全民監督模式
五大原則：
一、國家、人民、軍隊、黨領導的統一
二、憲法至上
三、權力制衡
四、大社會
五、全民監督
（一是根本原則，五是根本目的和措施。二三四都是五的保障。）
總體框架：
人民代表大會：
中國新民主主義革命的勝利和社會主義事業的成就，是中國共產黨領導中國各族人民取得的。中國人口眾多，地區差異大，處于社會主義初級階段，面臨著復雜嚴峻的國際環境，必須有著統一的堅強的領導核心。中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是社會主義事業的領導核心。
中華人民共和國的一切權力屬于人民。 人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會：制定國家發展大政方針，政治、經濟、文化、國防政策，行使立法、監督的權利、保證國家安全。
——基于以上兩點，以下結論必然成立：全國和各級人民代表大會成員為專職的人民代表，必須是中國共產黨黨員，由中國共產黨黨黨組織任命。不搞西方的議員選舉。
中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關，委員長由中國共產黨中央書記擔任。省、市、縣三級人民代表大會在所對應地區是最高權力機關，主任由省委書記擔任。
全國及各級人民代表大會常設機構有政治委員會、國家安全委員會、國有資產管理委員會、立法委員會、人口民族宗教委員會、社會發展委員會、行政監察委員會、人民權利保障委員會。
特別說明：
政治委員會確定職權內的人事任命；提出國家（地區）發展的總戰略、總綱領和政策原則，包括經濟發展方式和步驟、分配制度、農業方針，制定財政預算等。
國家安全委員會提出維護國家主權、安全和領土完整的原則和策略，領導處理涉及國家安全的事件；依法嚴懲危害國家安全的行為及賣國行為。
國有資產管理委員會負責國有資產的管理和監督，保證其不流失及整體增殖。國有資產包括國有企業資產、土地、礦產、各種自然資源等。
立法委員會根據各委員會確定的綱領、方針、政府出臺的管理辦法、人民的相關提議制定相關的法律、法規。
人口民族宗教委員會負責人口民族宗教的政策制定和管理。
社會發展委員會，即科教環文委員會，制定關于科技、教育和環境保護的綱要和方針。在文化輿論方面，制定嚴密的輿論法規，如《新聞出版法》、《媒體法》，在這個基礎上實行輿論自由。
行政監察委員會主要針對政府行政行為、部分重點行業、事業單位行為依據法律進行監察，主要監察是否依法行政及財政收支狀況。可以對除地方政府領導班子成員以外的公務人員依法進行問責和人事處理（班子成員由政治委員會以人大名義作出處理）。
人民權利保障委員會對現實生活中涉及人民權益特別是權益受損事件和問題進行調查處理，人民代表必須親自參與整個處理過程，對處理結果負責。根據調查結果，可以對除班子成員以外的公務人員進行人事處理（如是事業行業單位等，可提請政府處理）。
各委員會可以有適當的工作人員（不是人民代表）。公開招募。共產黨員優先。
人民代表家庭財產必須公開，接受監督。
全民監督：
在各級人大辦公地點專門開設人民權益大廳，人民可以以書面張貼（公開信）的形式提出對社會具體事件和問題的意見、建議，反映現實生活中遇到的與行政行為、司法行為有關的權益受損的情況，檢舉揭發人大、政協、政府和各行業的存在的違法、不良行為。公開信持續張貼直到有關部門拿出處理意見后一段時間。除本人自愿外，任何人不得撤下。處理結果必須公開。同時建立人大網站，作為接受和處理群眾的反映問題的另一重要平臺和載體，同樣全部公開和公布，與人民權益大廳同等性質。實行法規制度化。
人大的人事權力：
中央人民銀行、審計署，人民檢察院、反貪局、武警部隊、國家安全局、能（資）源局、行政法院、保密局、原子能局、新華社、人民日報等隸屬于人大，一把手（或領導班子成員）由全國人大任命。
國務院總理必須是中共黨員。各部委和各地政府行政長官可以是中共黨員也可以不是中共黨員。但如果連續3屆都是中共黨員，那么第4屆應是非中共黨員。
任命中央級或省級國有企業第一負責人（董事長）。
各級人大任命各地政府一把手、公安局長一把手。
約束機制：
各級人民代表及工作人員的收入待遇除了基本工資外有年度獎金。年度獎金來源于某幾項稅收的比例提取（以預算的合理總額來定，每年份的總額基本固定）；但這個總額能有多少會成為年度獎金取決于人民的滿意度調查結果。滿意度的分數就是年度獎金占預定總額的百分比。之后，剩余資金的25%為政協建設基金，另25%為政府部門建設基金，最后50%為另一（幾）項公益基金（如環保基金、扶貧基金、見義勇為基金等）。 （調查對象為兩個整體：一、市、縣兩級人大和人民代表工作 二：省和全國人大和人民代表工作。
按照國際通行的民意調查滿意度計算方法，即賦值加權計算法，得出對人民代表和人大的滿意度值。計算公式為：滿意度=“很滿意”比例×100+“滿意”比例×80+“基本滿意”比例×60+“不太滿意”比例×30+“不滿意”比例 ×0，滿分為100分。）
全國人民代表大會每年（省級可每半年）召開一次。由各級人民代表大會層層選派代表參加。聽取各委員會主任報告，聽取政府行政工作報告并表決通過，各代表提出各方面的建議。整個過程將直播。
人大級別越基層，行政監察和權益保障委員會的功能、作用越要突出，設置越要加強。
國家主席和軍隊
國家主席由中國共產黨的總書記擔任，同時是中共中央軍事委員會和國家軍事委員會主席，領導國家的武裝力量。軍隊存在階級屬性，必須堅持中國共產黨的領導。
外交部、國防部由國家主席和國務院共同領導。部長由國家主席提名，人大批準。
設立憲法法院
憲法法院院長由最高人民法院院長兼任，但一般只負責程序和組織工作。憲法法院（大）法官委員會負責具體案件審理和宣判，由7-9名組成，來源于憲法法院法院法官或最高（高級）人民法院法官。由國家主席按2：1候選提名，全國政協選舉表決確認。國家主席變更，由新主席重新提名，政協確定。
各省只設立2-3個憲法法院分院。
憲法至上。一切有關憲法的案件公開公布（除涉及國家機密）。
關于違憲事件的調查可以請人民代表和政協委員參加。
武警部隊有維護憲法的職責，必要時候對違憲行為予以法律執行。憲法法院大法官委員會有權在任何時候罷免國家和省級武警部隊負責人。
中國人民政治協商會議
性質：各民主黨派、各行業協會、社會人士參政、議政的機構。
職能：對人大制定的尚未實施的法規、任命的政府一把手和政府的重大行政決定進行審議。10（12）天的審議表決期。表決時如否決數超過總席位數的2/3，則該法規、任命和決定廢止。人大和政府可以修改補充，之后再提交和表決。
政協委員提出有關各種建議、意見，大會期間表決是否形成提案，60%同意后形成提案，提交政府或人大相關部門。每月統一提交一次。政府對提案的處理態度和結果要在政協公開，作為評議政府工作的依據。每（半）年發表一次政府評議書，向公眾公開。
組織實施對人大的滿意度調查，同時監督。
縣、市政協每半個月進行一次全會。省政協會議每月舉行一次（見面）全會，遇重大問題可召開臨時全會。平時通過互聯網、視頻會議形式工作。
對政協委員來說，政協工作高于其他工作。
委員產生：
確定各級政協的總人數，分成黨派席和（大）行業席。基層政協的黨派席比重大，級別越高，行業席比例越多。
行業席委員由行業主席推薦。行業主席不能兼任。（行業協會內部實行行業自治。會員層層選舉領導集體，選擇比例為2：1或3:1，候選人由上屆主席定）。成立農會和城市個體經濟協會，負責人由內部推（選）舉產生。政協必須為農會留席位。
黨派席委員通過全民選舉心目中認可的民主黨派后產生—— 每位有選舉權的公民在上屆得票前11名民主黨派中選擇3個認為“最好”的民主黨派。之后進行統計，得票總計前8位的黨派按得票比例分配席位，各級政協均按此比例定席位。席位所對應委員由各民主黨派中央委任。各級政協委員原則上為相應地區居民，任期內不得遷移或長時間離開本地。
為無黨派人士預留席位，無黨派人士可向政協自由報名，由上屆政協全體委員選舉確定。
黨派選舉工作由人大和政府負責實施，各黨派、政府、行業協會和人民參與和監督。
關于政協選舉和人大滿意度調查。
人民的廣泛參與是基礎和根本要求。現在的互聯網和數字技術完全可以保證個體“填單”等參與行為的輕易完成。目前全民的醫保、勞保、工資銀行會等的體系已建立，全民調查和選舉操作體系同樣可以建立——為每個人建立調查選舉的確定號碼與密碼，運用各種現代化手段保證人民參與；同時建立一種激勵機制或者說懲罰機制，如與信用度、醫保比例等掛鉤等，如不參與民主生活將使經濟利益受損；這樣，在民眾民主政治自覺參與性不強的情況下，能激勵參與，并使之成為習慣。
人民政府
人民政府是人大制定發展路線、制度和政策的執行機構，負責管理經濟、社會事務，提供公共服務。
國務院（中央人民政府）總理由國家主席提名、全國人民代表大會任命，必須是中共黨員。
各部門負責人由各地政府一把手任命。
政府各部門有人大行政監察委員會派駐的人員（即人民代表），列席最高級辦公會議；對財務實行監督。監督不力要負連帶責任。
最大程度地精簡機構。
對各行業內部工作實現間接領導或監管。
政府財政預算公開，行政資金使用公開，社會事業撥款向人大和政協公開。
法院獨立。
完善法官上任和罷免制度。制定《法官法》，一旦發現有故意枉法行為，嚴厲懲罰（類似罪加一等）。
關于各行會和事業單位
制定行會法。實行行業自治。
各行業可以成立各協會組織，負責人（委員會）實現民主選舉。
事業單位由政府主管部門按2：1推薦候選人，之后由職工民主選舉產生。一把手由政府在班子中任命。事務由班子民主決策。
各國有企業、事業單位、及合資、私營企業內的各級共產黨組織要積極組織召開職工代表大會，推動民主管理與監督。黨委、黨組織不直接統管各項業務，重點在完善自己的黨組織系統和行為，用人大的決策和立法來監督各單位行為。
黨代會和人大會的區別：
黨代會是黨的建設的重要內容。可半公開。主要內容為黨的內部事務，包括明確黨綱黨章、指導思想、政治綱領的制定、修改，黨組織的完善，黨員教育，人事選舉等。實行黨內民主集中制。
人代會是針對國家和社會生活公開制定政策、立法和辦公。
注：紅字內容是整個方案的核心，是根本措施和原則，是人民民主的體現，具有可操作性。方案各部分緊密關聯，形成整體構建，不可割裂。[email protected]「 支持烏有之鄉！」
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