黨政一把手負總責，就能創平安校園嗎？從哪里治本？
——關于校園頻發惡性殘害師生事件的冷思考
針對近來頻發的持刀惡性傷害無辜學生的犯罪事件，今天中共政法委書記周永康在全國電視電話會議上再次強調，各地黨政一把手要對校園安全負總責。會議指出：各地黨政一把手“要以對人民生命安全高度負責的精神，切實履行維護穩定的第一責任，立即行動起來，加強學校、幼兒園的安全保衛工作，為孩子們學習成長創造平安和諧的社會環境。”
創建平安和諧校園，由各地黨政一把手負總責去抓，這是一條最根本的措施。只要黨政一把手親自來抓，就沒有抓不好的事。
創建平安和諧校園，除了強化對一把手責任的問責與追究之外，還需與之配套更多的群治協防措施。
1、 在學生上學、放學主要路段安裝監控錄像、由專人負責全路段、全天候的路情路況實時監控。
2、 動用專門警力在學生上學、放學主要時段、主要路段加強巡邏巡查。
3、 在學生傷害案件多發地段、多發學校定點設立警務室。
4、 在學校各個角落安裝錄像監控，并設立出警第一責任派出所及報警熱線電話。
5、 加強學校安全保護工作、健全安全保衛制度。配齊安全防衛器材，提高師生自我防護能力。進出學校一律登記，來歷不明一律拒入。允許學校師生依靠群體力量對惡意行兇者進行集體自衛。
6、 加強對勞教回歸社會人員、無業游蕩人員、精神偏執人員等高危人群的重點跟蹤、監控和防范。
7、 對惡性傷害師生案件實行掛牌偵辦、限期破案制度，動用嚴刑峻法打擊此類違法犯罪分子。
8、 強化家長護送、監護責任，構建學校、家長、社區、公安群力協防體系。
上述的這些措施只能治標，要治本，除了黨政一把手負總責之外，也還必須通過對此類案件犯罪心理、犯罪根源的調查分析，以尋求維穩社會更持久的綜合對策。如果我們不去消除此類犯罪賴以滋長的經濟社會根源，單單依靠黨政一把手負總責，是很難持久性地創建出平安和諧的校園的。
一些人總是抱怨說，這些犯罪分子如有憋屈、仇怨，為什么非要把自己的黑手伸向學校里無辜的學生呢？這里的原因很簡單，因為把自己的憋屈、仇怨施暴于防護力極弱的學生很容易得手。他們為什么要通過這種方式來發泄自己的犯罪呢？為什么不珍惜自己的生命，而體面有尊嚴地活著？有憋屈、有宿怨為什么不通過合法途徑進行理性的訴求呢？他們的犯罪根源又是什么呢？
所有這些疑問，都可以從周永康的維穩告誡中找到其中的謎團。周永康指出：“要組織廣大干部深入街道社區、鄉鎮村組和單位之中，及時掌握社情民意，開展矛盾糾紛大排查行動，關心困難群眾，解決合理訴求，加強教育疏導，防止因矛盾積累激化醞釀成極端事件。”
看來，問題還是出在我們的民生艱難、干群緊張、收入差距導致貧富兩極分化、官僚特權橫行導致社會公平正義難伸等層面。
如果此類案件的犯罪根源不在這些層面，周永康肯定不會做出上述的告誡。
從人道的角度上看，一個人的憋屈、積怨如果不到無從排解的窘境，是不會拿這些無辜的孩子們出氣的。如果能夠體面有尊嚴地生活下去，如果能夠有合法的途徑申訴自己的憋屈、積怨，又有誰作踐自己的生命呢？人的反社會與不合理的制度，與難以存活的窘境，往往就是一對孿生兒。如果不設法解決他們的生計以及合理訴求的伸張等基本的生存問題，這種不合理的制度、這種不合理的社會，讓其難以體面有尊嚴地存活，那么他們積聚的憋屈與報復的沖動，就會催生出他們的反社會惡念。我不能好好活下去，也不讓你整個社會安生。所以，創建平安和諧校園，治本的辦法也還是首推其犯罪根源的消除，把官僚特權的橫行、政府官員的貪腐、收入分配的扭曲、貧富的兩極分化、困難群眾的生計等根本性問題解決好。把這些問題都解決了，才可能持久地創建出平安和諧的校園。總之，治本就必須抓住民生、反腐、共富這些東西。
2010年5月3日 初稿于論道書齋 胡顯達
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