拯救公有制經(jīng)濟(jì)要從這里開始

拯救公有制經(jīng)濟(jì)要從這里開始

征漢文（江蘇省社科聯(lián)，210009）

以公有制經(jīng)濟(jì)為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)并存，是我國自改革以來一直堅(jiān)持的基本原則之一。但是在實(shí)踐中，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位早已經(jīng)節(jié)節(jié)退卻，而且如果按至目前存在著僅僅講“多種經(jīng)濟(jì)成份”而有意無意地否定“公有制經(jīng)濟(jì)”的傾向，不僅要求公有制經(jīng)濟(jì)從競爭領(lǐng)域退出也要將壟斷領(lǐng)域開放，又從來不講怎樣在市場經(jīng)濟(jì)條件下發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，在不久的將來，公有制經(jīng)濟(jì)就會(huì)蕩然無存。在這樣的背景下，以往對(duì)于公有制經(jīng)濟(jì)在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中占多少比例才叫做以公有制為主體的研究雖然有必要，但已經(jīng)不再是主要問題了。

一、現(xiàn)在研究以公有制為主體，按重要性程度，依次有三個(gè)主要問題，它們分別是：公有制經(jīng)濟(jì)有與無的問題；公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)與退的問題；公有制經(jīng)濟(jì)多與少的問題。

第一，公有制經(jīng)濟(jì)的有與無。公有制經(jīng)濟(jì)的“有”，指的是公有制經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生——從無到有；公有制經(jīng)濟(jì)的“無”，指的是公有制經(jīng)濟(jì)的非公有化——從有到無。我國社會(huì)主義建設(shè)初期的工業(yè)國有化、農(nóng)業(yè)集體化，公有制經(jīng)濟(jì)從無變成了有；我國改革開放以后農(nóng)業(yè)承包制、工業(yè)的所有制改革，公有制經(jīng)濟(jì)從有逐漸變成了無。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下公有制企業(yè)所有制改革的實(shí)踐告訴我們，如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下生成新的公有制企業(yè)，成了擺在人們面前的一個(gè)新問題。以往既有的公有制企業(yè)通過改制后，許多已經(jīng)非公有化了。因而，公有制經(jīng)濟(jì)的總量已經(jīng)越來越不占“主體”地位了。想要使公有制經(jīng)濟(jì)再次回到占“主體”的地位嗎？必須要研究公有制企業(yè)如何產(chǎn)生的問題！

第二，公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)與退。公有制經(jīng)濟(jì)的“進(jìn)”，指的是公有制經(jīng)濟(jì)一方面向未知領(lǐng)域進(jìn)發(fā)另一方面是向已知領(lǐng)域擴(kuò)大占有量；公有制經(jīng)濟(jì)的“退”，指的是公有制經(jīng)濟(jì)從已涉足領(lǐng)域適當(dāng)退出。我國改革開放以前，公有制經(jīng)濟(jì)覆蓋了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的所有領(lǐng)域；我國改革開放以后，公有制經(jīng)濟(jì)通過改制已經(jīng)從國民經(jīng)濟(jì)的絕大部分領(lǐng)域退了出來。目前，僅有的幾個(gè)公有經(jīng)濟(jì)壟斷的領(lǐng)域又將向非公經(jīng)濟(jì)開放。2009年山西省煤碳行業(yè)的改革引發(fā)了“國進(jìn)民退”的激烈爭論，它給我們提了一個(gè)醒：在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，如何做到公有制企業(yè)能退又能進(jìn)？只進(jìn)不退肯定不行，只退不進(jìn)當(dāng)然也不行。

第三，公有制經(jīng)濟(jì)的多與少。它指的是公有制經(jīng)濟(jì)是否要在總量上占多數(shù)的問題。應(yīng)當(dāng)說，這個(gè)問題在理論上已經(jīng)解決，并且已經(jīng)在我國的政策中得到體現(xiàn)。這里要說的是，以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，不一定每一項(xiàng)數(shù)量指標(biāo)都要占主體，不一定每一個(gè)發(fā)展階段都要占主體。而且更為重要的是，公有制經(jīng)濟(jì)能否占主體要由前述兩種情況即有與無、進(jìn)與退來決定。解決好前面兩個(gè)問題，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位就會(huì)盡在掌握之中了。

二、國家政權(quán)參與組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)之源。

國家政權(quán)不參與組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就根本不可能產(chǎn)生公有制經(jīng)濟(jì)，即使已有的公有制經(jīng)濟(jì)也必然會(huì)不復(fù)存在。在上述三個(gè)問題中，最重要、最根本的問題是公有制經(jīng)濟(jì)有與無的問題。否定公有制經(jīng)濟(jì)的力量拼命反對(duì)國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這一點(diǎn)上，他們抓住了公有制的“七寸”。我國改革以來公有制經(jīng)濟(jì)非公有化一浪接著一浪，就是國家政權(quán)放棄組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。反之，主張堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的力量，并沒有認(rèn)識(shí)到國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)于堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的重要性和必要性，殊不知，只有在研究國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)必要性前提下研究公有制經(jīng)濟(jì)為主體問題才有可能性，否則完全會(huì)成為空談。要堅(jiān)持以公有制為主體嗎？就請(qǐng)先研究國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要性、必然性吧！

我國的國家政權(quán)具有組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必要性與必然性，可以從以下幾方面來認(rèn)識(shí)：

第一，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為當(dāng)今世界的現(xiàn)實(shí)。就實(shí)踐來說，國家政權(quán)直接組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)，最早產(chǎn)生于資本主義世界。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的英國，因?yàn)閼?zhàn)爭需要，在石油行業(yè)首先采取建立“國有”公司的措施。社會(huì)主義實(shí)踐中出現(xiàn)“國有”企業(yè)，最早的則是在蘇聯(lián)十月革命勝利以后，它比資本主義的“國有”企業(yè)要晚近20年。至目前，世界上許多國家建立了“國有”企業(yè)，西方主要資本主義國家都建立有“國有”企業(yè)，作為頭號(hào)資本主義強(qiáng)國的美國也有“國有”企業(yè)。

第二，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)是資本主義基本矛盾發(fā)展的必然產(chǎn)物。資本主義的基本矛盾之一是生產(chǎn)的社會(huì)化與生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾。馬克思主義最早系統(tǒng)地揭示了這個(gè)矛盾，并深刻地闡述了解決這個(gè)矛盾的基本方法：生產(chǎn)資料為全社會(huì)所有，當(dāng)“國家”還存在的條件下則為國家所有。不同社會(huì)制度的國家之所以都走上這條道，就在于他們都面臨著共同的“基本矛盾”。他們的不同之處在于：資本主義國家是被迫走上這條道的，社會(huì)主義國家則是自覺走上這條道的。

第三，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)更是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊要求。作為一個(gè)國家，我國的國家政權(quán)要像西方資本主義國家一樣，要直接組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)。作為一個(gè)社會(huì)主義國家，我國的國家政權(quán)與西方資本主義國家不同的是，要自覺地組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)。我國的改革開放，堅(jiān)持走有中國特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。公有制是社會(huì)主義的基本特征，堅(jiān)持以公有制為主體是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)基本原則，我國的國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)，則是公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生與發(fā)展的前提和保證。反之，國家政權(quán)不組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)，就不可能有公有制經(jīng)濟(jì)，當(dāng)然也就不可能有以公有制經(jīng)濟(jì)為主體等其他一切問題。

第四，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的程度以社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平穩(wěn)程度為尺度。我國公有制經(jīng)濟(jì)的進(jìn)與退、多與少等，要以我國經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展與否為參照。從西方資本主義的實(shí)踐可以看出，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的參與度與其周期性經(jīng)濟(jì)危機(jī)關(guān)系緊密：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于高潮期，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的程度會(huì)弱一些，此時(shí)已有的國有企業(yè)可能會(huì)被非國有化；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展處于危機(jī)期，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的程度會(huì)強(qiáng)一些，此時(shí)已有的非國有企業(yè)可能會(huì)被國有化。我國國有企業(yè)（或者“公有制企業(yè)”）的進(jìn)與退、多與少，可能從中吸取有益經(jīng)驗(yàn)。它們有共通之處。

我國的國家政權(quán)究竟如何發(fā)揮組織經(jīng)濟(jì)的職能作用，對(duì)于發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，是急需研究的一個(gè)重要問題；社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用未能得到應(yīng)有的發(fā)揮，是公有制經(jīng)濟(jì)陷入困境的根本原因；在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，公有制經(jīng)濟(jì)一直處于被排擠的狀態(tài)，并因此，公有制經(jīng)濟(jì)在社會(huì)發(fā)展中的地位、作用等也一直沒有得到客觀、公正的肯定與評(píng)價(jià)。

三、在什么是公有制問題上，用“股份制”、“混合經(jīng)濟(jì)”冒充公有制是魚目混珠，必須要加以阻止。

股份制不是所有制。在當(dāng)今世界，私有制經(jīng)濟(jì)可以實(shí)行股份制，公有制經(jīng)濟(jì)也可以實(shí)行股份制。股份制不是所有制，已經(jīng)為我黨十四大報(bào)告所闡明。馬克思主義認(rèn)為，股份制是私有制進(jìn)入公有制的門檻；我國改革的實(shí)踐表明，股份制也可以使公有制變?yōu)樗接兄啤Ｒ虼丝梢哉f，股份制雖不是所有制，但它是私有制與公有制之橋：私有制可以通過股份制走向公有制，公有制也可以通過股份制走向私有制。股份制出現(xiàn)于私有制經(jīng)濟(jì)中，只是為公有制的實(shí)現(xiàn)提供了可能，但它還不是公有制，不能把它與公有制混為一談。

混合經(jīng)濟(jì)也不是所有制。股份制不是公有制已經(jīng)沒有多少市場了，但混合經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)還有一定的市場。混合經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是各種經(jīng)濟(jì)成份并存的經(jīng)濟(jì)混合體。混合經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)不承認(rèn)公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的區(qū)別和界限。由于這個(gè)觀點(diǎn)連以公有制為主體都不承認(rèn)，所以它是對(duì)“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體多種經(jīng)濟(jì)成份并存”這一原則的否定。它竟然還美其名曰“公有制經(jīng)濟(jì)”，真是奇談。

凡主張“以公有制經(jīng)濟(jì)為主體”的人們首先一起來研究我國的國家政權(quán)組織實(shí)體經(jīng)濟(jì)的必然性從而拯救以公有制經(jīng)濟(jì)為主體吧！

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