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計(jì)劃生育政策在文革期間是卓有成效的

MarkTwin · 2010-09-06 · 來(lái)源:烏有之鄉(xiāng)
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草橋關(guān)民網(wǎng)友發(fā)帖要《熱烈歡呼中國(guó)老齡化社會(huì)的到來(lái)!》。他的邏輯是:中國(guó)人口必須減少,所以必須長(zhǎng)期讓生育率降到2以下,由此帶來(lái)的“老齡化”也必須對(duì)之“歡呼”。

本網(wǎng)友要問(wèn):計(jì)劃生育的目的,究竟是什么?
按照如今的時(shí)髦說(shuō)法,計(jì)劃生育的目的,應(yīng)該是對(duì)于人口的“維穩(wěn)”,也就是:
1)人口總量處于一個(gè)合適穩(wěn)定的數(shù)值;2)各年齡人口結(jié)構(gòu)也保持合適穩(wěn)定的分布。
這個(gè)目標(biāo)并不難達(dá)到,只需要長(zhǎng)期維持人口總和生育率等于標(biāo)準(zhǔn)生育率2.1,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的社會(huì)自行調(diào)整,就可以達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。

那么,我國(guó)的總和生育率是如何變化的呢?讓我們還是用數(shù)據(jù)圖表來(lái)說(shuō)話吧!

先來(lái)看已經(jīng)陷入嚴(yán)重老齡化的日本。下圖給出了日本1920——2000年歷年的出生人口和總和生育率(黑點(diǎn)是出生人口,數(shù)值對(duì)應(yīng)于左側(cè)豎軸;空心白點(diǎn)是總和生育率,數(shù)值對(duì)應(yīng)于右側(cè)豎軸):

可以看到日本的生育率在1945年二戰(zhàn)結(jié)束時(shí)達(dá)到高峰4.5(這個(gè)高生育率應(yīng)該是戰(zhàn)爭(zhēng)期間的宣傳所致,因?yàn)槿毡静](méi)有“多子多福”的傳統(tǒng)),此后,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束和艱苦重建的開(kāi)始,生育率直線下降到1960年的2左右,此后一直穩(wěn)定在2左右。如果這種狀態(tài)一直持續(xù)下去,那么日本社會(huì)本來(lái)是不會(huì)產(chǎn)生老齡化問(wèn)題。然而,從1973年開(kāi)始,生育率繼續(xù)下降。到80年代的時(shí)候,總和出生率就降到2以下,并且還逐年下降,這就是日本社會(huì)步入“老齡化”的根本原因。

再來(lái)看我國(guó)。草橋關(guān)民網(wǎng)友在帖子中說(shuō)“在史無(wú)前例的文化大革命十年中,一些人實(shí)在沒(méi)什么事干,所以在家養(yǎng)活孩子玩兒”。
他的言下之意顯然是說(shuō):在1966——1976這十年里,生育率是大漲的。由于這些年的宣傳,很多人對(duì)于文革期間的生育情況也是如此看待的,而且文革期間的人口確實(shí)也是一直增長(zhǎng)的。但是,人口繼續(xù)增長(zhǎng),并不等于生育率也仍然維持在高位。

實(shí)際情況是怎樣的呢?下面就讓我們來(lái)看一看我國(guó)1949——2000年歷年出生人口與總和生育率(黑點(diǎn)是出生人口,數(shù)值對(duì)應(yīng)于左側(cè)豎軸;空心白點(diǎn)是總和生育率,數(shù)值對(duì)應(yīng)于右側(cè)豎軸):


從圖中可以看到,我國(guó)的總和生育率,其實(shí)在解放前就一直維持在6左右這個(gè)較大的數(shù)字,這顯然是“多子多福”的歷史傳統(tǒng)在起著作用。可能有人會(huì)問(wèn):解放前的生育率這么高,為什么人口并未增長(zhǎng)呢?原因很簡(jiǎn)單:主要是由于整體的衛(wèi)生防疫條件太差,導(dǎo)致嬰兒的存活率很低,再加上人均壽命短,死亡率也高。

然而,1958年,總和生育率突然從6.5下跌到6,1959年大幅下跌到4.2左右,然后進(jìn)一步下跌到了1961年的3.2左右。緊接著,1962年和1963年又是突然連續(xù)暴漲,1963年達(dá)到最大值7.5。1964年又下跌到6.2左右,1965、1966年基本沒(méi)變,1967年下跌到5.5,1968年又反彈到6.6左右。1968年更是一路直線下降,到1976年已經(jīng)降到2.6左右,1980年更是繼續(xù)下降到了接近國(guó)際公認(rèn)的平衡生育率2.1。

根據(jù)上述分析,我們可以看到:
1)總生育率在1956年之前一直維持在高位,1957年開(kāi)始下跌,一直跌到1961年;
2)總和生育率開(kāi)始出現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì),正是始于文革開(kāi)始的1966年;
3)從1968年開(kāi)始,總和生育率從6.0持續(xù)直線下跌到1976年的2.6左右,1980年已降到2.1。

本網(wǎng)友認(rèn)為,1958年開(kāi)始的生育率小幅下跌,應(yīng)該是草橋關(guān)民網(wǎng)友貼中所說(shuō)“早在1957年啦,我們就有文件啦,計(jì)劃生育啦!”的“計(jì)劃生育文件”開(kāi)始產(chǎn)生的效果。當(dāng)然,1959—1961年期間生育率的下跌,與三年自然災(zāi)害導(dǎo)致生育意愿下降也有關(guān)系。1962年和1963年的生育率反彈,是自然災(zāi)害結(jié)束的標(biāo)志。從1966年開(kāi)始的生育率持續(xù)下降,則只能解釋為:從1966年開(kāi)始,“一個(gè)少了,三個(gè)太多,兩個(gè)正好”的“計(jì)劃生育”政策開(kāi)始起作用了。

有些網(wǎng)友大概會(huì)問(wèn):既然“早在1957年啦,我們就有文件啦,計(jì)劃生育啦!”,為什么到1966年才開(kāi)始明顯地持續(xù)地起作用呢?
本網(wǎng)友認(rèn)為,這是由于當(dāng)時(shí)的“計(jì)劃生育”政策不夠“剛猛”,主要是靠說(shuō)服教育和避孕為主。“強(qiáng)制上環(huán)”、“強(qiáng)制結(jié)扎絕育”以及“高額罰款”之類的特色先進(jìn)計(jì)生手段及其輔助手段,在“貧窮僵化”的年代,是絕對(duì)不允許搞的。

避孕藥雖然在30年代就發(fā)明了,但是口服避孕藥是直到1960年才在世界上被制造出來(lái)的,我國(guó)研制出避孕藥的時(shí)間就更靠后了。直到1965年1月9日,毛澤東在與美國(guó)友好人士埃德加・斯諾談話時(shí),面對(duì)斯諾的提問(wèn)“主席對(duì)中國(guó)計(jì)劃生育的進(jìn)程感到滿意嗎?”,他還回答說(shuō):“不滿意,在農(nóng)村還沒(méi)有推廣。最好能制造一種簡(jiǎn)便的口服避孕藥品”。在避孕藥研制出來(lái)并推廣之前,要搞避孕當(dāng)然只能是“土法上馬”,避孕的有效率是不高的。草橋關(guān)民網(wǎng)友作為香港網(wǎng)友,應(yīng)該是講究人權(quán)的,總不會(huì)贊成用禁欲和結(jié)扎來(lái)“計(jì)劃生育”吧?

根據(jù)相關(guān)資料《為治女性不孕而生:避孕藥的風(fēng)云50年》:“實(shí)際中國(guó)的口服避孕藥研究從1963年開(kāi)始。僅用了4年時(shí)間,上海仁濟(jì)醫(yī)院的肖碧蓮所在的實(shí)驗(yàn)室就研制成功了兩款低劑量口服避孕藥。1967年,國(guó)產(chǎn)的口服避孕藥通過(guò)了國(guó)家科委鑒定,開(kāi)始推廣試用。在北京,許多人仍然記得當(dāng)時(shí)避孕藥推廣的情景,這些避孕藥是由單位免費(fèi)發(fā)放試用的。”

此資料中也提到了避孕藥研制出來(lái)之前的避孕方式:“1956年,國(guó)家投資200萬(wàn)元在廣州建成中國(guó)第一條避孕套生產(chǎn)線。同時(shí)從1953年至1959年間衛(wèi)生部發(fā)出的有關(guān)避孕、人工流產(chǎn)和絕育的文件有8件之多。1956年8月衛(wèi)生部根據(jù)中央指示精神和形勢(shì)發(fā)展需要,拍攝了《避孕》科教片,上海拍攝了《節(jié)育》科教片,圖文影并茂地向大眾宣傳“避孕”的重要性。

盡管有了自己的避孕套生產(chǎn)廠,避孕用具仍然緊缺,不容易搞到,還要省著用。有人這樣回憶道:“1959年時(shí),28歲的我就已經(jīng)是三個(gè)孩子的父親了。我本來(lái)不想那么早要孩子,但是那時(shí)候根本沒(méi)有人談?wù)摫茉校瑝焊鶅翰恢涝趺床拍軐ⅰ克哪晟粋€(gè),共生三個(gè)孩子’的計(jì)劃付諸實(shí)施。好不容易托朋友搞來(lái)幾個(gè)避孕套。我每次用完了,就用肥皂洗干凈,晾干后抹上滑石粉,下次再用。””由此可見(jiàn),“提倡節(jié)育”的宣傳工作實(shí)際上從1953年就開(kāi)始了。

此資料還介紹說(shuō):“1968年,毛澤東指示為群眾搞一種簡(jiǎn)便的口服避孕藥。于是,協(xié)和醫(yī)院的專家們成立了攻關(guān)小組。1969年初,小組成功研制出復(fù)方甲基炔諾銅,這是中國(guó)首創(chuàng)的低劑量短效口服避孕藥。

從埃德加・斯諾從北京發(fā)給《時(shí)代》的一篇文章,可以看出當(dāng)時(shí)的情形:“流產(chǎn)是免費(fèi)的,而且只要女方提出要求就可以。避孕藥也是免費(fèi)供應(yīng)的,從1968年起,在中國(guó)很流行的每月吃22天的避孕丸的方法越來(lái)越代替了避孕環(huán)和其他的避孕辦法。”

斯諾還記錄道:“林大夫告訴我,每月吃二十二天的那種避孕丸沒(méi)有任何副作用。如果(二十二天里)每天都吃的話,其有效率是百分之百,但是,絕大多數(shù)婦女仍然不夠經(jīng)心。所以繼續(xù)研究一種一個(gè)月只吃一次的理想避孕丸。……林大夫?qū)ξ艺f(shuō):“我們的研究小組,我們叫作計(jì)劃生育戰(zhàn)斗組,也在研究新的長(zhǎng)期避孕方法。我們還在試驗(yàn)一種三個(gè)月吃一次的避孕藥,我們還想搞一種有效期為一年的避孕丸或者注射劑。””

因此,本網(wǎng)友認(rèn)為,總和生育率的數(shù)據(jù)顯示:隨著避孕藥的成功研制和推廣,“一個(gè)少了,三個(gè)太多,兩個(gè)正好”計(jì)劃生育政策是卓有成效的,到1980年總和生育率已經(jīng)降到2.1,此后完全沒(méi)有必要搞“強(qiáng)制一胎化”這種“計(jì)劃生育”。

當(dāng)然,肯定仍然會(huì)有一些人挖空心思又要把文革期間生育率下降歸結(jié)于“迫害”,而這些人以前是把“多生三億”的罪名安給文革的。然而,孔慶東在博文《坐視天下亂紛紛》中引用《吳法憲回憶錄》提供的資料說(shuō):“文革中全國(guó)共有73萬(wàn)人遭到迫害,其中34800人被整死,平均每省27071人受迫害,1242人被整死。”也就是說(shuō),文革十年,全國(guó)平均每年只有7.3萬(wàn)人遭到“迫害”,其中平均3450人被整死。

草橋關(guān)民網(wǎng)友大概還會(huì)認(rèn)為“計(jì)劃生育”必然導(dǎo)致老齡化。其實(shí),“計(jì)劃生育”的目的,就是把總和生育率調(diào)整到2.1左右,使得人口總量和結(jié)構(gòu)都維持穩(wěn)定。如果總和生育率太低,“計(jì)劃生育”就應(yīng)該是鼓勵(lì)提高生育率。作為一個(gè)比較成功的例子,讓我們來(lái)看一看美國(guó)的歷年出生人口和總和生育率:


可以看到,美國(guó)同樣經(jīng)歷過(guò)1945年二戰(zhàn)結(jié)束直到60年代初期的高生育率時(shí)期。1960年,美國(guó)引進(jìn)了第一顆口服避孕藥,此后就開(kāi)始“計(jì)劃生育”,生育率也在十年之內(nèi)就直線下降到1970年的2.1左右,并進(jìn)一步下降到1975年的1.7左右。此后,由于經(jīng)濟(jì)美國(guó)政府采取了各種鼓勵(lì)生育的措施,使得生育率在2000年回升到了2.1左右,從而獲得了擺脫“老齡化”威脅的機(jī)會(huì)。當(dāng)然,要真正擺脫“老齡化”的威脅,還必須在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期繼續(xù)維持2.1的生育率才行。

我國(guó)現(xiàn)在的生育率,實(shí)際上早就長(zhǎng)期低于2,已經(jīng)與日本的情況相當(dāng)接近了,而我國(guó)的總?cè)丝谑侨毡镜臄?shù)倍,即使老齡化比例相同,問(wèn)題也會(huì)嚴(yán)重得多。本網(wǎng)友實(shí)在不知道草橋關(guān)民網(wǎng)友為何還笑得出來(lái)?

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