（一）
大膽實(shí)踐是行業(yè)全面振興的基礎(chǔ)
隨著改革的春風(fēng)，在“讓一部分人先富起來(lái)”的浪潮下，我國(guó)城鄉(xiāng)中涌出一個(gè)新興行業(yè)---城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)。當(dāng)時(shí)，全國(guó)靠“摸石頭過(guò)河”的精神，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針。以私營(yíng)（個(gè)體）經(jīng)濟(jì)為主體，地方政府出租國(guó)有城市道路經(jīng)營(yíng)權(quán)（按年收取），讓私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)從事城市旅客運(yùn)輸。而私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)，自負(fù)盈虧、自主經(jīng)營(yíng)、自我管理（個(gè)體協(xié)會(huì)），政府不干預(yù)。于是，在遵義的大街小巷中，也穿行著讓人無(wú)法忘懷的城市公交（出租）汽車(chē)-------“老奧拓”。
“老奧拓”時(shí)代雖然過(guò)去了，但“老奧拓”風(fēng)采永遠(yuǎn)存在、活在心中。車(chē)雖是小奧拓，心卻是名城心。他們皆是本地人，自己投資、自己駕駛，收費(fèi)合理、利潤(rùn)還可以。他們綜合服務(wù)質(zhì)量好，團(tuán)結(jié)互助如一人，好人好事更是不斷，猶如春筍般涌現(xiàn)。
“我是快樂(lè)的小司機(jī)，駕著“奧拓”滿街行。人人為我、我為人人，我們本來(lái)就是一家人?！边@就是“老奧拓”時(shí)代的遵義的哥。
如此，人心和諧、行業(yè)穩(wěn)定，政府根本不操心。經(jīng)濟(jì)活了，私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)富了，城鄉(xiāng)公交也得到了補(bǔ)充。在改革初期，讓“一部分人先富起來(lái)”的大膽實(shí)踐，為發(fā)展社會(huì)主義城鄉(xiāng)公交事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，為行業(yè)的全面振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）
隨著時(shí)間的推移，在不勞而獲的心、不斷膨脹之下，“車(chē)?yán)习濉背霈F(xiàn)了。隨著城市道路經(jīng)營(yíng)權(quán)門(mén)檻的不斷抬高，“車(chē)?yán)习濉本筒粩喑霈F(xiàn)，階級(jí)矛盾也就隨之出現(xiàn)了。當(dāng)時(shí)，由于政府官員誤以為“車(chē)?yán)习濉爆F(xiàn)象是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的必然產(chǎn)物，并且，忽視了我國(guó)的政治制度和政治目的。所以，未能及時(shí)宏觀控制，而是聽(tīng)之任之。以致越演越烈到兩眼是錢(qián)、滿腦是錢(qián)，再也裝不下其他。從業(yè)人員結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，且各自為戰(zhàn)、離心離德，形不成規(guī)模，綜合效益低下等等。最后，發(fā)展到縱容……
遵義的領(lǐng)導(dǎo)干部以及親屬有沒(méi)有投資城市公交（出租）汽車(chē)？因?yàn)?，我們總是?tīng)到“你不跑、有人跑，跑不起就不要跑”之類(lèi)的話滿天飛。是推卸責(zé)任還是另有目的？
讓駕駛員承擔(dān)所有風(fēng)險(xiǎn)吧，我高枕無(wú)憂：讓駕駛員再多交點(diǎn)“產(chǎn)值”吧，我再倒買(mǎi)一輛：把駕駛員的血汗榨干吧，我多聚財(cái)富；把經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用抬高吧，我好倒賣(mài)出去……
給駕駛員買(mǎi)意外傷害險(xiǎn)吧，沒(méi)門(mén)！給駕駛員買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)吧，想都別想！
我們的一線產(chǎn)業(yè)工人，財(cái)富的真正創(chuàng)造者，城市公交（出租）汽車(chē)從業(yè)駕駛員，每天連續(xù)工作十個(gè)小時(shí)，無(wú)國(guó)家人均經(jīng)濟(jì)收入保護(hù)。他們面臨著諸多生存壓力，很多駕駛員心里承受力差，心態(tài)已經(jīng)畸形或已經(jīng)嚴(yán)重畸形。雖然，畸形不是病。但是，會(huì)直接或間接影響綜合服務(wù)質(zhì)量。以致駕、乘矛盾不斷激化、升級(jí)、選客、拼客、拒載，中途甩客、宰客、互相謾罵、攻擊、打架斗毆等等。如果不從根本上解決，單靠重罰駕駛員來(lái)處理一切事務(wù)是不行的?，F(xiàn)今，在投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式未改變情況下，政府主管部門(mén)處罰（公司）“車(chē)?yán)习濉?，（公司）“?chē)?yán)习濉本蜁?huì)變相轉(zhuǎn)嫁給從業(yè)駕駛員，政府拿他們無(wú)奈何。而從業(yè)駕駛員會(huì)在多重壓力下，心態(tài)更加嚴(yán)重畸形成病態(tài)，造成駕、乘矛盾惡化的惡果。最近，重慶城市公交（出租）汽車(chē)駕駛員集體罷運(yùn)產(chǎn)生的全國(guó)性連鎖反應(yīng)事件證明：雖然，國(guó)家為了進(jìn)一步規(guī)范城市公交（出租）汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以保護(hù)廣大駕、乘人員利益為出發(fā)點(diǎn)，讓國(guó)有資產(chǎn)（城市道路經(jīng)營(yíng)權(quán)）效益最大化、鼓勵(lì)試行公司化管理，并連續(xù)出臺(tái)城市公交（出租）汽車(chē)行業(yè)減負(fù)政策和燃油補(bǔ)貼政策。但是，經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，以下模式皆非最佳模式，應(yīng)該廢除終止。
1．單一型公司投資、管理、轉(zhuǎn)包、聘用駕駛員模式（公司為主，資本家模式）
2．以私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)投資、管理（掛靠公司）、轉(zhuǎn)包、聘用駕駛員模式（私營(yíng)個(gè)體戶(hù)為主，地主模式）
3．以私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)聯(lián)合體投資、股份制管理、轉(zhuǎn)包、聘用駕駛員模式（私營(yíng)個(gè)體戶(hù)為主，地主聯(lián)合模式）
4．以國(guó)有企業(yè)投資、管理、轉(zhuǎn)包、聘用駕駛員模式（財(cái)政大量補(bǔ)貼模式）
目前，我國(guó)很多城市在現(xiàn)行投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式未徹底改變情況下，政府采取價(jià)格干預(yù)，利用上調(diào)運(yùn)價(jià)來(lái)增加駕駛員的收入。如此，會(huì)損害廣大乘客的利益。另外，“車(chē)?yán)习濉眰冊(cè)贊q“產(chǎn)值”怎么辦？政府采取行政干預(yù)，制定駕駛員當(dāng)班最高“產(chǎn)值”來(lái)增加駕駛員的收入。如此，會(huì)損害私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)的利益，“車(chē)?yán)习濉眰儠?huì)干嘛？政府采取降低國(guó)有城市道路經(jīng)營(yíng)權(quán)費(fèi)用或延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)權(quán)年限來(lái)增加駕駛員的收入。如此，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害國(guó)有資產(chǎn)效益最大化原則。政府采?。ㄊ栈兀﹪?guó)有經(jīng)營(yíng)，靠財(cái)政大量補(bǔ)貼來(lái)增加駕駛員的收入。如此，富的城市可解燃眉之急，窮的城市就會(huì)雪上加霜。政府采取增加機(jī)構(gòu)（人員）編制，對(duì)駕駛員進(jìn)行多頭管理，用高壓政策整治駕駛員更是不可取的。如此，中國(guó)還是不是共產(chǎn)黨的天下，還是不是社會(huì)主義的國(guó)家。
隨著改革的不斷深入，社會(huì)的不斷進(jìn)步，以“一部分人先富起來(lái)”理論為指導(dǎo)的工作目標(biāo)已經(jīng)達(dá)到，歷史賦予的使命已經(jīng)完成?，F(xiàn)今，在“全面建設(shè)小康社會(huì)”偉大旗幟下，讓一線產(chǎn)業(yè)工人富起來(lái)。才能在“科學(xué)發(fā)展”理論基礎(chǔ)上，全民共富、同進(jìn)小康。因?yàn)?，“全面建設(shè)小康社會(huì)”不是口號(hào)、要踏實(shí)工作，從全面建設(shè)小康遵義開(kāi)始，創(chuàng)造性干出來(lái)。所以，建議終止現(xiàn)行的單一型公司、私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)、私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)聯(lián)合體、國(guó)有企業(yè)投資、管理、轉(zhuǎn)包、聘用駕駛員模式。成立《遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)（集體所有制）集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》；成立遵義市市交委直屬機(jī)構(gòu)，《遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)管理委員會(huì)》。
（三）
遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)管理委員會(huì)
（組織機(jī)構(gòu)說(shuō)明）
1．《遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)管理委員會(huì)》屬遵義市市交委直接收市交委領(lǐng)導(dǎo)。
2．《遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)管理委員會(huì)》人員編制
主 任：市交委書(shū)記（兼）
主任副主任：運(yùn)營(yíng)主管（兼）
副 主 任：運(yùn)營(yíng)副主管
成員組組長(zhǎng)：《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》宗總經(jīng)理
成 員：第一分公司駕駛員投訴處理、基金管理科科長(zhǎng)
第一、第二分公司財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)（交委運(yùn)營(yíng)財(cái)務(wù)公職人員兼）
3．《遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)管理委員會(huì)》負(fù)責(zé)出臺(tái)針對(duì)遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)決策性文件，報(bào)主管副主任審批（蓋章）后生效，并由《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》負(fù)責(zé)執(zhí)行。
（四）
遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)（集體所有制）集團(tuán)（企業(yè)）股份公司
（組織機(jī)構(gòu)說(shuō)明）
1．一個(gè)（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員集投資人、駕駛員、管理者為一體（股東）、三個(gè)（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員（股東）自愿組成一個(gè)小集體，一個(gè)小集體經(jīng)營(yíng)一輛城市公交（出租）汽車(chē)（輪休制），誰(shuí)輪休、誰(shuí)為小集體代表，參加《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》全體股東代表大會(huì)。審議《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》總經(jīng)理提交的《年度工作安排計(jì)劃》等，并充分表達(dá)小集體意愿，投下莊嚴(yán)一票。
2．《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》股東代表大會(huì)（一年一次），為集團(tuán)（企業(yè)）股份公司第一分公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)?！都瘓F(tuán)（企業(yè)）股份公司》全體股東代表大會(huì)以不記名投票（一小集體一票）形勢(shì)統(tǒng)計(jì)，按第一分公司全體股東代表過(guò)半數(shù)到會(huì)為有效；按到會(huì)總?cè)藬?shù)過(guò)半同意為通過(guò)。
3．《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》總經(jīng)理原則上由第一分公司全體股東推選或自薦，并分別提交《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司未來(lái)十年發(fā)展綱要》、報(bào)《遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)管理委員會(huì)》批準(zhǔn)后產(chǎn)生。
4．《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》總經(jīng)理一任五年，可連選連任。
5．《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》總經(jīng)理職責(zé)（月薪制）
l 《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》總經(jīng)理為《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》最高執(zhí)行人。負(fù)責(zé)對(duì)《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》第一分公司（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員及管理人員進(jìn)行管理。
l 《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》第一分公司管理人員由《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》由第一分公司全體股東推選或自薦，參予《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》第一分公司日常管理工作（月薪制）
l 《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》總經(jīng)理（福利分紅制）負(fù)責(zé)對(duì)《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》第二分公司進(jìn)行組織、投資、經(jīng)營(yíng)、管理遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)的衍生產(chǎn)品，通過(guò)正規(guī)化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)，讓綜合效益最大化。
l 《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》第二分公司管理人員由《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》任命，并按投資比例，效益貢獻(xiàn)率享受相應(yīng)酬勞?！都瘓F(tuán)（企業(yè)）股份公司》第二分公司工作人員、面向社會(huì)公開(kāi)招聘，一經(jīng)聘用，享受?chē)?guó)家（集體所有制企業(yè)）福利，薪酬。
l 《集團(tuán)（企業(yè)）股份公司》總經(jīng)理在管理好第一分公司和第二分公司的同時(shí)還要對(duì)《遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)管理委員會(huì)》負(fù)責(zé)
（五）
遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)管理委員會(huì)人事組織示意圖
（六）
遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)（集體所有制）集團(tuán)（企業(yè)）股份公司組織機(jī)構(gòu)示意圖
（七）
行政藝術(shù)是改革順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是改革勝利成功的保障
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)由“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”時(shí)代轉(zhuǎn)型過(guò)度到“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代。在轉(zhuǎn)型過(guò)程中，會(huì)遇到很多意想不到的問(wèn)題，那是必然。因?yàn)?，自古改革就不?huì)一帆風(fēng)順。但是，在改革過(guò)程中，一定要牢記我國(guó)的政治制度和政治目的。只有分清資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)不同原則，才能在具體行政時(shí)，不至于管無(wú)所管、問(wèn)無(wú)所問(wèn)，萬(wàn)事任其自生。
為什么貧富差距越拉越大，社會(huì)經(jīng)濟(jì)矛盾越來(lái)越多、越來(lái)越尖銳，那是在“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各地方行政部門(mén)忽視了我國(guó)的政治制度和政治目的，致使階級(jí)間隙越拉越大，剝削與被剝削關(guān)系越來(lái)越突出造成的。
就我國(guó)的城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)而言，只有在“全面建設(shè)小康社會(huì)”偉大旗幟下，靈活運(yùn)用“科學(xué)發(fā)展”理論，通過(guò)大膽改革現(xiàn)行的投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式，消除階級(jí)間隙，剝削與被剝削關(guān)系就會(huì)自然滅亡。
就遵義的城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)改革而言，為了做到平穩(wěn)、順利、勝利改革，必須首先做好以下工作：
1．政府權(quán)威部門(mén)重申，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，為穩(wěn)定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為使健康發(fā)展，嚴(yán)禁個(gè)人（轉(zhuǎn)手）倒買(mǎi)倒賣(mài)國(guó)有資產(chǎn)（城鄉(xiāng)道路經(jīng)營(yíng)權(quán)）。
2．政府權(quán)威部門(mén)重申，按照國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，為堅(jiān)持國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)效益最大化原則，嚴(yán)禁（城鄉(xiāng)道路經(jīng)營(yíng)權(quán)）租用期滿后順延。
3．現(xiàn)有租用戶(hù)中途轉(zhuǎn)行、由現(xiàn)有政府主管部門(mén)按當(dāng)時(shí)出租年限+費(fèi)用（以年為單位），折價(jià)收回。收回資金原則上由政府財(cái)政支付，亦可由（集團(tuán)公司+銀行）墊付。
4．現(xiàn)有租用戶(hù)中途轉(zhuǎn)行，除按第3款處理外，“車(chē)?yán)习濉痹诓挥绊憼I(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)上，對(duì)車(chē)輛有自主處置權(quán)（政府不干預(yù)）。
5．現(xiàn)有的從業(yè)駕駛員、“車(chē)?yán)习濉?、政府主管部門(mén)，三方共同參予城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。為規(guī)范三方的從業(yè)行為，有必要制定三方共營(yíng)協(xié)議書(shū)（進(jìn)一步削弱“車(chē)?yán)习濉睓?quán)限）
l 辦理從業(yè)資格證的駕駛員，由政府主管部門(mén)統(tǒng)一管理，并根據(jù)現(xiàn)駕車(chē)輛，定人、定崗，現(xiàn)有“車(chē)?yán)习濉辈坏靡匀魏卫碛山馄格{駛員，如有問(wèn)題在不影響營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)上移交主管部門(mén)處理。另外，從業(yè)駕駛員交的風(fēng)險(xiǎn)金由主管部門(mén)統(tǒng)一收取保管。
l 現(xiàn)有“車(chē)?yán)习濉背?fù)責(zé)收取從業(yè)駕駛員每天按“市場(chǎng)規(guī)則”交付的“產(chǎn)值”外，在不影響營(yíng)運(yùn)基礎(chǔ)上，對(duì)車(chē)輛的維修、養(yǎng)護(hù)、買(mǎi)賣(mài)等等自主處置權(quán)。
l 三方共營(yíng)協(xié)議書(shū)不要寫(xiě)的太多，目的達(dá)到就可以了。除進(jìn)一步削弱“車(chē)?yán)习濉睓?quán)限外，盡可能地充分保護(hù)從業(yè)駕駛員和乘客利益。
6．遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)從業(yè)駕駛員資格：必須是遵義市常住戶(hù)口（優(yōu)先），就地就近擇業(yè)為主。
外來(lái)務(wù)工駕駛員：必須是遵義市產(chǎn)權(quán)房業(yè)主（本人房產(chǎn)證）或連續(xù)居住五年以上，有本地業(yè)主戶(hù)籍擔(dān)保，持有效駕駛證，C照以上（含C照）
共性：必須無(wú)其他固定的正事職業(yè)；
年齡：18周歲——55周歲（無(wú)論男女）
年限：2年以上駕齡（含2年）
最后，在上述完成后可以采用其他的辦法，即按“市場(chǎng)規(guī)則”政府制定原則，在不上調(diào)運(yùn)價(jià)基礎(chǔ)上，運(yùn)用價(jià)格調(diào)控手段把從業(yè)駕駛員應(yīng)交“產(chǎn)值”控制在每天260元為宜（無(wú)論車(chē)型）。如此，在現(xiàn)有不勞而獲的“車(chē)?yán)习濉庇欣蓤D的基礎(chǔ)上，增加了從業(yè)駕駛員從業(yè)收入，穩(wěn)定了人心，穩(wěn)定了行業(yè)。并且，讓利于民，使我們的乘客得到實(shí)惠。
如上所述，行政很復(fù)雜，猶如家中醬醋茶。但它又是藝術(shù)，是改革順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，是改革勝利成功的保障。
（八）
遵義市城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)（集團(tuán)所有制）集團(tuán)（企業(yè)）股份公司促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定科學(xué)發(fā)展
在建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路上，高舉“全面建設(shè)小康社會(huì)”的偉大旗幟，依靠“科學(xué)發(fā)展”理論。讓過(guò)去的投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式真正過(guò)去，讓誰(shuí)也擋不住的歷史車(chē)輪滾滾向前。
通過(guò)進(jìn)一步深化改革，使原來(lái)復(fù)雜、混亂的從業(yè)駕駛員轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊淖窳x市兩城區(qū)待業(yè)、下崗駕駛員：使原來(lái)的私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)投資模式轉(zhuǎn)變?yōu)椋w所有制）集團(tuán)（企業(yè)）股份公司投資模式（減少中間環(huán)節(jié)就是消滅了階級(jí)與剝削）；使原來(lái)的私營(yíng)公司或私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)掛靠（私營(yíng)）國(guó)有公司，以及私營(yíng)（個(gè)體）戶(hù)聯(lián)合體股份公司等等類(lèi)似經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)椋瘓F(tuán)所有制）集團(tuán)（企業(yè)）股份公司經(jīng)營(yíng)模式；使原來(lái)的政府主管部門(mén)+（五花八門(mén)）公司+“車(chē)?yán)习濉惫芾砟Ｊ睫D(zhuǎn)變?yōu)檎咧笇?dǎo)+全體（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員參予的新型（集體所有制）管理模式。
如何才能成為（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員呢？現(xiàn)在的（單一型）從業(yè)駕駛員，在簽訂《遵義市城市公交（出租）汽車(chē)（集體所有制）幾天（企業(yè)）股份公司一向協(xié)議》后，即成為（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員。不交風(fēng)險(xiǎn)金（違法金），不交產(chǎn)值（中間環(huán)節(jié)），減少交通事故賠償損失（統(tǒng)一全保），減少駕駛過(guò)程中不法分子的無(wú)辜傷害（安裝車(chē)載應(yīng)急呼叫裝置，聯(lián)網(wǎng)市公安局110指揮報(bào)警中心；安裝車(chē)載無(wú)線視頻裝置，聯(lián)通市公安局天網(wǎng)工程）。另外，集團(tuán)公司全體（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員統(tǒng)一著裝（一年四套服裝、兩條領(lǐng)帶、十雙白手套），并堅(jiān)決按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一辦理社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)和人生意外保險(xiǎn)等等。
最后，全面深化改革需要強(qiáng)大的資金支持?，F(xiàn)在的（單一型）從業(yè)駕駛員能投多少就投多少，剩余全部由遵義市金融銀行全面配合。如上所述，政府即壓縮了機(jī)構(gòu)（人員）編制、減輕了市財(cái)政負(fù)擔(dān)，又通過(guò)企業(yè)規(guī)模化運(yùn)作，在解決遵義市兩城區(qū)就業(yè)問(wèn)題同時(shí)提高了全體（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員的綜合收入。從而提高了他們的從業(yè)積極性和管理積極性，“老奧拓”時(shí)代的風(fēng)采和全心全意為乘客服務(wù)的精神就會(huì)重新回來(lái)。這樣，穩(wěn)定了人心就穩(wěn)定了整個(gè)行業(yè)，遵義市財(cái)政收入的快速增長(zhǎng)和長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定才有保障。
所以，大膽改革吧，讓生在名城、長(zhǎng)在遵義的城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)（復(fù)合型）從業(yè)駕駛員群體進(jìn)入小康；讓亮麗名城、反響全國(guó)的城市名片，遵義的士風(fēng)采和遵義城鄉(xiāng)公交（出租）汽車(chē)行業(yè)的投資、經(jīng)營(yíng)、管理模式（遵義模式）滾滾向前。為全面發(fā)展具有中國(guó)特色的城鄉(xiāng)公交事業(yè)，為“全面建設(shè)小康社會(huì)”做出貢獻(xiàn)。
此致，敬禮!!!
華夏之子盡忠，快樂(lè)奧拓原創(chuàng)。
李嘉鴻完稿于2009,4,4。
附：《徹底改革城鄉(xiāng)公交（出租）行業(yè)的公開(kāi)聲明》建議就地試點(diǎn)
為了我國(guó)城鄉(xiāng)公交事業(yè)的健康、快速、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，高舉科學(xué)發(fā)展理論，以均衡保障所有駕、乘人員利益為基礎(chǔ)，最大化激活國(guó)有城鄉(xiāng)道路經(jīng)濟(jì)。目前，《徹底改革城鄉(xiāng)公交（出租）行業(yè)》的構(gòu)想已全部完成。
通過(guò)改革，可以實(shí)現(xiàn)：
1．從業(yè)人員不交任何形式的風(fēng)險(xiǎn)金、保證金，每天工作8小時(shí)，最低工資保障2500元/月，享受?chē)?guó)家《勞動(dòng)法》的規(guī)定的一切待遇，退休后，享受?chē)?guó)家城鄉(xiāng)職工基本社會(huì)養(yǎng)老、醫(yī)療保障。對(duì)比目前，從業(yè)人員大多采取借、貸等方式，支付高額的工作風(fēng)險(xiǎn)、保證金1-2萬(wàn)元不等，每天工作10小時(shí)以上，工資1200元左右/月，無(wú)最低工資保障，無(wú)國(guó)家勞動(dòng)法保護(hù)，無(wú)國(guó)家社會(huì)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保障。
2．綜合環(huán)境明顯改善，綜合安全得到保障，達(dá)到人心穩(wěn)定，行業(yè)穩(wěn)定。
第一，統(tǒng)一配備、安裝、維護(hù)、管理車(chē)載網(wǎng)絡(luò)視頻、應(yīng)急呼叫、衛(wèi)星定位系統(tǒng)
第二，統(tǒng)一配置，人、車(chē)（高額）保險(xiǎn)
第三，統(tǒng)一配發(fā)，人、車(chē)工作裝，一年兩套，等等。
對(duì)比目前，整個(gè)行業(yè)管理模式落后，不符合我國(guó)社會(huì)主義特色的城鄉(xiāng)公交事業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)發(fā)展要求，致使人心浮動(dòng)，行業(yè)不穩(wěn)，全國(guó)各地罷運(yùn)不休。
3．來(lái)客利益得到充分保障
第一，上漲運(yùn)價(jià)必須得到本地法定人口半數(shù)以上同意（民意為主）?？梢酝ㄟ^(guò)媒體、電臺(tái)、報(bào)刊、雜志等形式，進(jìn)行全民公投，投票總量過(guò)半同意為通過(guò)。對(duì)比目前，可能嗎？
第二，對(duì)所有乘客的事實(shí)投訴，獎(jiǎng)勵(lì)投訴人200元/次（不限次數(shù)）。對(duì)比目前，得到滿意的答復(fù)就不錯(cuò)了。
4．政府政策支持，放手讓市場(chǎng)運(yùn)作，加強(qiáng)宏觀監(jiān)管，掌握好大的發(fā)展方向，實(shí)事求是地工作，要有個(gè)人民群眾利益高于一切的理念。對(duì)比目前，以負(fù)本的利益高于一切，以辦公室化的理念為工作指導(dǎo)，脫離工作實(shí)際并且民不訴，官不究。能過(guò)且過(guò)的觀念根深蒂固，什么解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，科學(xué)發(fā)展倒成了修飾。
5．單算本市出租車(chē)，政府主管機(jī)構(gòu)每年純收入就有6千萬(wàn)。按現(xiàn)狀10年制計(jì)，政府主管機(jī)構(gòu)純收入可達(dá)6個(gè)億。如果加上各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，再算上所有的公交大巴又會(huì)是多少呢？對(duì)比目前，單算本市出租車(chē)，政府主管機(jī)構(gòu)每年的毛收入只有3千萬(wàn)。按現(xiàn)狀10年制計(jì)，政府主管機(jī)構(gòu)的毛收入也只有3個(gè)億，并且在扣除大量的行業(yè)綜合消耗后，政府主管財(cái)政每年都要補(bǔ)貼，最多是個(gè)持平的結(jié)果，如果加上各縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，再算上公交大巴，政府主管財(cái)政又要補(bǔ)貼多少呢？就天天在計(jì)劃如何持平上工作吧！
6．如上所述，改革勢(shì)在必行（除非另有貓膩）。只有通過(guò)改革，讓國(guó)家利益，集體利益，個(gè)人利益合理分配，實(shí)現(xiàn)各取所需，只有通過(guò)改革，才能又快又好實(shí)現(xiàn)小康，美好的幸福生活。
此致，敬禮?。?！
李嘉鴻
2010,4,24。
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