第101條道路

第101條道路　　

李 明　　

內(nèi)容摘要：人類的道路已經(jīng)過無數(shù)次探討，總是崎嶇而坎坷。而這是一個與過去所有探討都截然不同的思維，或，將由此改變整個人類的命運。　　

國家是個復(fù)雜巨系統(tǒng)組織，它的管理本應(yīng)是一門包羅眾多學(xué)科在內(nèi)的真正的科學(xué)，可，人類至今一直習(xí)慣于就事論事，憑借簡單的思維和想象行事，第101條道路將徹底改變這種狀況。　　

第101條道路強調(diào)的是“系統(tǒng)而科學(xué)”的思維方式，從最基礎(chǔ)研究一直到應(yīng)用技術(shù)，尤其是對研究過程其研究本身使用的方法，手段，一步步展開，講述了國家管理應(yīng)遵循的每一個道理。按該路徑行走，整個人類社會或瞬間進入躍遷狀態(tài)，形成突變。屆時，到處星光燦爛，一派明媚。　　

關(guān)鍵詞：國家管理科學(xué)，科學(xué)思維鏈條，基礎(chǔ)工作，科學(xué)民主制，系統(tǒng)管理　　

作者簡介：曦朗管理咨詢公司執(zhí)行董事，首席研究員　　

目錄　　

一、人類道路的探討　　

三、現(xiàn)實的狀況　　

三、第101條道路的提出　　

四、第101條道路的起點　　

五、科學(xué)思維鏈條　　

六、基礎(chǔ)工作　　

七、國家管理科學(xué)研究的幾點提示　　

八、以人為本，系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展　　

九、科學(xué)民主制　　

十、“3X國家管理與決策系統(tǒng)”　　

十一、第101條道路相關(guān)研究及其它管理方法與手段　　

十二、對未來的預(yù)測　　

后記　　

一、人類道路的探討　　

人類對未來之路的探討從來就沒有終止過，有過許多思想、主義，更有過許多辦法。　　

以中國為例：早的不算，從晚清到辛亥革命，到軍閥政權(quán)，國民黨政權(quán)，共產(chǎn)黨執(zhí)政后的毛澤東路線、鄧小平路線、到現(xiàn)在的科學(xué)發(fā)展觀和以人為本等等，每一時期，都有不同的道路和特點。　　

相對中國，西方國家更是先行一步，由于其探討百無禁忌，思維活躍，是各種思想的原創(chuàng)產(chǎn)地，各種思想、主義更是數(shù)不勝數(shù)。近期較有代表性的是十幾年前歐美國家的“第三條道路”等。　　

國家之路涉及政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化、教育、資源、環(huán)保等各個方面，若將之細化，以不同的組合可謂有千條萬條。　　

二、現(xiàn)實的狀況　　

經(jīng)人類的不斷探索，世界逐漸脫離了原始的愚昧，尤其是近百年，隨著科學(xué)技術(shù)的進步，整個世界逐漸呈繁榮狀態(tài)。但人類的這些探討，卻總也擋不住各種危機的出現(xiàn)和各種動亂的頻頻發(fā)生，除了9.11事件和這次百年不遇的金融危機以外，很多國家和地區(qū)都還隱含著各種危險，有的矛盾重重，有的隨時都有可能進一步惡化，究竟是什么原因呢？　　

希臘債務(wù)危機，希臘民眾游行抗議政府財政緊縮政策 百度圖片　　

以目前狀況，人類已經(jīng)將現(xiàn)有水平和能力發(fā)揮至極致，始終在對問題進行研究和做各種分析，問題的原因早已不在問題的本身，向縱深考慮，是思維方式和對整個國家管理的科學(xué)存在問題。國家是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，要素眾多，問題太過復(fù)雜，對國家的管理本應(yīng)是一門涉及很多學(xué)科的專門的學(xué)問，而現(xiàn)代國家卻總是就事論事，憑借簡單的思維和傳統(tǒng)的知識、智慧，以及個人的想象和拍腦袋行事，自然是不行。　　

歐美國家較為先進，歷經(jīng)磨難，傾注了很多心血與智慧，對現(xiàn)代國家的創(chuàng)立功不可沒。但由于整個人類的思維方式存在問題，這些心血即難應(yīng)對眼前，更難適應(yīng)未來。現(xiàn)代國家之所以如此，是由于受時代局限，自始就未能從真正科學(xué)的角度對國家的管理進行過研究，更未有過對國家管理的系統(tǒng)分析和整體考量，思維方式屬簡單思維，即使是對各具體問題的分析、處理也明顯缺乏科學(xué)性。　　

因此，動亂和危機也并沒有因這些國家管理上的先進就與他們遠離，9.11事件和這次源于次貸的金融危機就發(fā)生在這些先進的國家身上，歐洲更是有國家由于主權(quán)信用危機而破產(chǎn)或頻臨破產(chǎn)，國家的領(lǐng)導(dǎo)層，經(jīng)常為不斷出現(xiàn)的各種問題疲于奔命。　　

三、第101條道路的提出　　

為此，我們提出了人類的第101條道路。　　

第101條道路首先講的是一種思維方式，是人類思考問題、探索未來的方法，而不是人們習(xí)慣了的這個思想或那個主義。　　

隨著時代的進步，結(jié)合前面的分析和國家管理的需要，我們認為應(yīng)以當(dāng)今世界最先進的科學(xué)技術(shù)：系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等與管理關(guān)系最直接、也最行之有效的路徑來研究國家的管理，并且從管理學(xué)的角度強調(diào)“國家管理”這樣一個的概念。以管理學(xué)的秉性，國家管理概念的提出其本身，即體現(xiàn)了“整體論”、“系統(tǒng)論”的思想，強調(diào)理論與實際的緊密結(jié)合，非但如此，且強調(diào)管理的科學(xué)與技術(shù)，并進一步強調(diào)整個國家管理的“科學(xué)化”，最終，不但會使國家的管理符合人類的需要，而且能夠使各種決策達科學(xué)、高效和有條不紊。　　

所謂第101條道路的另一層意思是講，在原有思維的基礎(chǔ)上人類已經(jīng)精疲力竭，該想的幾乎都已被想遍，現(xiàn)在用的完全是另一種思維，重打基礎(chǔ)，一切從頭再來，如同瑪雅預(yù)言，標(biāo)志著一個新紀(jì)元的開始，是一條全新之路。　　

四、第101條道路的起點　　

以第101條道路的方式談國家的管理，與以往各種研究大相逕庭。　　

4.1、首先是對國家管理的研究其研究本身的方法有嚴(yán)格的要求，不但強調(diào)科學(xué)，且強調(diào)研究的思維鏈條。所謂思維鏈條，即：從基礎(chǔ)科學(xué)，基本理論，一直到管理過程的每一項應(yīng)用技術(shù)，都必須沿著一條嚴(yán)密而科學(xué)的路徑來進行研究。如：國家管理首先涉及的是人，那首先就是對人的研究，我所講對人的研究并非指一般調(diào)查之類，而是對“人性”的研究，首先是人的需要、動機、思想和行為的產(chǎn)生及其變化規(guī)律等。現(xiàn)實世界談“以人為本”和“構(gòu)建和諧社會”等，試問，沒有對人性的研究，如何談以人為本？又怎樣構(gòu)建和諧社會？除了思想、理念的產(chǎn)生要有科學(xué)依據(jù)以外，一直到國家管理的具體過程，法律、法規(guī)、政策、制度制定的每一工序、工步的每一項技術(shù)，其方法都必須科學(xué)。　　

4.2、以行為科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)為指導(dǎo)。以上科學(xué)都是二十世紀(jì)以后出現(xiàn)的新的科學(xué)門類，科學(xué)性為傳統(tǒng)科學(xué)遠不可相提并論。如政治學(xué)，幾十年來一直有人對其作用提出質(zhì)疑，在美國，政府的決策幾乎沒有政治學(xué)學(xué)者的參與，2009年10月參議員科伯恩在美國參議院提案要求國家科學(xué)基金會（National Science Foundation)停止所有對政治學(xué)研究課題的資助。他認為政治學(xué)研究課題既非科學(xué)研究，又沒有對國家和人民的福祉作出什么貢獻（見www.xlglzx.org/show.asp?id=194）。而社會學(xué)的研究則主要關(guān)注淺表層問題的收集，對政治家的意義在于他們可據(jù)此觀察民意，但也會因此使一些人為迎合乃至討好人的淺表意識，而影響其對決策的理性判斷。反觀行為科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)和管理科學(xué)等，這些科學(xué)的問世，對人類的貢獻極其重大，尤其是在企業(yè)管理領(lǐng)域，可以講，沒有這些科學(xué)的問世，就難有世界的今天。但遺憾的是，這些新興科學(xué)幾乎沒有能夠在國家的管理中得以運用。　　

4.3、講究“實戰(zhàn)”。從基礎(chǔ)科學(xué)的研究聯(lián)想到國家管理的基本理論，從基本理論的研究隨即聯(lián)想到實際的管理，緊接著是法律、法規(guī)、政策、制度的制定等，一系列的聯(lián)想，使理論與實際緊密結(jié)合，其中容不得空想。反過來也是一樣，所有問題的處理都必須有科學(xué)的依據(jù)。當(dāng)然，其過程并非像以上描述的那么快捷，需不斷的研究，求證，在進入施政階段以后，涉及各方關(guān)系的還要不斷的醞釀和協(xié)商等。以上僅是理論和實際的關(guān)系。在應(yīng)用技術(shù)方面，更是從系統(tǒng)的高度強調(diào)科學(xué)，有效，不僅如此，且注重成本和質(zhì)量，使各方面的管理達優(yōu)化狀態(tài)。　　

五、科學(xué)思維鏈條　　

這是研究國家管理的一個重要的科學(xué)理念，實際上也是所有真正科學(xué)研究早已使用的普遍法則，關(guān)于此，前面已有涉及。　　

按科學(xué)思維鏈條，國家管理的研究應(yīng)當(dāng)是這樣一個過程：　　

——相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究　　

——與社會及社會現(xiàn)象相結(jié)合的基本理論研究；純管理科學(xué)思想、理念、方法、技術(shù)的研究　　

——與國家管理的特點相結(jié)合引申出國家管理的思想、理念　　

——結(jié)合時政和各方面具體情況制定國家的方略　　

——研究和設(shè)計國家的體制　　

——制定具體的政策、制度。　　

以上是研究國家管理的一個基本的思維鏈條。　　

與現(xiàn)實不同，現(xiàn)實對國家管理的研究至少缺少了二個環(huán)節(jié)。　　

現(xiàn)實中許多國家的政府都聲稱是為了全體國民的利益，一個簡單的道理：對人的需要、動機、思想、行為及其變化沒有了解；對人的知識、智能、素質(zhì)、技能、覺悟、習(xí)慣等各能力要素的產(chǎn)生、變化，及各要素對人和社會未來的影響等，也全無結(jié)合管理需要，目的明確、自覺、主動的研究，在對以上基本無知的情況下，怎么對人性中的優(yōu)劣、善惡揚長抑短？怎么提高人的能力？怎么才能調(diào)動和培養(yǎng)人的積極性和開拓精神？怎樣才能判定科學(xué)方向，結(jié)合實際使管理做到科學(xué)、有效，使社會公平、公正、和諧，更具遠見，并創(chuàng)造出更多的財富，以不斷滿足人的需要，最終達為國家服務(wù)的目的？由此導(dǎo)致其中太多的科學(xué)無從知曉，而這僅是缺少基礎(chǔ)研究的一個方面。　　

沒有基礎(chǔ)科學(xué)和基本理論的研究，就不可能有科學(xué)的思想和進而的科學(xué)管理，面對復(fù)雜狀況許多政治宣言基本上就只能是一句空話。　　

目前的基本思維方式

系統(tǒng)而科學(xué)的思維方式。深色部　　

分屬國家管理科學(xué)研究的最重要內(nèi)容，也恰是目前的缺失。　　

本章節(jié)講的并非單純一個思維鏈條，而是一種對“科學(xué)”的系統(tǒng)考量。在相關(guān)基礎(chǔ)科學(xué)研究的后面，系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等現(xiàn)代科學(xué)的思想、理念、方法、技術(shù)和手段的研究及運用貫穿于整個思維鏈條的所有環(huán)節(jié)，尤為關(guān)注研究過程本身使用的思維方式和對整個國家的科學(xué)管理。　　

六、基礎(chǔ)工作　　

按一般科學(xué)歸類，國家管理的基礎(chǔ)科學(xué)和基本理論研究都屬于基礎(chǔ)工作。　　

6.1、關(guān)于基礎(chǔ)科學(xué)研究。對人性的研究前面我們已經(jīng)講過，其它還包括：自然、環(huán)境、資源、生命、健康、人口、安全等各個方面，及系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)、科學(xué)性、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等繼續(xù)的研究。　　

6.2、關(guān)于基本理論研究。這一研究包括二個方面：　　

　6.2.1　、關(guān)系的研究。即：人與人，人與組織，組織與組織，人與社會，人與環(huán)境，人與自然，及管理過程本身需要弄清楚的各種關(guān)系，如：社會與自然資源的有效利用；政治、經(jīng)濟、社會、科技、文化、教育等各方面相互間的關(guān)系；以上每一要素與國家整體建設(shè)與發(fā)展的關(guān)系；國家現(xiàn)實與未來可持續(xù)科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，科學(xué)與道德，科學(xué)思維與傳統(tǒng)思維的比較，以及以上所有方面反過來對國家、社會及個人進步可能帶來的作用及后果等等。　　

　6.2.2　、純管理理論及方法的研究。包括以系統(tǒng)科學(xué)為指導(dǎo)的超現(xiàn)代的系統(tǒng)管理等管理科學(xué)技術(shù)的研究和應(yīng)用等。　　

現(xiàn)代人類對以上并非全無研究，尤其是對自然、環(huán)境、資源、生命、健康、人口等許多方面都做過很多科學(xué)探討，系統(tǒng)論、控制論、突變論等現(xiàn)代科學(xué)更是形成了許多著名的理論，關(guān)鍵是以上的研究缺少結(jié)合國家管理的需要，以管理科學(xué)和系統(tǒng)思想為紐帶目標(biāo)明確、自覺、主動的行為。　　

以上，本應(yīng)是國家的職責(zé)，而當(dāng)今世界幾乎所有的國家都渾渾噩噩，沒有以以上為目標(biāo)，統(tǒng)籌策劃并由政府組織和主導(dǎo)的明確的國家行為。　　

七、國家管理科學(xué)研究的幾點提示　　

7.1、將國家的管理作為一門學(xué)科來進行研究。以系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)等為基礎(chǔ)建立起“國家管理學(xué)”。這是第101條道路治國首先必須治學(xué)（提升自身水平）的最基本原則。　　

7.2、強調(diào)基礎(chǔ)科學(xué)和基本理論的研究。其中尤為強調(diào)研究過程的系統(tǒng)思維和對問題上下游及橫向的聯(lián)想。　　

7.3、強調(diào)“國家管理”的概念。與傳統(tǒng)不同，國家管理概念提出的本身，即體現(xiàn)了“整體論”、“系統(tǒng)論”的思想，更強調(diào)實戰(zhàn)，即：現(xiàn)代科學(xué)思想、理念與國家管理的實際緊密結(jié)合；現(xiàn)代管理方法、技術(shù)、手段在實踐中的有效運用；及踐行過程的適用性和可操作性等。以傳統(tǒng)思維，無論是從何種角度都根本無法做到對國家管理的以上思考，包括目前的一些所謂的跨學(xué)科研究。　　

7.4、重視技術(shù)的研發(fā)和運用。尤其是以系統(tǒng)思想為指導(dǎo)的，將整個國家視為一個有機的整體進行系統(tǒng)管理的方法、技術(shù)和手段，使國家的管理達科學(xué)和科學(xué)化的狀態(tài)。　　

7.5、通用性。國家管理是一門科學(xué)，其研究的結(jié)果，適用于所有的國家，不存在哪一個國家情況特殊的狀況。　　

7.6、擬定一個適應(yīng)于所有國家管理的基本戰(zhàn)略。由國家管理的基本戰(zhàn)略，結(jié)合每一個國家各方面的具體狀況，導(dǎo)出各自國家的發(fā)展戰(zhàn)略。　　

7.7、第101條道路是另立基礎(chǔ)的一種全新思維，要求所有結(jié)論都經(jīng)深入研究，不排斥借鑒傳統(tǒng)智慧，但在沒進行深入研究前不為傳統(tǒng)思想所左右。　　

八、以人為本，系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展　　

這是一個適應(yīng)于所有國家的基本戰(zhàn)略。　　

制定國家乃至整個人類發(fā)展的戰(zhàn)略，首先需弄清兩個問題：一是國家存在的目的；二是達成目的的方法和手段。這當(dāng)屬討論和研究國家管理的最根本考慮。　　

國家存在的目的是什么呢？應(yīng)當(dāng)是：“在公平的原則下最大限度的不斷滿足人民日益提高的各種物質(zhì)與精神文明生活的需要”，國家管理所作的一切都是為了這一目的而開展的。由此，我們提出了“以人為本——系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展”的考量。　　

“以人為本”講的就是國家存在的目的，是為了在公平的原則下最大限度的不斷滿足人民日益提高的各種物質(zhì)與精神文明生活的需要，而“系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展”則是為了實現(xiàn)以人為本，滿足人不斷提高的各種需要而采取的手段。　　

該戰(zhàn)略的第二層意思是：現(xiàn)實中，每一個國家都在講發(fā)展，光講發(fā)展不行，當(dāng)強調(diào)可持續(xù)發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展包括現(xiàn)實與未來。如何保證社會的可持續(xù)發(fā)展？那就必須講科學(xué)，從系統(tǒng)而科學(xué)的角度，對究竟怎樣才能做到可持續(xù)發(fā)展進行研究。“系統(tǒng)而科學(xué)”講的是一種思維方式，首先指的是管理，是國家可持續(xù)發(fā)展，進而達國家目的的保證。唯有做到對國家的科學(xué)管理，才能使國家和人類有真正高速有效的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展，以達國家存在的目的。

以上邏輯十分嚴(yán)密而清晰，容不得質(zhì)疑。　　

至于落實到具體國家，需根據(jù)本國各方面的狀況，依照以上基本思路，指導(dǎo)和制定出適應(yīng)各自不同情況的具體戰(zhàn)略。（詳見同名文章www.xlglzx.org 曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)）。　　

九、科學(xué)民主制　　

科學(xué)民主制屬第101條道路的國家管理制度，主要體現(xiàn)在政治方面，從屬于管理。　　

現(xiàn)實中人們主要在以簡單的政治思維和人權(quán)的角度討論民主，卻很少從科學(xué)角度以系統(tǒng)思維的方式強調(diào)民主。第101條道路對這一制度的設(shè)計，既表示了對人性的尊重，更出于對科學(xué)管理的系統(tǒng)考慮。沒有民主，沒有競爭，就難有問題的發(fā)現(xiàn)和方案的比較，人類就缺少智慧，就會使國家的機器失去動力。具體講，國家的管理需要科學(xué)，需要在討論中辨別是非，分清正確與錯誤，從這一角度，民主與科學(xué)是有機相連的。　　

現(xiàn)代國家多采用自由民主制，自由民主制是代議制的一種形式，代議制最重要的一個“潛臺詞”是：民眾是未成年的孩子，民眾只需要簡單意愿的表達，或投票選舉，真正的管理由政府進行。而實際上以現(xiàn)實的狀況和現(xiàn)實的管理方式，從科學(xué)的角度進行衡量，它既很少反映民主，更達不到科學(xué)的要求。　　

追根溯源，國家是一個復(fù)雜巨系統(tǒng)，要素眾多，問題太過復(fù)雜，很多問題相互交織，互為因果，以傳統(tǒng)意義的民主來管理國家，是不可能的。現(xiàn)行制度是人類的一種無奈的選擇。進一步追溯，是因為人類對管理缺乏研究，面對復(fù)雜情況一般人根本不知如何應(yīng)對，代議制的設(shè)計可以使問題的研究減少情緒化，讓決策更接近理性和正確（當(dāng)然還有更多考慮）。對此，前輩們根據(jù)當(dāng)時的學(xué)識對國家的管理從科學(xué)角度已作了最大的努力。但由于人類整體的知識并沒有變化，議員的思維也十分淺薄，只是稍大點的孩子，所以，管理過程情況的表現(xiàn)經(jīng)常是猶豫不決，或決策與實際不相吻合，或束手無策。而科學(xué)民主制首先強調(diào)的是對國家管理的科學(xué)研究，具體程序：　　

——以政府為主導(dǎo)，動員所有可能的力量對國家的管理進行科學(xué)的研究；　　

——建立國家管理科學(xué)；　　

——科學(xué)管理的逐步實施；　　

——讓民眾知曉國家管理的知識，明白自己乃至國家的需要，并不斷成熟；　　

——科學(xué)管理的進一步實施；　　

——建立激勵機制，吸引更多民眾對國家的管理從科學(xué)角度參與討論、研究；　　

——對國家管理的體制、機制不斷改進；　　

——國家管理科學(xué)的理論成為一種常識，科學(xué)民主的實現(xiàn)。　　

在國家管理科學(xué)不斷研究，相關(guān)知識不斷普及的情況下，讓許多人在不經(jīng)意間都成了國家管理方面的專家，以至最不關(guān)心國家大事的人，至少也都知道國家管理的基本思路和基本方法。國民的任務(wù)并非只是投票，而是為國家的各個方面提出極具建設(shè)性的意見和建議，為此，國家有各種激勵手段，鼓勵民眾的參與，整個社會群策群力，每一個人都在為自己和整個人類美好的未來做出貢獻。　　

其內(nèi)核是：　　

1、對國家管理的科學(xué)研究是開放、開放、再開放；　　

2、對基本知識、理論的宣傳是普及、普及、再普及；　　

3、對相關(guān)思想、理念的把握是斟酌、斟酌、再斟酌；　　

4、對各種利益關(guān)系的處理是協(xié)商、協(xié)商、再協(xié)商；　　

5、民眾在整個決策的過程是參與、參與、再參與。　　

科學(xué)民主制首先是要把民眾變?yōu)槌赡耆耍笫窃谶@個基礎(chǔ)上的群策群力，主要靠民眾進行管理，不僅是依照民眾的意愿，更重要的是依靠民眾的智慧！這既是科學(xué)民主制與現(xiàn)行民主制度的區(qū)別，也是科學(xué)民主制的最主要內(nèi)容。　　

民主或管理的過程，政府首先是一個組織者，其后才是決策者，多數(shù)決只是最后的形式，這才是真正的民主，是民主的核心。（詳見同名論文www.xlglzx.org 曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)）。　　

十、“3X國家管理與決策系統(tǒng)”　　

這是一個直接用于管理的操作系統(tǒng)。是以系統(tǒng)科學(xué)的思想和“科學(xué)化”的理念，將國家視為一個有機的整體進行系統(tǒng)管理的方法，其本身也是一個系統(tǒng)，一套溶各種現(xiàn)代管理科學(xué)思想、理念、方法、技術(shù)和手段的方法體系。　　

以上，是人類一種不敢的夢想。該系統(tǒng)遠超出現(xiàn)實的想象，徹底顛覆了現(xiàn)代國家管理的通常模式，按該設(shè)計行事，可改變現(xiàn)實管理過程看不清問題原委，迷惘混亂，浮淺應(yīng)對的狀況，變作坊式管理為科學(xué)管理，使國家的管理瞬間產(chǎn)生飛躍，帶動國家乃至整個世界進入一種“科學(xué)化”境界。該系統(tǒng)由三個部分組成：　　

“系統(tǒng)工作的基本程序”。其前半部，主要是用系統(tǒng)的理念對國家面臨的問題從全局的高度進行系統(tǒng)分析。根據(jù)系統(tǒng)分析圖的展示，可以讓人一下子看清所有問題的來龍去脈，乃至每一根脈絡(luò)的粗細和長短。后半部則是根據(jù)各方面的情況，從每一個具體問題對整體工作的影響度（重要程度），各問題相互間的關(guān)系，問題解決的緊迫性，所需的時間，難易程度和當(dāng)前各方面的實際工作能量等，進行運籌，以安排和制定方案對策。該程序忠實反映了系統(tǒng)的理念，不但能使所有問題在有機的情境下得到解決，而且能夠做到高速有效，有條不紊。　　

“工作方法系統(tǒng)”。這是一種現(xiàn)代管理科學(xué)技術(shù)在前者基礎(chǔ)上的應(yīng)用和延伸。“系統(tǒng)工作的基本程序”十二個步驟中的每一步驟，乃至每一步驟中的每一道工序和過程，都蘊涵著各種現(xiàn)代管理思想、理念、方法、技術(shù)、手段的運用，如：價值工程、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)等在運籌過程中的有機的運用；再例如：在制定具體政策時，對“以人為本”、“可持續(xù)科學(xué)發(fā)展”、“科學(xué)民主”等思想、理念的有機把握等都屬此例。由此而形成一個工作方法系統(tǒng)。該方法系統(tǒng)可以進一步提升管理與決策的水平，使問題的分析更貼近精確，并可進一步提高效率，提高工作的質(zhì)量和降低管理的成本。　　

“系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)”。將以上方法系統(tǒng)推廣應(yīng)用到國家所屬各級地方，以及中央和各級地方的下屬部門，然后聯(lián)網(wǎng)。這樣一來，作為一個國家就形成了一個前所未有的，新型的決策信息系統(tǒng)。每一級地方，每一個機構(gòu)存在的問題，以及他們的方案對策，在網(wǎng)上都可以像觀摩自己在操作一樣一目了然。上下之間，橫向之間各方面信息都能夠做到互通有無。不但有利于國家高層對全局的了解，找出各地方、各部門所遇問題的共性和難點；也有利于各地方、各部門相互間的學(xué)習(xí)與交流，使整個國家的管理始終沉浸在一個隨時能夠進行系統(tǒng)思維、協(xié)調(diào)互動，且不斷進取的狀態(tài)。　　

國家作為一個超復(fù)雜巨系統(tǒng)組織，要素太多，問題太過復(fù)雜，現(xiàn)代人類即使是掌握了系統(tǒng)思維的精髓，也無法對國家進行系統(tǒng)管理。第101條道路的這種設(shè)計，無需人們刻意的系統(tǒng)思維，即可將人自動的帶入系統(tǒng)分析、系統(tǒng)決策、系統(tǒng)管理和系統(tǒng)控制之中，從總體戰(zhàn)略的制定到每一項具體的決策，不但有一個清晰的思路可以遵循，且有許多現(xiàn)代管理方法幫助分析、運籌。除此之外還有二個重要的作用：一是可對人的思想、認識進行整合，將人不斷向科學(xué)方向引領(lǐng)；二是在心理上催促人永不止步，永遠自動奮發(fā)向前、向上。　　

 “3 x 國家管理與決策系統(tǒng)”的最大作用在于：它最終可改變?nèi)说囊庾R，從根本上提高人的素質(zhì)。“3 x 管理與決策系統(tǒng)”運用的結(jié)果，系統(tǒng)思維和隨時以科學(xué)來衡量國家各方面狀況的做法將會成為一種習(xí)慣和文化，這將給國家的總體素質(zhì)帶來一種質(zhì)的變化，為國家提供一種可應(yīng)對任何事物，抗拒任何艱難險阻的能力。　　

以上讓人類看到了一個完全不同的世界。（詳見3X國家管理與決策系統(tǒng)項目建議書www.xlglzx.org 曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)）　　

十一、第101條道路相關(guān)研究及其它管理方法與手段　　

11.1、“人的需要——三維結(jié)構(gòu)理論”。該理論屬國家管理的基礎(chǔ)科學(xué)研究，是在馬斯洛“需要層次論”基礎(chǔ)上的發(fā)展。馬斯洛的敘述只是人需要的一種類型，屬純粹人自身需求的需要，為便于區(qū)分，我們將它稱之為“自我需要”；另還有二類需要被發(fā)現(xiàn)，一種基本是源于他人和社會，簡單的講是將他人和社會的需要作為自己需要的需要（這類需要情況復(fù)雜，詳見《人的需要——三維結(jié)構(gòu)理論》），行為表現(xiàn)是一種覺悟，將它稱為“覺悟需要”；另一種是個人對社會的訴求，是人為維護自身需求而派生出來的對社會的要求，我將它稱為“對社會的需要”。以上三類需要都各有五個層次，由此組成了人需要的三維結(jié)構(gòu)。　　

以上三類需要在不同的情況下都會成為人行為的動機。為便于分析，我們將以上需要分別以X，Y和Z來表示。　　

人的需要存在于一個三維空間之中　　

通過對人需要的研究，引發(fā)了第101條道路的許多思考，沿科學(xué)思維鏈條，對未來世界的國家管理及政治、經(jīng)濟、社會、文化、科技、教育等具體行政將會有極大的幫助。（詳見同名論文www.xlglzx.org 曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)）。　　

11.2、關(guān)于對人能力的研究。非常遺憾，該研究未能單獨成文，僅零散的存在于第101條道路的各個論文之中，但我們確認這一研究屬于國家管理基礎(chǔ)科學(xué)的最重要組成部分。人的知識、智能、素質(zhì)、技能、覺悟和習(xí)慣等是人能力構(gòu)成的要素，其相互間的關(guān)系，變化和形成，包括11.1所述和整個“人性”，從科學(xué)角度有太多的奧妙需要探究。而這對國家的整體實力和人類未來的發(fā)展構(gòu)成決定性的影響。這是一塊幾乎還沒有開發(fā)的資源，將之與國家管理相結(jié)合，尋出科學(xué)道理，實施科學(xué)管理，對整個人類的未來將產(chǎn)生難以估量的巨大作用。包括對每一要素每一具體細節(jié)的產(chǎn)生和變化，每一要素具體內(nèi)容的相互關(guān)系等都應(yīng)有深入細致的研究和了解。盡管我們對此沒能力做出更多，但還是對第101條道路的研究有很大的幫助（參見www.xlglzx.org《論一國的終極實力及改變》）。　　

11.3、“動態(tài)需求匹配原則”。該理論屬基本理論研究，簡單的解釋是，許多理論或辦法均各有功能，國家各方面的狀況是不斷變化的，管理方式也應(yīng)隨變化了的狀況而隨時跟進。這一研究強調(diào)的是適應(yīng)性領(lǐng)導(dǎo)，打破了各種僵化的思想和不合時宜的固化管理模式，使整個國家的管理一直處適應(yīng)狀態(tài)。按該理論行事，所謂公有制與私有制，計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟，大政府與小政府，乃至民主與集權(quán)，姓資姓社等等，都不屬于固定模式，國家考慮和研究的僅是何種具體的管理方式與現(xiàn)實狀況的要求相匹配，采取何種方式主要看國家當(dāng)時的狀況及該狀況對管理方式的要求,否則就都是不合時宜的。以上思想實際上在一些領(lǐng)域已得到了體現(xiàn)，如金融領(lǐng)域的貨幣政策等。該理論尤其適用于人類社會還遠沒有成熟的過渡階段。有了這一基本理論，國家的管理會一下子有很大改進。　　

11.4、“民主階進行理論”。這是從人的需要和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的角度對國家政體的基本理論研究，得出的是一個規(guī)律，講的同樣是適應(yīng)性領(lǐng)導(dǎo)，提出須根據(jù)本國不同成熟度人的群體分別采取不同的領(lǐng)導(dǎo)方式；隨著人成熟度的不斷增長，領(lǐng)導(dǎo)方式從集權(quán)——民主不斷的逐上臺階；主動創(chuàng)造條件，主動且不斷的提高國民的成熟度水平，以求得管理方式步步的向民主化方向邁進的政體建設(shè)的三個要義。并指出：領(lǐng)導(dǎo)的方式從極端的個人獨裁到完全的民主，中間有無數(shù)種過渡形態(tài)，為各國的領(lǐng)導(dǎo)方式提供了很多的選擇，該理論對處過渡階段的人類社會尤為重要。（詳細請見同名文章www.xlglzx.org曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)）。　　

11.5、其它還有“意識形態(tài)科學(xué)化”，“人類改造計劃”，“加速改變理論”，“最為有利原則”等。（具體見《未來世界的國家管理》www.xlglzx.org曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)）。　　

十二、對未來的預(yù)測　　

第101條道路是一種全新思維。它基于這樣一種思維和公式：國家管理是帶動一切的龍頭，國家生產(chǎn)力=｛（生產(chǎn)者+生產(chǎn)工具+生產(chǎn)資料）×科技｝^{國家管理科學(xué)技術(shù)}。而第101條道路的著力點則正是在國家管理的科學(xué)研究上，這樣就撬動了地球，使整個世界產(chǎn)生飛躍。　　

為此，我們提出了一個“社會突變理論”（見《遙望地球，看人類發(fā)展》www.xlglzx.org 曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)），屆時，整個世界瞬間就會有一種自動加速功能。那時的狀況，情景已遠非按現(xiàn)實所能想象，筆者對這一結(jié)果曾做過多次描述，若打個比方，人類現(xiàn)時的發(fā)展是以公里/小時計算的，而未來則是以宇宙速度為計量單位。　　

不知人類能否想象，國家——這個超復(fù)雜巨系統(tǒng)組織，其管理會迅速走上標(biāo)準(zhǔn)化，程序化，科學(xué)化和自動化的道路，最后進入——“傻瓜管理”狀態(tài)。屆時，人類早已進入另一個時空，到處星光燦爛，一派明媚。　　

后記　　

以往的各種思想、主義多為斬頭去尾的想象，既不談基礎(chǔ)研究，也不涉及具體操作。第101條道路是建立在系統(tǒng)而科學(xué)的思想基礎(chǔ)之上的，包括基礎(chǔ)研究和實際運作，重點在于對問題的如何研究和國家管理的具體辦法上，始終與國家管理的實際需要相結(jié)合，對整個國家管理每一部分每一具體問題細微末節(jié)的研究都有嚴(yán)格的要求，這是不同思維的使然。　　

系統(tǒng)科學(xué)、行為科學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、管理科學(xué)是人類智慧的結(jié)晶，第101條道路其思想、理念，包括所有文字都是在前人的基礎(chǔ)上建立起來的。與第101條道路關(guān)系最為密切的是二個人，一位是華羅庚，在上世紀(jì)70年代他到處在推廣“統(tǒng)籌法”，讓筆者對系統(tǒng)科學(xué)有了初步的認識，再一位是亞伯拉罕．馬斯洛，他的“需要層次論”讓人產(chǎn)生興趣，也正因此，叫我對它又研究了20年。同時也是因關(guān)心國事，就將以上的學(xué)習(xí)與國家管理結(jié)合了起來，一直走到今天。　　

從邏輯上看，第101條道路肯定是人類的一條未來之路，只是人們沒有從這一角度去進行考慮。現(xiàn)在它僅是一個框架，很不完善，許多研究也只是一個提綱。希望第101條道路的提出能引起人們的注意，不斷有人參與，更希望世界所有國家的政府能盡快關(guān)注，我們愿為最先給以關(guān)注并極具科學(xué)思維的國家提供服務(wù)。　　

本文涉及資料：　　

1、《遙望地球，看人類發(fā)展》　　

2、《國家責(zé)任的缺失與迷惘》　　

3、《論一國的終極實力及改變》　　

4、《科學(xué)民主制——人類的明天》　　

5、《民主階進理論》　　

6、《“3X國家管理與決策系統(tǒng)”項目建議書》　　

7、《以人為本，系統(tǒng)而科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展》　　

8、《政府的道德與科學(xué)》　　

9、《人的需要——三維結(jié)構(gòu)理論》　　

10、《沒落的當(dāng)代政治——政治學(xué)與管理學(xué)之比較》　　

11、《未來世界的國家管理》　　

12、《人類樂園》　　

以上見www.xlglzx.org 曦朗國家管理科學(xué)研究網(wǎng)　　

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　2010-11-25　　　

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