張科是江蘇省邳州市政府機關(guān)的一名退休干部,工作時曾受到李連玉的責(zé)難,所以他比一般的邳州市民更關(guān)心市委書記李連玉的動向。
進入4月以來,邳州官場中釋放出來的各樣的消息如同四月的天氣一樣飄忽不定。早在4月9日,張科就聽到消息稱邳州市的黨政班子要調(diào)整,他四處求證無果。
4月15日下午,傳言成為事實,邳州市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)同時被調(diào)整。
消息傳開,邳州各界議論紛紛,關(guān)于李連玉的網(wǎng)帖一夜之間擠滿“邳州論壇”的首頁。
低調(diào)去職的背后
4月15日下午3時,邳州全市干部大會在邳州市行政中心召開,徐州市委書記曹新平出席會議并講話,會上宣布免去李連玉邳州市委書記職務(wù),原沛縣縣委書記馮其譜接任邳州市委書記。
來自徐州官方的說法稱李連玉被免去邳州市委書記一職之后,將專任徐州市副市長,此前李連玉身兼兩職。當天下午的大會上還同時宣布提名原徐州市鼓樓區(qū)區(qū)長王強為邳州市市長候選人,孟鐵林不再擔(dān)任邳州市市長職務(wù)。
邳州一位不愿具名的干部透露,李連玉在會后徑直趕往徐州,沒有任何歡送儀式,很是低調(diào)。
對于書記市長同時被免職,邳州坊間普遍認為與年初發(fā)生的“征地血案”有關(guān)。2010年1月7日下午,運河鎮(zhèn)河灣村村民李冬冬在阻止非法征地時被刺身亡,村民李衛(wèi)南被刺成重傷。事發(fā)時,適逢邳州市政府領(lǐng)導(dǎo)車隊路過,但車隊“見死不救”。
“征地血案”震驚全國,引起中央領(lǐng)導(dǎo)高度重視,中央政治局常委、中央政法委書記周永康作出重要批示,相關(guān)部門迅速介入調(diào)查,數(shù)十名涉案人員被警方控制,運河鎮(zhèn)黨委書記婁從瑞、鎮(zhèn)黨委副書記湯相華和副鎮(zhèn)長婁飛被就地免職。
征地血案至今未結(jié)。
對于坊間的猜測,徐州市委組織部相關(guān)處室負責(zé)人在接受本刊記者采訪時表示:“李連玉同時兼任徐州市副市長,屬于省管干部,徐州市組織部門只是遵照江蘇省委和徐州市委的決定具體操作,至于被免職原因徐州市組織部門并不清楚。”
而來自江蘇省委組織部的說法則表明李連玉去職邳州僅是“正常調(diào)整”。
“徐州作為江蘇特大城市,市政府職數(shù)較少,內(nèi)部分工緊張,李連玉回市政府工作,也是為了充實市政府的領(lǐng)導(dǎo)力量。”江蘇省委組織部相關(guān)處室負責(zé)人在接受本刊記者采訪時說。
該人士進一步解釋,“根據(jù)中央和省委有關(guān)文件規(guī)定,在同一領(lǐng)導(dǎo)崗位(或同一領(lǐng)導(dǎo)班子)任職滿10年的,要有計劃地交流使用,而李連玉在邳州擔(dān)任黨政主要領(lǐng)導(dǎo)已將滿兩屆10年(其中市長2年、市委書記8年)。近10年時間,在取得一定成績的同時,也積累了一些矛盾。對李連玉工作安排做些變動,有利于更好地開展工作。”
對于李連玉去職邳州,邳州市一位不愿透露姓名的領(lǐng)導(dǎo)干部在接受本刊記者采訪時表示:“這與征地血案有關(guān),更是長期問題累積的結(jié)果,任期較長只是一個體面的說辭。”
“征地血案這么大的惡性事件,造成那么大的負面影響,難道不需要問責(zé)?”這位領(lǐng)導(dǎo)干部反問。
離任后爭議不止
李連玉邳州任職十年爭議不斷。
一位邳州網(wǎng)友總結(jié):“前幾年可能是褒多貶少,而后幾年是非議不斷麻煩纏身。”
李連玉步入公眾視野始自2007年10月23日,當日李連玉參加十七大歸來,受到邳州干部群眾數(shù)十里“夾道歡迎”,李連玉揮手走紅地毯的經(jīng)典畫面被廣為傳播,成為一時笑談,李連玉被網(wǎng)友戲稱為“史上最牛書記”,邳州干部將此事稱為“返鄉(xiāng)事件”。
“返鄉(xiāng)事件”一度讓蘇北大縣邳州成為全國關(guān)注的焦點,成為“邳州現(xiàn)象”的另類注腳之一。所謂“邳州現(xiàn)象”是指邳州從蘇北落后位次,連續(xù)6年躍居徐州市綜合考核第一名,縣域綜合實力躋身江蘇江北前十強、全國百強縣行列,實現(xiàn)了洼地崛起。
“邳州現(xiàn)象”甚至被冠以“欠發(fā)達地區(qū)洼地崛起的示范模板”。
伴隨“邳州現(xiàn)象”潮起的是邳州坊間對李連玉的質(zhì)疑,有邳州網(wǎng)友發(fā)帖歷數(shù)邳州“十大政績工程”,指責(zé)李連玉“作假,作秀,專權(quán)濫用,寅吃卯糧” 。
“一些震驚全國的事件讓邳州深層的問題開始暴露在公眾視野之中。”一位邳州干部對本刊記者如是說。
2009年年初的“鉛中毒”事件一度將邳州推到全國輿論的風(fēng)口浪尖,2010年年初的“征地血案”再度震驚全國,有媒體解讀“邳州現(xiàn)象”實為“賣地生財”,其根源是價值觀的混亂,以至于置社會公平公正和黨紀國法于不顧。
如今,李連玉已經(jīng)去職邳州,但爭議依舊激烈。
網(wǎng)名為“新上海人”的網(wǎng)友寫出長篇大論向新任市領(lǐng)導(dǎo)“建言獻策”,批點李連玉邳州施政之弊。
“新上海人”認為作為市委書記李連玉權(quán)力過大,一個地方的人財物大權(quán)一手掌控,以至于重大決策基本是一言堂,邳州的局長甚至不敢同市長走近一點多說幾句話。
“根據(jù)我接觸到的各級官員,企業(yè)主、公務(wù)員、教師、個體商販和普通百姓,盡管有少量贊賞的,但大都對李持否定態(tài)度,有些前些年還在欣賞他的人現(xiàn)在也是一片罵聲了。為什么?”“新上海人”說,“我覺得一個重要的問題就是李連玉沒能成功地讓多數(shù)人分享到邳州這些年改革和發(fā)展的成果。”
“新上海人”舉例,“沙溝湖是漂亮了,艾山也漂亮了,那又怎么樣?公務(wù)員、教師和普通百姓畢竟要靠錢生活靠錢來買房,他們的工資和收入低于周邊縣市,你說邳州是全國50強也沒用,只能招來一片罵聲。”
“李連玉應(yīng)該在第一個任期滿后就調(diào)離邳州,那是一個很好的節(jié)點。”江蘇省委組織部相關(guān)人士對本刊記者說。
任后將三責(zé)聯(lián)審
質(zhì)疑之聲沒有因李連玉的離職而終止,反而向更深的領(lǐng)域延伸。
有網(wǎng)友要求對李連玉的邳州施政進行全面審計。
網(wǎng)友“問天”發(fā)帖稱:“邳州的牛皮和泡沫吹成那么大,新來的領(lǐng)導(dǎo)怎么辦?繼續(xù)吹牛作假還是實事求是回到地上?這成為考驗邳州新領(lǐng)導(dǎo)的第一個難題。”
“邳州這幾年蓋了不少樓,修了不少路,栽了不少樹,搞了不少形象工程,這些都是大家能看得到的政績。大家看不到的是:我們究竟花了多少錢?欠了多少債?付了多少代價?估計很多人不清楚也不知道。”這位網(wǎng)友建議對邳州財政全面審計,“把真相和家底報告邳州人民,報告上級領(lǐng)導(dǎo),只有這樣,才能放下包袱,輕裝上陣,帶領(lǐng)邳州再謀新發(fā)展。”
“財政空轉(zhuǎn)和巨額虧空恐怕是邳州市領(lǐng)導(dǎo)目前最頭疼的問題。”邳州市一位官員如此說,他認為如果要審計不應(yīng)僅限于經(jīng)濟責(zé)任。
“我都不想干了,實在沒意思。”邳州市委一位干部抱怨李連玉走前沒有調(diào)整他的工作,他透露此前邳州市剛進行過人事調(diào)整。
“李連玉走的前三天還在調(diào)整干部。”退休干部李平在接受本刊記者采訪時說。
對于上述情況,邳州市委組織部干部科相關(guān)人士在接受本刊記者采訪時證實,“在4月初確實調(diào)整了一批干部,總共有10人,而不是在李連玉離任的3天前。”
那么對李連玉的離任是否要進行相關(guān)審計?
江蘇省委組織部相關(guān)處室負責(zé)人在接受本刊記者采訪時表示:“根據(jù)《江蘇省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部三責(zé)聯(lián)審辦法(試行)》的規(guī)定,李連玉卸任以后,有關(guān)部門將按照規(guī)定,對他進行任期經(jīng)濟責(zé)任審查、機構(gòu)編制責(zé)任審核和任期經(jīng)濟責(zé)任審計。 ”
“江蘇有對地方黨政正職三責(zé)聯(lián)審的要求,但不一定都是在離任前。”該人士證實此前還沒對李連玉進行過“三責(zé)聯(lián)審”。
據(jù)介紹,“三責(zé)聯(lián)審”實施過程中,還要通過審前公示、問卷調(diào)查、民主測評、座談訪談、情況通報和舉報受理等形式,讓群眾知情,請群眾參與,受群眾評判。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,“三責(zé)聯(lián)審”的結(jié)果將被作為工作實績考核、干部選拔任用、機構(gòu)編制調(diào)整、評優(yōu)表彰獎勵和實施責(zé)任追究的重要依據(jù)。
“離任不等于責(zé)任就了斷了。”上述江蘇省委組織部人士說。(來源:瞭望東方周刊)
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