得社會主義從一開始就面臨著基礎性的問題。如果按照社會主義的基本原則實行按勞分配,那么,當勞動成果不能滿足居民日益增長的物質(zhì)文化需求的時候,社會主義就面臨尷尬的處境。更重要的是,將封建主和資本家的財產(chǎn)收歸國有,建立統(tǒng)一的社會主義公有制,卻無法保證公有制條件下資源合理配置。事實證明,凡是實行社會主義的國家,所面臨的最大問題不是勞動效率不高的問題,而是資源配置不合理的問題。勞動效率體現(xiàn)的是勞動者的水平,而資源配置缺乏效率反映的是執(zhí)政者的水平。當國家掌握資源卻無法根據(jù)生產(chǎn)和生活的需要合理配置資源的時候,責任不在勞動者,而在執(zhí)政者。但令人值得玩味的是,幾乎所有的社會主義國家在解決社會主義建設中存在問題的時候,不是把矛頭針對執(zhí)政者自身,而是把矛頭針對勞動者。這種轉嫁責任的方式,充分體現(xiàn)了社會主義實踐中根深蒂固的問題。
社會主義是一種理想的社會運行模式,也是一種令人憧憬的社會思潮。作為社會運行模式,社會主義具有資源集中配置的特點。在公有制條件下整個社會只有一個資源配置主體,整個社會就像一個復雜而又協(xié)調(diào)有序的機器,每個人既是思想的主體,同時也是勞動的主體。社會主義要求資源在公開透明的環(huán)境中自由地流動,社會化大生產(chǎn)實現(xiàn)整個社會財富的積累,每個勞動者可以根據(jù)自身能力的大小找到適合自己的崗位。這種類似于烏托邦的制度設計,的確讓許多人熱情澎湃。然而,社會主義的實現(xiàn)必須有原動力。在馬克思看來,社會主義的原動力就是那些翻身得解放的勞動者,他們通過自己辛勤的勞動實現(xiàn)整個社會財富的快速積累。可是,馬克思似乎沒有預料到,在社會主義條件下那些掌握國家機器的執(zhí)政者,如果脫離了勞動者的監(jiān)督,將很快蛻化變質(zhì)成為新的剝削者。為了防止資本主義國家的議會制度異化成為剝削性的制度,馬克思干脆徹底地拋棄了資本主義國家的議會制度,設計了一整套所謂的人民代表制度。人民代表不許脫離勞動崗位,人民代表也不能享受社會優(yōu)待,人民代表和普通群眾的區(qū)別就在于,他們的思想覺悟更高,他們愿意犧牲自己的時間關心國家大事,通過參加人民代表會議,監(jiān)督執(zhí)政者謹慎地履行神圣的職責。在馬克思的政治制度設計和經(jīng)濟制度設計中,人民代表會議是一個頂層制度設計,一切國家政權都必須服從人民代表會議的領導,人民代表會議的代表決定國家的大政方針。
正是這樣的制度設計,使得幾乎所有聲稱實行社會主義的國家都出現(xiàn)了獨立于行政、司法機關之上的人民代表大會。人民代表大會是國家的最高權力機關,有權決定國家的一切事項。可是,這項制度設計最大的漏洞就在于,當人民代表會議或者人民代表大會不能監(jiān)督政府官員,政府官員反過來控制人民代表會議的時候,人民究竟應該怎么辦?更為糟糕的是,在實行人民代表會議的國家,往往遵照“議行合一”的原則,由政府官員和司法官員充當人大代表,這就使得馬克思所設計的人民代表會議變成了自己監(jiān)督自己的會議。在這樣的政治體制內(nèi),人民的權力必然會異化成為少數(shù)人的權利,人民代表大會配置資源必然會變成政府官員配置資源。由于政府官員不受監(jiān)督,所以,人民代表會議配置資源必然會變成少數(shù)政府官員配置資源。
這就是為什么在社會主義國家,腐敗現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生的根本原因。在社會主義國家,腐敗分為兩種形式:一種是通過法律制度和政策文件獲得的特權,一種是在法律制度和政策之外獲得的不法利益。前一種腐敗是不受法律追究的腐敗,是一種得到普遍認可的權力型腐敗。這種腐敗和執(zhí)政者所掌握的權力具有直接的關系,執(zhí)政者手中的權力越大,腐敗的特權也就越多。這是社會主義國家官本位現(xiàn)象特別普遍的深層次原因。換句話說,在社會主義國家,任何行業(yè)、任何階層的工作人員都必須千方百計地爭取到應有的行政級別,因為只有這樣才能獲得腐敗特權,也只有這樣才能掌握控制他人的權利。在古巴這樣一個社會主義國家,理想主義者仍然處于執(zhí)政地位,他們個人的物質(zhì)需求和文化需求相對較少,因而后一種腐敗相對較少,但這并不意味著他們不享有特權。在幾乎所有社會主義國家,都有為特權階層專門設立的機構。
當我們對社會主義的國家結構進行深入剖析之后,就會驚訝地發(fā)現(xiàn),社會主義作為人類的偉大理想,的確令人向往,可是社會主義的實踐卻讓人倍感失望。馬克思從來都是一個理想主義者,在設計社會主義國家體制的時候,千方百計地限制國家權力,希望能夠真正實現(xiàn)主權在民。可是,令馬克思感到失望的是,幾乎所有的社會主義國家都沒有限制國家權力,相反地,為了控制國家資源,幾乎所有的社會主義國家都采用一種授權立法的方式,不斷地約束公民的權利,擴張行政機關的權力。這是一種非常可怕的社會現(xiàn)象,也是一種令人恐懼的國家結構。
古巴社會主義是一個在彈丸之地堅守著的樸素的社會主義。無論是古巴社會主義的創(chuàng)始人還是后來者,都堅信社會主義能夠從不可能變?yōu)榭赡堋K裕麄兪冀K堅持社會主義的公有制,堅持按勞分配。為了實現(xiàn)人民的理想,古巴的社會主義革命家克制自己的欲望,建立了公立學校、免費的醫(yī)療機構以及住房,初步解決了古巴人民的溫飽問題。但是,與周圍的資本主義國家相比,古巴的經(jīng)濟仍然遠遠落后于其他國家。古巴的執(zhí)政黨沒有把責任推卸給萬惡的資本主義,沒有把帝國主義的封鎖看作是古巴貧窮的原因。古巴的執(zhí)政黨希望通過經(jīng)濟社會政策變革,在社會主義的道路上繼續(xù)前進。不過,需要提醒古巴執(zhí)政者的是,其他國家的社會主義實踐表明,當一群理想主義者引導現(xiàn)實主義者進行社會主義嘗試的時候,理想主義者最終必然會被自己所編制的美好神話所迷惑。普通的古巴人們更愿意過上美好的幸福生活,他們雖然崇尚社會主義,但是,他們更崇尚物質(zhì)富足的社會主義而不是貧窮的社會主義。
古巴社會主義實踐給我們的最大啟示就在于,古巴的革命者可以把社會主義當作理想,但是,古巴的革命者不能把社會主義的理想強加在每一個人身上。社會主義是一種價值觀念,在一個國家不可能所有的居民都信奉社會主義,也不可能所有的居民都愿意實行社會主義,這就好像一個國家的領袖可以信奉基督教,但是,不能要求所有的居民都信奉基督教一樣。古巴社會主義革命的問題就在于,可以用革命的狂熱宣傳社會主義,但是,不能用革命的風暴強迫每個居民都實行社會主義。事實上,半個多世紀以來古巴之所以能夠在資本主義的汪洋大海中安然生存下去,就是因為古巴領導人實行開放的社會主義革命,即使在古巴這個社會主義國家,也允許少數(shù)人實行個體經(jīng)濟或者資本主義經(jīng)濟,從最小的個體古巴雪茄卷煙廠,到古巴旅游景點的流動小商販,他們不是古巴社會主義的代表,而是古巴社會主義的另一道風景。正是由于他們的存在,才使得古巴的社會主義具有了可比性,也正是由于他們的生存和發(fā)展,才使得普通的古巴人民看到了社會主義之外另外一種生存方式。
對古巴社會主義進行歷史性的考證,不是本人的志趣所在。之所以對古巴共產(chǎn)黨第六次全國代表大會通過的經(jīng)濟社會政策方針充滿興趣,就是想要思考古巴在堅守社會主義傳統(tǒng)理想的同時,究竟是要采用怎樣的方式,消除傳統(tǒng)社會主義國家存在的弊端,以更加嶄新的姿態(tài)實行“計劃”社會主義。
古巴經(jīng)濟社會政策方針對古巴未來的社會主義建設進行了具體地描述,譬如,削減上百萬個國有企業(yè)崗位,增加國有企業(yè)的自主權,削減補貼,鼓勵開辦更多的私營企業(yè)和外國投資企業(yè),削減國家的財政開支,最大限度地滿足居民日益增長的物質(zhì)和文化需求等。這項改革方案毫無疑問就是古巴社會主義的自白書,它清晰無誤地向世界表明,國有企業(yè)一統(tǒng)天下的社會主義,不能滿足古巴居民日益增長的物質(zhì)和文化需求,只有在社會主義條件下鼓勵私營企業(yè)的發(fā)展,才能滿足古巴居民的物質(zhì)和文化需求。既然如此,為什么不能旗幟鮮明地放棄社會主義轉而實行資本主義呢?
資本主義的最大特點就在于實行私有制,整個社會的財富不是掌握在政府的手中,而是掌握在居民的手中。政府只能通過征稅維持自己的運轉,如果居民拒絕納稅,或者國會議員不批準政府的預算方案,那么政府只能關門了事。很顯然,無論是古巴共產(chǎn)黨還是其他社會主義政黨,都不愿意看到這樣的局面,因為這樣做就意味著自我放棄權力,就意味著執(zhí)政者不再掌握國家的資源。這不僅僅是一個經(jīng)濟制度問題,同時也是一個政治制度問題,是一個涉及到執(zhí)政黨生死存亡的問題。正因為如此,在一些鼓勵私有企業(yè)發(fā)展的社會主義國家,無不牢牢地控制重要行業(yè)的國有企業(yè),鞏固自己的執(zhí)政地位。一旦執(zhí)政黨只能通過征稅控制國家的權力,那么,執(zhí)政黨就面臨著政治上的風險。如果執(zhí)政黨增加稅收,那么,就會失去人民的支持;如果執(zhí)政黨減少稅收,那么,就會動搖自己的執(zhí)政根基。執(zhí)政黨再也不能通過操縱國家資源,實現(xiàn)對居民的全面控制,執(zhí)政黨有可能因為經(jīng)濟政策特別是稅收政策的改變而失去選民的支持。
古巴的這場經(jīng)濟體制改革,讓人們看到了某些國家經(jīng)濟體制改革的影子。在社會主義國家推行改革的道路上,蘇聯(lián)采用的是一攬子改革方案,通過改革公有制,實現(xiàn)徹底的私有化,一步進入資本主義社會;而中國采取的則是一種漸進式的改革,政府通過放開部分商品的價格,實行價格的雙軌制,逐步地引入市場經(jīng)濟機制,慢慢地實行私有化。這樣做既可以避免整個社會出現(xiàn)嚴重的政治動蕩,同時也為執(zhí)政者掌握改革的主動權和資源配置權提供了有利的機會。換句話說,中國的社會主義改革是在不斷地蠶食存量國有資產(chǎn)的基礎上進行的改革。中國經(jīng)濟體制改革的最大特點是,把中國半個多世紀積累的國有資產(chǎn)通過國有企業(yè)改革逐步地變成少數(shù)人的資產(chǎn)。在這場改革中雖然出現(xiàn)了各種各樣的改革理論,但是說到底,就是要把社會主義的公有制部分變?yōu)橘Y本主義的私有制。
這場改革所帶來的社會動蕩是顯而易見的。只不過在中國共產(chǎn)黨強有力的控制之下,改革所引發(fā)的一系列群體性事件,都在體制內(nèi)部悄悄地化解。執(zhí)政黨之所以不敢在政治體制改革方面大踏步前進,就是因為這場改革所帶來的陣痛已經(jīng)使越來越多的中國居民徹底清醒,中國的社會主義早已變成了中國特色社會主義。中國特色的社會主義不再是按勞分配,而是按資分配,中國特色社會主義的最大特點就在于,昔日的社會主義主人翁變成了私有企業(yè)的勞動者,他們再也不能通過人民代表大會確定自己的工資,而只能與用人單位進行談判簽訂勞動合同。當他們除了出賣勞動力變得一無所有的時候,他們才猛然發(fā)現(xiàn),他們所留戀的不是社會主義,而是在社會主義時代曾經(jīng)出現(xiàn)的福利分房制度以及低廉的教育和醫(yī)療服務。當越來越多的人開始回憶那段貧窮社會主義的時候,中國的執(zhí)政者很快意識到中國當代社會問題的癥結所在,所以,近些年執(zhí)政者加快了中國醫(yī)療體制、住房體制和教育體制改革的步伐,希望以更好的醫(yī)療服務、更多的福利性住房和健康的教育體制,滿足普通居民對于曾經(jīng)失去社會主義的美好想象。可是,物是人非,那些剛剛步入社會的年輕人,并不想重溫貧困的社會主義,他們迷戀資本主義,就像古巴的年輕人迷戀資本主義的花花世界一樣。社會主義失去的不僅僅是理想的追隨者,失去的還包括曾經(jīng)擁有的大好時光。
古巴的社會主義改革,不是社會主義的挽歌,而是社會主義的夢囈。當古巴允許私有制存在,并且鼓勵私營經(jīng)濟快速發(fā)展的時候,社會主義的憧憬就會逐漸地失去。可以設想,當那些在毫無效率的國有企業(yè)“享受著”工資待遇的年輕人,卻不得不依靠自己的祖母出租房屋補貼自己的時候,他們對社會主義的疑慮可能要遠遠超過他們的父母。這是一個社會主義走到十字路口的時代,這是一個社會主義面臨重新選擇的時代。
就在古巴開始這場聲勢浩大經(jīng)濟體制改革的時候,在遙遠的東方有一個國家進行著同樣的社會主義革新。與古巴社會主義革命不同的是,越南的社會主義革新是一種自下而上的全面革新,越南的社會主義改革不僅僅包括經(jīng)濟體制改革,也包括政治體制改革。在實行經(jīng)濟改革的同時,越南對執(zhí)政黨進行了大刀闊斧的革新,自下而上通過差額選舉重新選擇領導人。這樣的改革帶來的最大好處就在于,通過增加公眾的參與,確保越南改革的每一項路線和方針政策,都能最大限度地惠及普通民眾。當越南共產(chǎn)黨中央委員會實行差額選舉,當越南國會實行全民選舉的時候,越南的改革就已經(jīng)觸及到了社會主義改革最深層次的問題。越南共產(chǎn)黨試圖通過政治體制改革,克服資源配置中出現(xiàn)的不公平現(xiàn)象,通過發(fā)揮人們的主觀能動性,最大限度地提高改革的效率。
換句話說,越南的改革是比較徹底的社會主義改革。這場改革兼顧公平和效率。只不過越南的共產(chǎn)黨在改革的過程中,采取的是一種獨一無二的改革模式——通過政治體制改革解決社會公平問題,通過經(jīng)濟體制改革解決經(jīng)濟效率問題。這場改革使越南這個東南亞國家很快在經(jīng)濟發(fā)展方面取得了優(yōu)勢地位,在政治體制改革方面成為其他社會主義國家的楷模。
越南改革的成功經(jīng)驗表明,經(jīng)濟體制改革和政治體制改革從來都不是可以單兵突進的改革。如果只強調(diào)經(jīng)濟體制改革而不強調(diào)政治體制改革,執(zhí)政黨不愿意通過自我革新,實現(xiàn)權力的合法化,那么,經(jīng)濟體制改革必然會動搖執(zhí)政黨的根基,而不是鞏固執(zhí)政黨的地位。
越南的社會主義革新打破了一系列社會主義建設的神話。首先,越南的社會主義革新打破了中央集權制的神話,向其他社會主義國家昭示,即使實行分權改革,也不會動搖執(zhí)政者的根基。在許多社會主義國家執(zhí)政者看來,如果實行民主選舉,釋放自己手中的政治權利,那么,就會動搖執(zhí)政者的執(zhí)政地位,整個國家將會處于四分五裂的狀態(tài)。一些中國學者在回顧中國改革開放歷史經(jīng)驗和教訓的時候,反復向人們鼓吹這一點。事實證明,只要是真心實意地實行社會主義民主政治改革,那么,人民還是會作出對自己最有利的選擇。執(zhí)政黨不要害怕民主選舉,因為民主選舉不是洪水猛獸,而是鞏固執(zhí)政合法性的重要途徑和手段。即使在一些地區(qū)執(zhí)政黨失去了執(zhí)政的地位,只要深刻反思,改過自新,仍然能夠贏得選民的信賴,重新獲得執(zhí)政的地位。把中央集權作為改革開放的經(jīng)驗,或者強調(diào)中央集權的歷史必然性和現(xiàn)實合理性,不愿意通過民主選舉釋放權利,那么,最終必然會被選民徹底拋棄。部分經(jīng)濟學家在分析中國改革開放成就的時候,只看到執(zhí)政者政策的合理性,而沒有看到執(zhí)政者推行改革政策的合法性,他們只看到結果,而沒有分析原因,把改革開放的成就歸功于執(zhí)政者,而沒有看到普通民眾為此作出的巨大犧牲,這不是一種真正科學分析問題的態(tài)度,它違背了實事求是的基本原則。
其次,越南的社會主義革新打破了技術主義的神話,把局部突破的經(jīng)濟體制改革變成了全方位的社會體制改革。中國的經(jīng)濟體制改革經(jīng)歷過幾次大的爭論,無論是上個世紀80年代的所謂價格闖關,還是90年代實行的所謂所有制改革;無論是股份制改造,還是國退民進的爭論,都是一種技術主義的歷史思辨。事實證明,在人類歷史長河中,這樣的歷史思辨毫無價值。所謂價格闖關改革,只不過是把國有資產(chǎn)通過價格的雙軌制變?yōu)樯贁?shù)人資產(chǎn)。所謂國有企業(yè)的所有制改革,只不過是通過管理層收購,把國有企業(yè)變?yōu)樗接衅髽I(yè)。所謂的股份制改造,只不過是借用現(xiàn)代金融市場,將居民手中積累的財富通過金融市場價格變動,變?yōu)樯贁?shù)人財富的一種游戲。所謂國進民退只不過是少數(shù)壟斷企業(yè)進行戰(zhàn)略性調(diào)整,從而使國家壟斷資本主義更具有掠奪性罷了。中國實行的技術主義改革,實際上是一個財富不斷積累而且財富不斷集中的改革,改革的結果是多數(shù)人的利益受到損害而少數(shù)人的利益得到保護。不少經(jīng)濟學家在回顧中國改革開放歷史經(jīng)驗的時候,試圖為自己提出的改革建議貼上各種理論的標簽,其實,他們只不過是在販賣“華盛頓共識”的狗皮膏藥而已。當年俄羅斯采用華盛頓共識實行休克療法,在一夜之間將國有企業(yè)變?yōu)樗接衅髽I(yè),但是,改革決策者很快發(fā)現(xiàn),這樣做只不過是給少數(shù)金融寡頭收購國有企業(yè)提供便利條件罷了。當那些金融寡頭從國有商業(yè)銀行或者海外金融投資銀行套取資金,在莫斯科地鐵站大肆收購私有化股份的時候,這場轟轟烈烈的改革,注定是一場瓜分國有資產(chǎn)的鬧劇。當時的俄羅斯早已不是社會主義,也不是現(xiàn)代的資本主義,而是一個處于無政府狀態(tài)野蠻的黑社會。當金融寡頭完成對私有化股份收購,并且試圖把壟斷企業(yè)轉讓給外國投資銀行的時候,俄羅斯的執(zhí)政者才猛然意識到,俄羅斯的經(jīng)濟面臨著空心化的危險。正因為如此,俄羅斯總統(tǒng)普京才痛下決心,采取一系列強有力的手段,阻止俄羅斯金融寡頭向海外投資者出售企業(yè)股權,并且通過修改法律,將俄羅斯金融寡頭轉讓給外國投資者的股份強行回購為國有股份。這場驚心動魄的資本大戰(zhàn),曾經(jīng)被一些西方投資者稱之為俄羅斯社會主義的回潮,但現(xiàn)在看來,俄羅斯的執(zhí)政者未必希望回到社會主義的時代,但是,俄羅斯的執(zhí)政者意識到,如果不掌握國家資源,那么,就很難掌握國家的政權。越南共產(chǎn)黨在國有企業(yè)改革中似乎沒有這樣的顧慮,越南共產(chǎn)黨在國有企業(yè)改革的過程中,既沒有像中國那樣通過管理層收購變相實行私有化,也沒有像俄羅斯那樣通過否定之否定重新實現(xiàn)對國有企業(yè)的控制,而是按照公開化的原則,通過增加國有企業(yè)的透明度,實現(xiàn)全民的參與。這樣的改革既避免了全民參股所造成的搭便車現(xiàn)象,降低國有企業(yè)的效率,同時又可以充分發(fā)揮全民監(jiān)督的作用,確保國有企業(yè)的負責人履行自己的職責,實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。很顯然,這樣的改革必須與政治體制改革相配套,如果沒有開明的政治環(huán)境,或者沒有自下而上的民主選舉,那么,這樣的改革注定不能成功。越南國有企業(yè)的改革之所以沒有出現(xiàn)大的動蕩,就是因為越南把民主監(jiān)督與市場經(jīng)營有機的結合在一起,探索出了社會主義國家國有企業(yè)改革的正確道路。
從本質(zhì)上來說,任何企業(yè)都必須具備市場競爭的能力,都必須通過競爭實現(xiàn)資源的合理配置。但是,國有企業(yè)的不同之處就在于,國有企業(yè)是全民企業(yè),國有企業(yè)的負責人必須隨時對選民負責。國有企業(yè)必須實現(xiàn)民主管理與市場經(jīng)濟的有效銜接,因為只有這樣,國有企業(yè)才能最大限度地發(fā)揮自己的作用。但令人感到遺憾的是,中國國有企業(yè)的改革忽左忽右,在強調(diào)對選民負責的時候,通過強化國有企業(yè)的行政化,讓國有企業(yè)變成了一個典型的官僚機構;在強調(diào)對市場負責的時候,通過強化國有企業(yè)的盈利能力,把國有企業(yè)變成了一個典型的壟斷企業(yè)。中國國有企業(yè)改革的失敗就在于,沒有看到的民主政治體制改革與市場經(jīng)濟之間的關系,沒有找到國有企業(yè)最有效的治理結構。中國公司法的修改并沒有解決國有企業(yè)存在的深層次問題,相反地,每一次公司法的修改,都使得國有企業(yè)的管理成本和交易費用大幅度增加。所以,中國的國有企業(yè)雖然成為世界上盈利最多的企業(yè),但是,中國的國有企業(yè)從來都沒有贏得中國居民的好感。這是因為中國的國有企業(yè)根本不是人民的企業(yè),而是少數(shù)壟斷寡頭的企業(yè)。
第三,越南社會主義革新打破了社會管理體制改革的神話,把革新變成了人民的自覺行動。社會主義國家為了強調(diào)社會的穩(wěn)定性,往往把社會結構分成經(jīng)濟體制結構、政治體制結構、社會體制結構和文化體制結構等不同的部分,然后根據(jù)自身的需要分別推進改革。這種改革思路不僅人為地加大了改革的摩擦成本,而且更重要的是,會導致改革變得虎頭蛇尾,無功而返。事實上,社會是一個復雜的有機整體,社會管理體制結構既包括經(jīng)濟體制、政治體制,也包括其他各種各樣的體制。執(zhí)政黨在推行改革的過程中,不能把社會管理體制人為地分割開來,只推行某項改革而忽視其他方面的改革。社會主義改革是一個全方位的改革,它既包括經(jīng)濟體制改革也包括政治體制改革。政治體制改革中既包括社會自治組織的改革,也包括政治選舉制度的改革。如果為了轉移公眾的視線,人為地設置改革重要議題,掩蓋改革的真相,那么,改革必然會增加社會矛盾,引發(fā)社會沖突。越南的改革從一開始就是政治體制和經(jīng)濟體制同步改革,無論是中央國會選舉還是地方執(zhí)政黨選舉,都實行差額選舉。執(zhí)政黨在充分征求選民意見的基礎上,把各項改革方案提交民主選舉組成的國家權力機關,由國家權力機關通過投票決定改革方案。這種建立在民主決策基礎之上的經(jīng)濟體制改革,不僅可以確保越南的改革始終堅持正確的方向,而且可以確保越南的改革不會出現(xiàn)資源浪費的現(xiàn)象。譬如,越南的執(zhí)政黨曾經(jīng)提出修建高速鐵路,但是在民主決策的過程中,由于絕大多數(shù)的國會議員反對這項改革方案,越南政府不得不放棄修建高速鐵路的計劃。這只不過是越南社會管理體制改革成功的一個例證。它一方面反映出越南整體推進改革所帶來的巨大好處,另一方面也折射出,如果執(zhí)政黨把改革切割成為經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、社會管理體制改革和文化體制改革,那么,改革必然會造成資源的巨大浪費。
回顧總結越南社會主義革新的經(jīng)驗和教訓,不是要美化越南的革新開放政策,而是要為古巴特色社會主義革命提供一個借鑒的樣本。世界上沒有完全一樣的社會主義,但是,世界上只有一種社會主義理論。如果把社會主義的基本原則棄置不顧,那么,所謂的社會主義只不過是掛羊頭賣狗肉的莫名其妙的東西。迄今為止,無論是空想社會主義還是馬克思社會主義,都把堅持公有制和按勞分配作為社會主義的基本特征。但令人感到遺憾的是,那些打著社會主義旗幟的國家,早已放棄了公有制和按勞分配的原則。更重要的是,社會主義強調(diào)的是人民主權,人民代表會議是國家的最高權力機關。可是,在幾乎所有的社會主義國家,似乎都沒有把人民主權放在心上,人民當家作主變成了執(zhí)政黨為民作主。正是這種民主制度的徹底異化,使得自稱社會主義的國家?guī)缀醵甲兂闪朔饨ㄖ茋摇?/p>
民主政治不僅是社會主義的表現(xiàn)形式,而且也是社會主義的本質(zhì)特征。只有把人民主權變成可行的方案,并且貫穿在經(jīng)濟體制改革、政治體制改革、社會與文化體制改革以及其他領域改革之中,社會主義才能從理想變?yōu)楝F(xiàn)實。可是,當一些執(zhí)政黨沉浸在社會主義美夢之中,享受著社會主義資源高度集中所帶來各種福利的時候,他們似乎忘記了社會主義的基本使命。正是這種上層建筑領域的徹底異化,使得世界上幾乎沒有成功的社會主義革命。
當今世界,既有斯堪的納維亞半島國家的社會主義,也有拉丁美洲國家玻利瓦爾社會主義;既有古巴特色的社會主義,也有越南特色的社會主義;既有朝鮮主體思想下的社會主義,也有中國特色的社會主義。按照社會主義的基本特征進行分析,人們就會發(fā)現(xiàn)其中既有虛偽的社會主義,也有徹徹底底的反社會主義;既有打著社會主義旗幟的封建主義,也有高舉改革開放幌子的修正社會主義。社會主義的實踐是如此的光怪陸離,以至于年輕人不再愿意信服各種社會主義。這不是社會主義自身的缺陷,而是社會主義實踐中存在的問題。社會主義既是人類的一種夢想,社會主義也是一種生產(chǎn)生活方式;社會主義既是一種社會政治制度,社會主義也是一種社會文化體制;社會主義是一種唾手可及的社會形態(tài),社會主義也是一種需要披荊斬棘的發(fā)展道路。
當我們眺望古巴社會主義革命的時候,我們似乎是在用心描繪自己理想的美好圖景;當我們回望社會主義革命實踐的時候,我們似乎又是在尋找社會主義的原始起點。社會主義總是給人以希望,社會主義又總是讓人失望,甚至有時讓人感到絕望。社會主義曾經(jīng)被涂抹上各種各樣的色彩,讓一些政客在世界上招搖撞騙。社會主義的信念曾經(jīng)激勵無數(shù)仁人志士,為了實現(xiàn)自己的美好理想而不惜拋頭顱灑熱血。什么時候社會主義才會變成一個清純的少女,以溫柔的眼光迎接崇拜者呢?
2011-5-4
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