西門慶項目是否合法？
宋公明
這兩天，對三地爭搶西門慶故里的事，網上非議頗多。央視著名主持人王小丫也在二套黃金時間與專家學者進行了討論，主題是“西門慶粉墨登場，唱的是哪一出戲？”對三地實施西門慶項目提出了種種批判。
對于別人做事，可以從道德上加以評判，但是并不能阻止人家繼續我行我素。如果人家沒有違法，你又有何奈何？只要不違法，什么都能干嘛?！ ?/p>
那么我們就來分析一下，西門慶項目是不是違法吧。
據報導，陽谷的《金瓶梅》文化游覽區（內有“西門慶故居”等系列文化景點）項目，總投資為5600萬元。臨清則是建設包括西門慶以及他的妻妾潘金蓮、李瓶兒、龐春梅等的宅院要內的“金瓶梅”式的大觀園。以及《金瓶梅》學術會議中心及龍山風景區（內有西門慶之妻李瓶兒的墓地，是登高、觀光、休閑的城市內花園等）?？偼顿Y達3億元。
那么，第一，要問一下是誰來投資？發果是外商來投資，應當有所報導。不是外商投資，那么就是內資。如果是內資項目，那么錢從何而來？地方財政？有這么大財力嗎？有沒有爭取到國家和省、市旅游局的補助？是不是申請銀行貸款？上級補助和銀行貸款，都是有條件，那就是項目是能賺錢的，沒有人會把錢往水里扔。如果資金來源不正當，是不是違法？
第二，要問一問項目是誰批的。根據國家對投資建設的規定，內資非工業性項目，規模超過三千萬，就屬于大中型了，需要報國家發改委審批，超過二個億的項目，還要報國務院審批。這兩個項目經過立項審批沒有？自從中央處理了江蘇鐵本項目之后，項目審批關是把得很嚴的。如果未經有權部門審批，是不是違法？
第三，要通過立項審批，就必須有具有相應資格的單位編制項目可行性研究報告，通過相應級別的評估并出具評估報告。那么這個可行性研究是誰編制的？是哪些專家評估并下結論的？如果沒有，是不是違法？
第四，項目建設必須要申領土地規劃許可證、建設規劃許可證、投資許可證、工程建設許可證，以及環保、消防等各種證照。如果沒有立項許可，怎么會取得上述證照？如果沒有上述證照，是不是違法？
第五，項目占地多少？征用土地多少？國家規定，征用基本農田、征用基本農田以外的耕地超過三十五公頃、征用其他土地超過七十公頃的，由國務院批準，其他由省、市、自治區人民政府審批。市、縣級政府是沒有審批權的。那么這兩個項目的用地有沒有經過批準？如果沒有經過批準，是不是違法？
現在動靜這么大，相關部門總不會視而不見充耳不聞吧？是不是應當查一查？如果人家是嚴格依法辦的，手續是齊全合法的，那就應當出來澄清一下，免得輿論沸沸揚揚，吵吵嚷嚷。如果手續并不齊全，確實有違法之處，那么是不是應當及時依法加以處理呢？如果明知有違法行為而不去處理，是不是瀆職行為？大家都在一邊看著，似乎都看出問題了，都在義憤填膺地發表評論，又能有什么用呢？
2010-5-6
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