法律，是聾子的耳朵嗎？
宋公明
如今法規(guī)已經(jīng)多如牛毛，不能再說(shuō)法律不完善了吧？那么是不是凡事都應(yīng)當(dāng)依法去處理呢？如果是合法的，就不要說(shuō)三道四，即使有人吃飽了撐的非要評(píng)長(zhǎng)論短，那就讓他說(shuō)去好了。走自己的路，讓別人說(shuō)去吧！只要不犯法，什么都干嘛。難道還怕有人嘰嘰喳喳嗎？
但是如果明擺看是違法呢？似乎又要看情況了。例如原罪是可以不追的。現(xiàn)實(shí)告訴我們，對(duì)某些違法象，法律就是聾子的耳朵，并不起作用。
例如，這兩天被輿論猛烈抨擊的三地爭(zhēng)奪西門慶事件，其中有沒有違法的問(wèn)題？
據(jù)報(bào)導(dǎo)，陽(yáng)谷的《金瓶梅》文化游覽區(qū)（內(nèi)有“西門慶故居”等系列文化景點(diǎn)）項(xiàng)目，總投資為5600萬(wàn)元。臨清則是建設(shè)包括西門慶以及他的妻妾潘金蓮、李瓶?jī)骸嫶好返鹊恼阂獌?nèi)的“金瓶梅”式的大觀園。以及《金瓶梅》學(xué)術(shù)會(huì)議中心及龍山風(fēng)景區(qū)（內(nèi)有西門慶之妻李瓶?jī)旱哪沟兀堑歉摺⒂^光、休閑的城市內(nèi)花園等）。總投資達(dá)3億元。
那么，第一，要問(wèn)一下是誰(shuí)來(lái)投資？如果是外商來(lái)投資，應(yīng)當(dāng)有所報(bào)導(dǎo)。不是外商投資，那么就是內(nèi)資。如果是內(nèi)資項(xiàng)目，那么錢從何而來(lái)？地方財(cái)政？有這么大財(cái)力嗎？有沒有爭(zhēng)取到國(guó)家和省、市旅游局的補(bǔ)助？是不是申請(qǐng)銀行貸款？上級(jí)補(bǔ)助和銀行貸款，都是有條件，那就是項(xiàng)目是能賺錢的，沒有人會(huì)把錢往水里扔。如果資金來(lái)源不正當(dāng)，是不是違法？
第二，要問(wèn)一問(wèn)項(xiàng)目是誰(shuí)批的。根據(jù)國(guó)家對(duì)投資建設(shè)的規(guī)定，內(nèi)資非工業(yè)性項(xiàng)目，規(guī)模超過(guò)三千萬(wàn)，就屬于大中型了，需要報(bào)國(guó)家發(fā)改委審批，超過(guò)二個(gè)億的項(xiàng)目，還要報(bào)國(guó)務(wù)院審批。這兩個(gè)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)立項(xiàng)審批沒有？自從中央處理了江蘇鐵本項(xiàng)目之后，項(xiàng)目審批關(guān)是把得很嚴(yán)的。如果未經(jīng)有權(quán)部門審批，是不是違法？
第三，要通過(guò)立項(xiàng)審批，就必須有具有相應(yīng)資格的單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，通過(guò)相應(yīng)級(jí)別的評(píng)估并出具評(píng)估報(bào)告。那么這個(gè)可行性研究是誰(shuí)編制的？是哪些專家評(píng)估并下結(jié)論的？如果沒有，是不是違法？
第四，項(xiàng)目建設(shè)必須要申領(lǐng)土地規(guī)劃許可證、建設(shè)規(guī)劃許可證、投資許可證、工程建設(shè)許可證，以及環(huán)保、消防等各種證照。如果沒有立項(xiàng)許可，怎么會(huì)取得上述證照？如果沒有上述證照，是不是違法？
第五，項(xiàng)目占地多少？征用土地多少？國(guó)家規(guī)定，征用基本農(nóng)田、征用基本農(nóng)田以外的耕地超過(guò)三十五公頃、征用其他土地超過(guò)七十公頃的，由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，其他由省、市、自治區(qū)人民政府審批。市、縣級(jí)政府是沒有審批權(quán)的。那么這兩個(gè)項(xiàng)目的用地有沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)？如果沒有經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，是不是違法？
現(xiàn)在動(dòng)靜這么大，相關(guān)部門總不會(huì)視而不見充耳不聞吧？是不是應(yīng)當(dāng)查一查？如果人家是嚴(yán)格依法辦的，手續(xù)是齊全合法的，那就應(yīng)當(dāng)出來(lái)澄清一下，免得輿論沸沸揚(yáng)揚(yáng)，吵吵嚷嚷。如果手續(xù)并不齊全，確實(shí)有違法之處，那么是不是應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法加以處理呢？如果明知有違法行為而不去處理，是不是瀆職行為？大家都在一邊看著，似乎都看出問(wèn)題了，都在義憤填膺地發(fā)表評(píng)論，又能有什么用呢？
又比如，裸體纖的事情，用法律的眼光看，這些新時(shí)代的裸體纖夫，是工人呢，還是演員？可以想見，這些現(xiàn)代裸體纖夫，也是為了謀生，而不會(huì)是為了藝術(shù)獻(xiàn)身，或是為了擺顯屁股。如果沒有一定數(shù)額的工資獎(jiǎng)金，恐怕未必會(huì)有人去干吧？如果是你，如果是你的子女親人，但凡有個(gè)活路，也不會(huì)去干這個(gè)營(yíng)生吧？可見保持一定的失業(yè)率是多么重要了，讓大家都處在謀生的壓力之下，這種活才會(huì)有人干嘛。那么既然是一個(gè)謀生的職業(yè)，如果屬于工人，是背纖工，就應(yīng)當(dāng)簽定勞動(dòng)合同才對(duì)吧？如果是一個(gè)工種，就應(yīng)當(dāng)有相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)才對(duì)吧？那么根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，背纖工就不該有相應(yīng)的勞動(dòng)保護(hù)用品嗎？至少，不能裸體干活吧？纖夫的人身安全和心理健康有保證嗎？如果這種做法是違反勞動(dòng)法和勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的，那么勞動(dòng)保障部門干嘛去了？為何不管？這不是瀆職是什么？
如果裸體背纖純屬表演，裸體纖夫是演員，現(xiàn)在對(duì)演員管理不是很嚴(yán)，可以任意走穴，不簽合同，按潛規(guī)則行事，這就不說(shuō)了。但是演出是要有演出許可的，節(jié)目是要經(jīng)過(guò)審查的，那么文化部門又在干嘛？也在一邊看熱鬧，等出了事再放馬后炮？
如果說(shuō)是旅游項(xiàng)目，那么旅游局又在干嘛？如果是“活化石”，那么屬于國(guó)家?guī)准?jí)文物，如何保護(hù)，要文物保護(hù)部門說(shuō)了才算吧？百姓在街邊擺個(gè)攤子，農(nóng)民上街賣個(gè)西瓜，還要經(jīng)過(guò)重重關(guān)卡，裸體纖夫這個(gè)轟動(dòng)全國(guó)全世界的玩意，竟然就沒人管？還談什么依法治國(guó)，依法行政？
又比如，那位“闖進(jìn)官場(chǎng)的怪物”姜宗福先生被調(diào)職了。他的調(diào)職是不是符合公務(wù)員法？如果是合法的，那有什么好說(shuō)的？還有那位袁騰飛先生，他的言論是不是合法？前幾年鄭州發(fā)生過(guò)因?yàn)榘l(fā)表紀(jì)念國(guó)家已故領(lǐng)導(dǎo)人言論而構(gòu)成誹謗罪的案件，那時(shí)法律似科毫不留情，現(xiàn)在怎么又不發(fā)威了？
法律，真的是聾子的耳朵嗎？
2010-5-7
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號(hào)
