從煤老板威風看基層政權承包
從各媒體上看煤老板的威風，已不是一點點了：一擲千金者有之；豪賭無羈者有之；財大氣粗，八面威風，無視法規者有之。也許那個將市長如同喚奴才一樣的喚來的就是煤老板，因為在社會上大官結識大商，小官結識小商，有錢能使鬼推磨，官與商成為了哥們就已經是十分正常的了，美其名曰是為了地方和單位經濟發展的需要?！ ?/p>
為什么煤老板能實現一夜暴富的神話，這是因為有政策為其做保障，通過承包的形式，讓其占有了全民的資源，從而讓其先暴富起來。有了政策的指向，暴富的神話就可以輕易成為現實。我們不難看出，現今政策就是要讓國有資源歸部分人所有，將全民所有的，歸個人所有，這樣就能實現世界上都難以實現的神話，而享譽中外，讓人們感覺，中國也暴富了，殊不知，我們現實中的貧富差距令人咋舌。
三十年來，我們先是將國庫中的幾十噸黃金賣了，后就是將企業承包給個別人，讓個人發財而讓大部分主人翁接受著個人的剝削，而無法談社會公益和主人翁的公積金的問題了，最后是主人翁下崗而給國家添著負擔。再就是發展鄉鎮企業，讓農村一些微薄的資源，并加上犧牲環境，而成為了鄉鎮領導們的小金庫，用之方便。如此還不能足以說明改革的步伐和成果，因而就再將企業賣了，致使國有資源流失，一部分工人流離失所。這種流失也導致了財力的枯竭，為了彌補，只好拆東壁補西壁，于是將所有公房賣給私人，搜刮人們認為富起來了的財富，這樣暫緩了財力的緊張。但這種發展是不能長久的，如此就賣國土，賣資源，讓人民大眾能享受的，歸于少部分人享受，而成就了一批批富翁。這樣雖然制造了“中國式”的富商，但卻致使多數地方政府幾乎都是國土財政，完全靠賣土地來維持著運轉，因此房價暴漲，通貨膨脹，那些工人農民好不容易積攢起來的一點錢，已經變得價值全無了，這一點已經被我們許多仁人志士看到并提出來了?！ ?/p>
這種現象的個中原因也許與基層政權承包不無關系。承包，是通過首先付出一定的責任風險金，而獲得自主經營權的一種方式。承包能讓發包者獲得輕松，讓承包者獲得自主，因此現在普遍實行。不過我們現在的承包往往還超越了這一概念，盡管你還不會經營，只要承包了，就一定能獲得效益。因此通過種種手段獲得承包權，就成為了發財者們的大事了。不過經濟上的承包，往往也能給發包者以風險，那就是承包者在承包期內，不管今后，只顧眼前，也許承包期過后，這個承包體就成為了一堆渣滓。我們現在的基層政府的政策是不是也相似于承包呢？如果不是承包，難道不會從長遠考慮嗎？難道會竭澤而漁嗎？難道會去吃子孫后代的而不心愧嗎？
本來我們向西方學習為官一任，不讓官場老化，添加活力，這是好事，但我國的國情不同于西方，我們的民族心理和素質也有異于西方，沒有一個穩定的法律法規，民主意識不濃，權力大于一切，因此這一屆屆基層的政權交替，就變相地成為了政權承包。有權不用，過期作廢，就成為了不是規則的規則了，因此濫用職權，不顧后果的現象就比比皆是了。
我們的經濟承包，對于發包者來說，還有一份責任，那就是不能傷害整體利益，經常要進行實質性的監督，免得承包者制造假象蒙蔽發包者，承包者得利而發包體則被掏空。而我們的政權承包，則不然，因為是一屆屆的，發包體也是全民的，掏不掏空對自身利益沒有影響，因此上級到下面來視察檢查工作，得一點好處，便一番好話是少不了的，說好話也是為了讓下級高興而獲利，從不說存在著嚴重的問題，免得下級心存意見而少得好處。甚至只聽匯報，不見群眾，不聽實話。因此所謂檢查視察，無非是“口袋沒有煙，下去轉一圈；心中有些剮（肚子中無油水），下去搞檢查”。這是我們從地方臺看新聞的感受，這也是我們不想看地方新聞的原因，更是秘書，或妙筆生花的筆桿子成為了機關緊俏人才的原因。這樣下去的結果，勢必會讓承包體在骨子里一天天爛下去！
試看這種部門基層政權承包，已經形成了我國的變相分裂！這不是危言聳聽，你看我們的現實就是中央精神難以落實，中央的政策難出中南?！，F實中，無論中央如何下文，如何要搞和諧社會，如何講平衡分配，但就是各部門、各地方，各自為政，部門利益不能少。上有決策，下有對策，真是各地一起騙中央，也正如上世紀八十年代末流傳的：“……全國一起騙中央，黨中央也不怕，偷偷漲物價?！边@樣下去，最終吃虧的是人民群眾?！ ?/p>
一個教育和衛生事業，一旦因財政困難有合理但不合法的收費，或是沒有上級明文規定的收費項目，于是這就如同一塊肥肉，物價也來了，獲得了好處，便不做聲了；紀檢也來了，罰款、沒收了，自己獲利了，也就將事放到一邊了；檢察也來了，只要交款積極，也就相安無事了；減負辦也來了，弄一點辦公費就算了，最終導致這些部門再次多收，以確保經濟缺口，徒增人民群眾的負擔，弄得政府也不知如何辦。真是熙熙攘攘，一切為利而來，為利而去，從不為事業著想。這也是基層小貪受處罰，而大貪則無事的原因，因為小貪無資本、無網絡去交好有權處罰的人，只能依法辦事；而大貪則有資本與之作交易，因而可以按人之常情處理?！ ?/p>
任命一個單位或地方一把手，也就是將這個承包體交給了他，他就可以不顧群眾的意見去任用干部，集體領導成為了一句空話，因為這個權力已經承包給了他，其他領導成員多是吃“伴蒸飯”，巧妙的，說句話還能作參考。至于其他什么意見最好不提，眼看開始爛了，也不要說，只有爛到底，才會讓大自然規律去兌現。因此基層的干部為了升職，可以去爭當一把手、俗稱“老板”的鐵哥，想盡辦法獲得其歡心，從而這個一把手，又將這個承包體蛋糕再分解發包，你也就可以獲小利了。這一點，請參看《請關注基層私有化政治》一文。因此現在只要當了官，就不怕沒錢，因為當官就如同承包了一個經濟體，就是老板，那么如何不發財呢！
如此看來，我們的國有資源還是國家開發吧！這樣至少可以減少那些謀暴利的人不顧工人的死活，而事故頻仍的現象出現。還是讓基層政權多一點人民當家作主的機制吧！
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