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億通
億通好多年沒有接觸黨務了，因而對一些基本的條文規定也不是記得太清楚了，但憑我知道的黨務知識，我覺得馬鞍山市委書記鄭為文那天晚上面對廣場群眾宣布“暫時免去汪國慶旅游局長職務”是不違背干部管理規定的。為何現在有這么多人跑出來嚷嚷說“是誰給鄭為文這種權力”甚至叫嚷“就是因為鄭為文這樣的人多了才會出現面對群眾喊出‘我是領導’的汪國慶”，更有甚者說什么“一黨獨大慣了，所以鄭為文可以膽大枉為”這種不分是非的言論，網民可得多一個心眼。
對于馬鞍山市花山區旅游局長汪國慶來說，這個名不見經傳的人近日可謂出夠了風頭，中國上上下下里里外外全知道他了。“我是領導”，你說頂多也就一個正科級干部，在北京撒泡尿擠趟地鐵都能夠遇上一大堆處級干部，這種正科級也經常以領導自居，竟然能夠面對被撞兒童不是搶救撫慰而是大打出手，原因就是“我是領導”，而讓他人倫喪失。此事放下不表。
群體事件發生后，我相信大多數是主持正義的群眾，當然其中也可能夾雜了“不懷好意者”，像網上這些鼓噪鄭為文大權獨攬的人一樣，心里的那點臟東西是明眼人看得清清楚楚的。我們要解析的是，在當時的那種情況下，到底鄭為文作為一個市委書記，有沒有資格去擼掉花山區這個旅游局長的問題。請聽我細解：
一、群體事體必須按照“特殊情況”進行處置，或者說在群體事件中采取特殊處置措施符合民主集中制的基本原則
馬鞍山事件，到底能不能定為群體性事件，我看了圖片和各種新聞解讀，根據我以往工作經歷可以準確做出判斷：群體性事件。
群體性事件屬于突發事件，符合特殊條件下的工作程序，也應當使用特殊條件下的工作程序。面對不明白真相的群眾，作為了解情況的市委書記，可以做出特殊情況下的處置措施，并且這個處置措施是符合黨章規定的。也就是說，他可以宣布這個免職決定，但事后必須報同級黨委履行議決程序，并向同級黨委負責。這是黨章和干部管理條例有明文規定的。
所以，在群體性事件中，為了化解矛盾，體現領導作用，實施組織干擾，鄭為文作為市委書記，當場根據了解的情況做出免去旅游局長職務的口頭決定并宣布，符合組織程序。廣大網民不應當在這個問題上指責鄭為文，別有用心就更不應該。
退一萬步，如果鄭為文宣布的這個決定過了，也是同級黨委的常委會討論的時候，再加以糾正，甚至可以追究鄭為文濫用權力的責任，因為任何緊急情況下做出的決定，決定人是必須向同級黨委集體負責的。在干部問題上，鄭為文這個決定是符合民主集中制原則和規定的。換一種說法，如果鄭為文在場，而處置措施不當，引發了更大規模的群眾暴亂，那他是要負領導責任的，也是要追究現場責任的。權力歷來就是一把雙刃劍，水平高低立馬就見分曉。在這個問題上，鄭為文的領導藝術和領導水平是高的。我們應當首肯他處事不亂的果敢作風。
二、市委書記當場做出免去旅游局長職務的決定符合黨章規定的黨委議事規則規定
我前面說了，因旅游局長的這個事，引發了群體性事件，但旅游局長作為同級黨委提名、人大常委會任免的局長，是不是一定要在人大開會才能免去這個旅游局長呢？我說“否”。那么，是不是由花山區委或者政府、人大來當場實話免職決定呢？我的回答更是“否”。
本來，一個區旅游局長，他的行政管理部門是花山區政府，他的干部管理職能是花山區委，他的法定任命程序是同級黨委提名、人大任命，既然是一個群體性事件，那么花山區旅游局長作為花山區政府的部門負責人，花山區委和花山區政府是負有領導責任的，本來，花山區政府是他的職務履行部門，花山區委是他的干部管理職能部門，人大是按法定程序任免部門，旅游局長的任免應當是同級政府根據其工作業績表現，報請同級區委干部管理部門，通過同級區委干部管理程序提出任免意見，交由同級人大常委會表決任免。但群體性事件不符合這些干部管理程序，并且區委、區政府作為責任連帶部門，本身就負有不可推卸的領導責任，作為群體性事件依然要追究領導責任，所以同級黨委和政府已經不能對此做出口頭決定，必須由上級黨委臨時來做出處罰決定，上級是誰？當然是鄭化文這個市委書記，當然也不一定是書記，如果是市委指派的能夠代表市委處置的任何一個領隊的干部，只要是被授權代表市委的，都可以做出這個臨時性的決定，并報請市委常委會。
所以，通過這種分析，鄭為文根本就沒有違反組織程序和組織規定，更沒有違背黨委的議事規則。反之，如果鄭為文不作為，沒有采取有效措施化解矛盾，造成了更大面積的群體性事件的發生，那就一定要追究鄭為文不作為的領導責任。程序就是這么過的，去指責馬鞍山市委書記做出的臨時性決斷，那是不客觀的，或者說是不懂組織程序的，或者是別有用心的。
三、關鍵是叫嚷的人真實目的是什么我們一定要分清
阿二說，旗幟鮮明地支持馬鞍山市委，遭到了不少拍磚，是因為他只是表態，沒有抽時間將這個事情的理由說出來，所以遭到拍磚也是情由可原，罪有應得。嘿嘿。
當然，每當這個時候，別有用心的人就“大顯身手”，什么“一手遮天”啦，什么“一黨獨大”啦，什么“獨斷專橫”啦，各種奇談怪論相繼而生，說到底就是要將臟水潑向黨委潑向黨的領導干部，似乎這樣才能達到他們搞民運搞臭黨搞臭組織的目的，大家可是要多一個心眼。
當然，我相信大多數人是屬于一種激奮，心情可以理解，但做法實不可取。我們網民不是天天喊提高素質？怎么提高？是從我們的一言一行中提高的，是從我們對大是大非的態度來判斷的，如果我們是一個“不明真相者”，是情有可原的；如果是知道真相卻依然鼓噪的，那顯然就是別有用心的。
網民要多一個心眼，這會讓我們顯得成熟，這也會讓我們網民的建言更加引起黨和政府以及人民的重視。 | 
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