謹(jǐn)防計(jì)劃生育基本國策變成既得利益集團(tuán)的工具
劉忠良
建國后,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束和和平的到來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展,新中國和世界其他國家一樣,迎來了二戰(zhàn)后的人口增長(zhǎng)高峰。其實(shí),中國的總和生育率(指平均每個(gè)育齡婦女一生的生育數(shù))并未發(fā)生多大變化,但建國后社會(huì)的安定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建國后醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展使我國的兒童死亡率大幅降低,人均壽命快速提高,使中國的人口再生產(chǎn)狀況由高出生率高死亡率迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱錾屎偷退劳雎剩纱酥袊丝诳焖僭鲩L(zhǎng)。1953年全國人口普查后,人口的快速增長(zhǎng)引起黨和政府的高度關(guān)注,毛澤東同志在黨的八大三次會(huì)議(擴(kuò)大)的講話中提出抓人口問題“三年試點(diǎn),三年推廣,四年普遍實(shí)行”的設(shè)想,中央高層多次指出人口要有計(jì)劃地增長(zhǎng)。1953年的《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》首次寫入了計(jì)劃生育內(nèi)容,計(jì)劃生育開始在一些地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。從1959年開始,出現(xiàn)了三年自然災(zāi)害,出生率急劇下降,死亡率大幅上升,1960年首次出現(xiàn)了不正常的人口負(fù)增長(zhǎng),計(jì)劃生育暫時(shí)被擱置。到1962年,自然災(zāi)害結(jié)束后中國出現(xiàn)補(bǔ)償性人口生育高峰,于是黨中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》,國務(wù)院于1971年批轉(zhuǎn)了《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》。到1978年,“國家提倡和推行計(jì)劃生育”寫入憲法,計(jì)劃生育成為了我國的一項(xiàng)基本國策。由于60年代的人口快速增長(zhǎng),在20世紀(jì)70年代初國家開始在全國城鄉(xiāng)全面推行計(jì)劃生育,并且計(jì)劃生育工作逐步增嚴(yán),中國的高生育率狀況很快得到改變,總和生育率快速下降,從1970年的5.8快速降到1980年的2.24,中國人口問題得到了有效控制。
中國的總和生育率從1970年的5.8快速下降到1980年的2.24,生育率僅處在世代更替水平(生育率的世代更替水平是指下一代人口數(shù)量保持與上一代不變的生育水平,在發(fā)達(dá)國家這個(gè)數(shù)字是2.1,在中國約是2.3,低于這個(gè)數(shù)值則意味著人口必將減少)附近,可以說這時(shí)候的中國計(jì)劃生育在控制“多生”方面已經(jīng)基本完成了使命,和其他曾經(jīng)實(shí)施計(jì)劃生育的國家一樣,下一步的計(jì)劃生育工作就是防止生育率下滑到過低的水平。由于當(dāng)時(shí)中國的人口結(jié)構(gòu)十分年輕,人均壽命快速延長(zhǎng),絕大多數(shù)國民離預(yù)期壽命年齡還很遠(yuǎn),這種人口狀況決定當(dāng)時(shí)中國即使一個(gè)孩子不生人口也能增長(zhǎng)幾年。就是這種人口結(jié)構(gòu),雖然中國生育率已經(jīng)降到世代更替水平附近,但依舊使中國人口數(shù)量因壽命的延長(zhǎng)而保持較快增長(zhǎng)。中國人均預(yù)期壽命從建國前的35歲提高到現(xiàn)在的72歲,也就是說中國孩子一個(gè)不多生,中國人口也會(huì)因壽命延長(zhǎng)而增加一倍——即由5.5億變成11億。但這時(shí)馬爾薩斯人口理論開始在中國盛行,國際人口控制思潮也對(duì)中國產(chǎn)生一定影響,美國國家安全委員會(huì)于1974年12月10日頒布的第三世界國家人口削減戰(zhàn)略——《國家安全研究備忘錄第200號(hào):世界人口增長(zhǎng)對(duì)美國的安全及海外利益的影響》也實(shí)施起來并通過各種傳途徑影響中國人的人口思想。受這些思想的影響,當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育主任陳慕華、一胎政策總設(shè)計(jì)師宋健等認(rèn)為中國必須實(shí)施一胎政策才能解決人口問題,否則中國將面臨人口爆炸而不可收拾。宋健、田雪原等專家認(rèn)為如果按中國當(dāng)時(shí)的生育水平延續(xù)下去,2000年中國人口要超過14億,2050年中國人口將達(dá)到40億;即使今后平均每位婦女只生兩個(gè)孩子,也要到2050年中國人口達(dá)到15億后,才能停止增長(zhǎng)。其實(shí)這種預(yù)測(cè)既是不科學(xué)的也不符合事實(shí)的,比如他們說“即使今后平均每位婦女只生兩個(gè)孩子,也要到2050年中國人口達(dá)到15億后才能停止增長(zhǎng)”,這是十分明顯的錯(cuò)誤。但這些專家的人口預(yù)測(cè)在當(dāng)時(shí)引起人口學(xué)界和政界的很大震動(dòng),一些人甚至產(chǎn)生了中國要為此大動(dòng)亂的恐慌心理。事實(shí)上如果考慮到70年代中國生育率的急劇下降、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)降低生育率的強(qiáng)烈作用(這是已經(jīng)被世界各國的人口發(fā)展史所證明的客觀規(guī)律)、當(dāng)時(shí)人口結(jié)構(gòu)對(duì)人口增長(zhǎng)的影響和科技進(jìn)步對(duì)土地人口承載能力的提高,本不應(yīng)該引起恐慌。但由于當(dāng)時(shí)國民和決策層對(duì)人口問題了解不深,而且切身的體會(huì)到當(dāng)時(shí)的人口快速增長(zhǎng),在人口恐慌之中一些專家的主張自然就成了國家的政策。
事實(shí)上,在一胎政策的執(zhí)行中,一批人獲得了很大的權(quán)力和利益,比如罷官和撤銷國家飯碗的巨大權(quán)力,巨額罰款收入,大量灰色收入等,半月談2009年第8期就報(bào)道了一名鄉(xiāng)干部自曝地方計(jì)生成為當(dāng)?shù)刈钣退铒L(fēng)光最想進(jìn)的政府部門。實(shí)際上,一胎政策是對(duì)計(jì)生部門的大擴(kuò)權(quán),賦予了計(jì)生部門很大的權(quán)力和巨大的利益,由此一胎政策造就了一個(gè)龐大的利益集團(tuán),他們甚至置民族與國家利益于不顧而千方百計(jì)的維護(hù)一胎政策。姑且不論馬爾薩斯人口理論的正確性,據(jù)2000年人口普查客觀數(shù)據(jù)顯示,到了1991年中國總和生育率降到1.8,1995年降到1.48,2000年降到1.22,一胎政策也已經(jīng)超額完成了歷史使命。這時(shí)中國計(jì)劃生育的任務(wù)不再是控制多生——因?yàn)槎嗌那疤嵋呀?jīng)不存在了,而是應(yīng)該挽救低生育率、鼓勵(lì)多生。但這時(shí),由于一胎政策已經(jīng)形成了一批利益集團(tuán),他們千方百計(jì)的阻止人口政策調(diào)整:一有人提出中國不應(yīng)繼續(xù)實(shí)施一胎政策,一有人說繼續(xù)實(shí)施一胎政策給中國帶來的危害,利益集團(tuán)就拿計(jì)劃生育基本國策當(dāng)擋箭牌。在他們眼里,在他們的話語中,在他們所塑造的輿論氛圍中,好像一胎政策本身就是計(jì)劃生育基本國策,誰也不能碰它。結(jié)果,許多人不敢談?wù)撊丝冢S多報(bào)紙不敢報(bào)道人口問題,許多網(wǎng)站封殺討論人口的帖子,許多出版社不敢碰討論人口問題的書籍。顯而易見,利益集團(tuán)已經(jīng)運(yùn)用自身權(quán)力和強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)控制了關(guān)于人口的輿論,并用這種方法成功的保護(hù)了自己的既得利益——同時(shí)中國和中華民族也付出了代價(jià)。既得利益集團(tuán)已經(jīng)給給整個(gè)中國灌輸了這樣的思想:一胎政策就是基本國策,所以一胎政策的負(fù)面作用不容討論;當(dāng)前人口政策就是基本國策,所以在人口方面不能報(bào)道相左問題;計(jì)生專家提出的生育率就是基本國策,所以多高生育率合適不容討論;因?yàn)橛?jì)劃生育是基本國策,所以無論計(jì)生部門無論做什么都不能討論,否則就是質(zhì)疑基本國策,就像質(zhì)疑皇帝的新裝是犯罪一樣。儼然,計(jì)劃生育基本國策已經(jīng)讓既得利益集團(tuán)解釋成了為自己利益辯護(hù)的工具和萬能的擋箭牌。
一項(xiàng)基本國策,必有偉大的宗旨和深遠(yuǎn)的意義。能寫入憲法的政策,必有深遠(yuǎn)的內(nèi)涵和科學(xué)的要義。計(jì)劃生育基本國策,其宗旨是使人口與資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),使中國走向可持續(xù)發(fā)展的道路。簡(jiǎn)單的說,計(jì)劃生育基本國策就是要使中國走科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展之路,其宗旨和內(nèi)涵與科學(xué)發(fā)展觀是一致的。科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,這就是計(jì)劃生育基本國策最基本的內(nèi)涵和最核心的使命。為了科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確了解計(jì)劃生育基本國策,為了不使計(jì)劃生育基本國策被少數(shù)人當(dāng)做維護(hù)既得利益的工具,為了中國的可持續(xù)性發(fā)展和中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,我們需要糾正一些最基本的認(rèn)識(shí)。
首先,計(jì)劃生育基本國策是為了實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)性發(fā)展,過高和過低的生育率都不是可持續(xù)發(fā)展的。人是人類社會(huì)活動(dòng)的主體和人類社會(huì)存在的載體,人口是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的細(xì)胞,人口的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心。人口再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)是人類社會(huì)的兩大基本再生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家發(fā)展是人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一體。只有持續(xù)造人,才能持續(xù)造物。只有人口的可持續(xù)發(fā)展,才可能有真正的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展,人口可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心,沒有人口的可持續(xù)發(fā)展就不可能有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展。人口的可持續(xù)發(fā)展和人口的科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)工程,人口的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的最重要組成部分。確保不低于世代更替的生育率,是人口可持續(xù)發(fā)展的第一標(biāo)準(zhǔn),也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在中國生育率已經(jīng)降到1.3左右,是屬于十分危險(xiǎn)的超低生育率,是一個(gè)無法維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的生育率,必定使未來中國面臨重老齡化,必定會(huì)危害中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展,使中國未來發(fā)展面臨嚴(yán)峻的人口結(jié)構(gòu)形式。縱覽人類歷史,支撐一個(gè)國家實(shí)力增長(zhǎng)的,在于其物質(zhì)再生產(chǎn)與人口再生產(chǎn)能力。而物質(zhì)再生產(chǎn)能力的長(zhǎng)期發(fā)展,又取決于人口再生產(chǎn)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,人口再生產(chǎn)能力的變化決定一個(gè)國家的綜合國力變化。要保證中國的成功崛起,要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興,必須保證中國相對(duì)于其他大國有足夠強(qiáng)大的人口再生產(chǎn)能力。很顯然,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,隨著中國超低生育率的到來,一胎政策已經(jīng)基本完成了自己的歷史使命,計(jì)劃生育基本國策對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求需要重新討論人口政策。所以,中國人口政策應(yīng)該討論。真理越變?cè)矫鳌S懻撊丝谡撸瑸橹袊贫ㄒ粋€(gè)更符合當(dāng)前條件的人口政策,是計(jì)劃生育基本國策的可持續(xù)性發(fā)展發(fā)展宗旨對(duì)中國人提出的要求,誰不容討論誰就背離了計(jì)劃生育基本國策的宗旨。
其次,計(jì)劃生育是有目的人口調(diào)控,它既可以是鼓勵(lì)少生,也可以是鼓勵(lì)多生,這要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件來定,比如發(fā)達(dá)國家的計(jì)劃生育就是鼓勵(lì)多生。中國人有這樣一個(gè)誤解:誤以為計(jì)劃生育就是鼓勵(lì)少生。其實(shí)這是完全錯(cuò)誤的。計(jì)劃生育就是要通過人口調(diào)控來實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)性發(fā)展,怎樣可持續(xù)性發(fā)展就怎樣調(diào)控。過高的生育率不是可持續(xù)的人口發(fā)展,低于世代更替水平的生育率也是不可持續(xù)的人口發(fā)展,否則會(huì)有民族滅亡的危機(jī),日本、韓國、歐洲等國家都有這樣的擔(dān)憂。2000年全國人口普查統(tǒng)計(jì)客觀數(shù)據(jù)顯示,我們中國的總和生育率僅為1.22。2005年1%人口抽查統(tǒng)計(jì)客觀數(shù)據(jù)顯示,我們的生育率也僅是1.33。人口專家按照1.3的生育率推算,到2100年,加上巨大比例的老齡人口,中國僅有4.7億人;到2300年,加上巨大比例的老齡人口,中國的總?cè)丝跀?shù)量?jī)H為2800萬!顯然,那怕中國現(xiàn)在有20億人口,中國人也應(yīng)該有這種擔(dān)憂。所以,不要認(rèn)為計(jì)劃生育基本國策就是要鼓勵(lì)少生,像發(fā)達(dá)國家一樣,未來中國計(jì)劃生育也要鼓勵(lì)多生,因?yàn)檫@本身就是計(jì)劃生育基本國策可持續(xù)性發(fā)展宗旨和富民強(qiáng)國目的的內(nèi)在要求,不能理解這一點(diǎn)就是在誤解或曲解我們的計(jì)劃生育基本國策。
第三,根據(jù)計(jì)劃生育基本國策宗旨的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求,某一個(gè)時(shí)期的人口政策是計(jì)劃生育基本國策在一定條件下的具體實(shí)施內(nèi)容,但不等于計(jì)劃生育基本國策本身,它要隨著具體社會(huì)條件的變化根據(jù)計(jì)劃生育基本國策精神的內(nèi)在要求而與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。當(dāng)條件變了,由多生變成少生或不愿生,由高生育率變成低生育率,這時(shí)計(jì)劃生育基本國策就內(nèi)在的要求調(diào)整具體的人口政策,否則就違反了計(jì)劃生育基本國策和科學(xué)發(fā)展觀的精神和宗旨。根據(jù)人口普查和人口抽查的客觀數(shù)據(jù)顯示,中國總和生育率已經(jīng)降到1.3左右,是屬于十分危險(xiǎn)的超低生育率,是根本不可持續(xù)發(fā)展的。中國總和生育率從1991年就降到1.8,2000年降到1.22,這皆不屬于可持續(xù)發(fā)展的生育率水平。按照計(jì)劃生育基本國策的宗旨和精神所提出的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的要求,中國也應(yīng)該鼓勵(lì)生育了。但這時(shí),既得利益集團(tuán)不但不提鼓勵(lì)生育的事,反而為了維護(hù)自己的既得利益,置民族未來、國家與人民的利益于不顧,千方百計(jì)的維護(hù)已經(jīng)不符合歷史條件的一胎政策(或:一些已經(jīng)不符合歷史條件的具體人口政策)。顯然,從計(jì)劃生育基本國策宗旨的內(nèi)在要求、黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求來講,計(jì)生委和人口專家中的一些人員已經(jīng)違背了計(jì)劃生育基本國策和黨的宗旨20年!但在現(xiàn)實(shí)中,既得利益集團(tuán)為維護(hù)自己的既得利益卻把自己描繪成維護(hù)計(jì)劃生育基本國策和受害者,中國人對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)和高度的政治覺悟。
同樣,根據(jù)計(jì)劃生育基本國策宗旨的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求,什么樣的具體政策是科學(xué)的,什么樣的具體政策是可持續(xù)發(fā)展的,什么樣的具體政策是符合當(dāng)時(shí)條件與時(shí)俱進(jìn)的,要有充分的討論,科學(xué)系統(tǒng)的論證。只有這樣,才能解放思想與時(shí)俱進(jìn),才能體現(xiàn)出計(jì)劃生育基本國策和黨的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,才能真正堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。否則,就會(huì)讓既得利益集團(tuán)順利的掩蓋自己不可見人的目的,讓我們的計(jì)劃生育基本國策成為他們手中為維護(hù)自身利益而玩弄的工具,損害我們計(jì)劃生育基本國策的聲譽(yù),危害我們黨和政府的形象,而我們的民族與國家卻為既得利益集團(tuán)的那點(diǎn)利益而付出沉重的代價(jià)!
無論是2000年的全國人口普查還是近幾年的人口抽查,客觀調(diào)查數(shù)據(jù)均顯示中國的總和生育率已經(jīng)降到1.3左右,這已經(jīng)完全不同于上世紀(jì)五六年代的人口狀況,根據(jù)計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)在要求、黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求,這時(shí)候就需要對(duì)人口政策進(jìn)行大討論,制定一個(gè)更符合當(dāng)前歷史條件、更符合計(jì)劃生育基本國策精神、更符合科學(xué)發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)的人口政策。否則,我們就違背了計(jì)劃生育基本國策的宗旨,違背了黨的科學(xué)發(fā)展觀,歷史也要罵/說我們不與時(shí)俱進(jìn)了。 (完)(字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì):5000字)
文后語:
他們收斂巨財(cái),強(qiáng)制殺死腹中胎兒(國家明文規(guī)定這是違法的),篡改人口數(shù)據(jù),還把民族與國家因他們的利益而付出的代價(jià)說成是功勞。其行令人發(fā)指,但我們反對(duì)他們的人卻無可奈何。因?yàn)橛?jì)生委有權(quán)力,更重要的是計(jì)生委把計(jì)劃生育基本國策曲解篡改打造成了維護(hù)自己利益的萬能擋箭牌。政治與經(jīng)濟(jì)已經(jīng)改革開放30年了,關(guān)于社會(huì)主義的真理也已經(jīng)辯論過30年了,但人口領(lǐng)域一直未能改革開放,仍然充滿簡(jiǎn)單而又愚昧的思想,依舊思想禁錮。為什么???就是計(jì)生委把計(jì)劃生育基本國策玩弄成了自己手里的權(quán)力大棒和萬能擋箭牌,既能棒打別人又能盾擋攻擊,我們?cè)賽蹏賲群耙矡o可奈何!!!可悲啊!!!但是,計(jì)生部門得意的背后,我們的民族、國家、社會(huì)、民眾卻付出慘痛的代價(jià):中國新生兒占世界的比重已經(jīng)降到10%,而且仍在降低,我們的民族為此付出慘痛代價(jià);孩子是國家的希望,現(xiàn)在的孩子是國家未來的力量,但中國未來的力量卻一天一天的在削弱,中國崛起的人口根基在一分一秒的受損,我們國家為此付出慘痛代價(jià);除二胎試點(diǎn)地區(qū)和計(jì)劃生育較松的新疆西藏外,中國新生兒性別比持續(xù)失衡,未來5000萬光棍現(xiàn)在還要每年增加120萬,則對(duì)應(yīng)每天有3000女胎兒被殺,我們未來的社會(huì)為此付出慘痛代價(jià);一個(gè)孩子養(yǎng)兩個(gè)父母四個(gè)爺爺輩是負(fù)擔(dān)沉重的,各色罰款和賄賂成本在每天壓迫著人民,每天都發(fā)生著獨(dú)子死亡而父母老無所依,我們的民眾為此付出慘痛代價(jià)。
科學(xué)理解基本國策,走出人口思想誤區(qū)
劉忠良
隨著計(jì)劃生育工作的深入推行,1978年,“國家提倡和推行計(jì)劃生育”寫入了憲法。1982年9月,黨的十二大把實(shí)行計(jì)劃生育確定為基本國策。計(jì)劃生育成為一項(xiàng)國策,被寫入憲法已經(jīng)有32年了,黨把它明確定位基本國策也已經(jīng)有28年了。但現(xiàn)在多數(shù)中國人對(duì)計(jì)劃生育基本國策誤解十分嚴(yán)重。為科學(xué)理解計(jì)劃生育基本國策,也為了貫徹科學(xué)發(fā)展觀,我們需要對(duì)計(jì)劃生育基本國策有一個(gè)更科學(xué)的認(rèn)識(shí)。
一項(xiàng)基本國策,必有偉大的宗旨和深遠(yuǎn)的意義。能寫入憲法的政策,必有深遠(yuǎn)的內(nèi)涵和科學(xué)的要義。計(jì)劃生育基本國策,其宗旨是使人口與資源環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),使中國走向可持續(xù)發(fā)展的道路。比如憲法第25條規(guī)定:“國家推行計(jì)劃生育,使人口的增長(zhǎng)同經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃相適應(yīng)”。簡(jiǎn)單的說,計(jì)劃生育基本國策就是要使中國走科學(xué)的可持續(xù)發(fā)展之路,其宗旨和內(nèi)涵與科學(xué)發(fā)展觀是一致的。科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,這就是計(jì)劃生育基本國策最基本的內(nèi)涵和最核心的使命。為了科學(xué)認(rèn)識(shí)和正確了解計(jì)劃生育基本國策,為了不使計(jì)劃生育基本國策被少數(shù)人當(dāng)做維護(hù)利益的工具,為了中國的可持續(xù)性發(fā)展和中華民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,我們需要糾正一些最基本的認(rèn)識(shí)。
首先是概念的誤解。所謂計(jì)劃生育,就是有目的有計(jì)劃的調(diào)控人口發(fā)展,與無計(jì)劃的人口發(fā)展相對(duì)應(yīng)。既然是計(jì)劃,它既可以是計(jì)劃增加,也可以是計(jì)劃減少;既可以是鼓勵(lì)少生,也可以是鼓勵(lì)多生,這要根據(jù)當(dāng)時(shí)的歷史條件來定,比如發(fā)達(dá)國家的計(jì)劃生育就是鼓勵(lì)多生。所以計(jì)劃生育有兩種:鼓勵(lì)生育型計(jì)劃生育和抑制生育型計(jì)劃生育。中國人有這樣一個(gè)誤解:誤以為計(jì)劃生育就是鼓勵(lì)少生。其實(shí)這是完全錯(cuò)誤的。計(jì)劃生育就是要通過人口調(diào)控來實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)性發(fā)展,怎樣可持續(xù)性發(fā)展就怎樣調(diào)控。長(zhǎng)期過高的生育率不是可持續(xù)的人口發(fā)展,而低于世代更替水平的生育率也是不可持續(xù)的人口發(fā)展,否則會(huì)有民族滅亡的危機(jī),日本、韓國、歐洲等國家都有這樣的擔(dān)憂。2000年全國人口普查統(tǒng)計(jì)客觀數(shù)據(jù)顯示,我們中國的總和生育率僅為1.22。2005年1%人口抽查統(tǒng)計(jì)客觀數(shù)據(jù)顯示,我們的生育率也僅是1.33。人口專家按照1.3的生育率推算,到2100年,中國僅有4.7億人,到2300年中國的總?cè)丝跀?shù)量?jī)H為2800萬!顯然,那怕中國現(xiàn)在有20億人口,中國人也應(yīng)該有這種擔(dān)憂。所以,不要認(rèn)為計(jì)劃生育基本國策就是要鼓勵(lì)少生,像發(fā)達(dá)國家一樣,未來中國計(jì)劃生育也要鼓勵(lì)多生,因?yàn)檫@本身就是計(jì)劃生育基本國策可持續(xù)性發(fā)展宗旨和富民強(qiáng)國目的的內(nèi)在要求,不能理解這一點(diǎn)就是在誤解或曲解我們的計(jì)劃生育基本國策。
其次是對(duì)人口方面的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展問題了解不清楚。人是人類社會(huì)活動(dòng)的主體和人類社會(huì)存在的載體,所以人口是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族與國家的有機(jī)體。只有人口的可持續(xù)發(fā)展,才可能有真正的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展,因而人口可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心。人口的可持續(xù)發(fā)展和人口的科學(xué)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)“以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”的基礎(chǔ)工程,人口的可持續(xù)發(fā)展和科學(xué)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的最重要組成部分。確保不低于世代更替的生育率,是人口可持續(xù)發(fā)展的第一標(biāo)準(zhǔn),也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在中國生育率已經(jīng)降到1.3左右,是屬于十分危險(xiǎn)的超低生育率,是一個(gè)無法維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的生育率,必定使未來中國面臨重老齡化,必定會(huì)危害中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展,使中國未來發(fā)展面臨嚴(yán)峻的人口結(jié)構(gòu)形式。很顯然,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,隨著中國超低生育率的到來,一胎政策已經(jīng)基本完成了自己的歷史使命,計(jì)劃生育基本國策對(duì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求需要重新討論人口政策。所以,我們應(yīng)該根據(jù)客觀條件的變化重新討論具體的人口政策應(yīng)該如何轉(zhuǎn)變。真理越辯越明,討論人口政策,為中國制定一個(gè)更符合當(dāng)前條件的人口政策,是計(jì)劃生育基本國策的可持續(xù)性發(fā)展宗旨對(duì)中國人提出的要求,否則我們就背離了計(jì)劃生育基本國策的宗旨。
再次,根據(jù)計(jì)劃生育基本國策宗旨的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求,某一個(gè)時(shí)期的人口政策是計(jì)劃生育基本國策在一定條件下的具體實(shí)施內(nèi)容,但不等于計(jì)劃生育基本國策本身,它要隨著具體社會(huì)條件的變化根據(jù)計(jì)劃生育基本國策精神的內(nèi)在要求而與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。所以,鼓勵(lì)少生不是基本國策,當(dāng)前人口政策不是基本國策,一胎政策本也不是基本國策,否則那就是對(duì)計(jì)劃生育基本國策的僵化理解了。而討論當(dāng)前人口政策是否還適宜、是否放開生育或放開二胎、是否鼓勵(lì)生育,都不能阻止或蓋上反對(duì)基本國策的帽子,因?yàn)檫@本身就是計(jì)劃生育基本國策可持續(xù)發(fā)展內(nèi)涵和黨的科學(xué)發(fā)展觀對(duì)中國人提出的內(nèi)在要求。當(dāng)條件變了,由多生變成少生或不愿生,由高生育率變成低生育率,這時(shí)計(jì)劃生育基本國策就內(nèi)在的要求調(diào)整具體的人口政策,否則就違反了計(jì)劃生育基本國策和科學(xué)發(fā)展觀的精神和宗旨。根據(jù)人口普查和人口抽查的客觀數(shù)據(jù)顯示,中國總和生育率已經(jīng)降到1.3左右,是屬于十分危險(xiǎn)的超低生育率,是根本不可持續(xù)發(fā)展的。中國總和生育率從1991年就降到1.8,2000年降到1.22,這皆不屬于可持續(xù)發(fā)展的生育率水平。按照計(jì)劃生育基本國策的宗旨和精神所提出的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的要求,中國也應(yīng)該鼓勵(lì)生育了。
同樣,根據(jù)計(jì)劃生育基本國策宗旨的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求,什么樣的具體政策是科學(xué)的,什么樣的具體政策是可持續(xù)發(fā)展的,什么樣的具體政策是符合當(dāng)時(shí)條件與時(shí)俱進(jìn)的,要有充分的討論,科學(xué)系統(tǒng)的論證。只有這樣,才能解放思想與時(shí)俱進(jìn),才能體現(xiàn)出計(jì)劃生育基本國策和黨的科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,才能真正堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。無論是2000年的全國人口普查還是近幾年的人口抽查,客觀調(diào)查數(shù)據(jù)均顯示中國的總和生育率已經(jīng)降到1.3左右,這已經(jīng)完全不同于上世紀(jì)五六年代的人口狀況,根據(jù)計(jì)劃生育基本國策的內(nèi)在要求、黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求,這時(shí)候就需要對(duì)具體人口政策進(jìn)行討論,制定一個(gè)更符合當(dāng)前歷史條件、更符合計(jì)劃生育基本國策精神、更符合科學(xué)發(fā)展觀的與時(shí)俱進(jìn)的具體人口政策。否則,我們就違背了計(jì)劃生育基本國策的宗旨,違背了黨的科學(xué)發(fā)展觀,歷史也要說我們不與時(shí)俱進(jìn)了。(完)
(字?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì):2500字)
文后語:
建國后,隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的結(jié)束和和平的到來,社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)和發(fā)展,新中國和世界其他國家一樣,迎來了二戰(zhàn)后的人口增長(zhǎng)高峰。其實(shí),中國的總和生育率并未發(fā)生多大變化,但建國后社會(huì)的安定、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和建國后醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展使我國的兒童死亡率大幅降低,人均壽命快速提高,使中國的人口再生產(chǎn)狀況由高出生率高死亡率迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楦叱錾屎偷退劳雎剩纱酥袊丝诳焖僭鲩L(zhǎng)。1953年全國人口普查后,人口的快速增長(zhǎng)引起黨和政府的高度關(guān)注,毛澤東同志在黨的八大三次會(huì)議(擴(kuò)大)的講話中提出抓人口問題“三年試點(diǎn),三年推廣,四年普遍實(shí)行”的設(shè)想。1953年的《農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要》首次寫入了計(jì)劃生育內(nèi)容,計(jì)劃生育開始在一些地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。從1959年開始,出現(xiàn)了三年自然災(zāi)害,出生率急劇下降,死亡率大幅上升,1960年首次出現(xiàn)了不正常的人口負(fù)增長(zhǎng),計(jì)劃生育暫時(shí)被擱置。到1962年,自然災(zāi)害結(jié)束后中國出現(xiàn)補(bǔ)償性人口生育高峰,于是黨中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于認(rèn)真提倡計(jì)劃生育的指示》,國務(wù)院于1971年批轉(zhuǎn)了《關(guān)于做好計(jì)劃生育工作的報(bào)告》。到1978年,“國家提倡和推行計(jì)劃生育”寫入憲法,計(jì)劃生育此后就成為了我國的一項(xiàng)基本國策。由于60年代的人口快速增長(zhǎng),在20世紀(jì)70年代初國家開始在全國城鄉(xiāng)全面推行計(jì)劃生育,并且計(jì)劃生育工作逐步增嚴(yán),總和生育率快速下降,從1970年的5.8快速降到1980年的2.24。
中國的總和生育率從1970年的5.8快速下降到1980年的2.24,生育率僅處在世代更替水平附近(由于發(fā)達(dá)國家的嬰兒兒童死亡率低,世代更替的生育率為2.1,但作為發(fā)展中國家的中國就比這高),和其他曾經(jīng)實(shí)施計(jì)劃生育的國家一樣,下一步的計(jì)劃生育工作就是防止生育率下滑到過低的水平(注:計(jì)劃生育既可以是鼓勵(lì)少生,也可以是鼓勵(lì)多生,并不是計(jì)劃就要減少,也可以是計(jì)劃增加)。由于當(dāng)時(shí)中國的人口結(jié)構(gòu)十分年輕,人均壽命快速延長(zhǎng),絕大多數(shù)國民離預(yù)期壽命年齡還很遠(yuǎn),這種人口狀況決定當(dāng)時(shí)中國即使一個(gè)孩子不生人口也能增長(zhǎng)幾年。就是這種人口結(jié)構(gòu),雖然中國生育率已經(jīng)降到世代更替水平附近,但依舊使中國人口數(shù)量因壽命的延長(zhǎng)而保持較快增長(zhǎng)。中國人均預(yù)期壽命從建國前的35歲提高到現(xiàn)在的72歲,也就是說中國孩子一個(gè)不多生,中國人口也會(huì)因壽命延長(zhǎng)而增加一倍——即由5.5億變成11億。但這時(shí)馬爾薩斯人口理論(在中國其代表人物是馬寅初)在中國盛行,國際人口控制思潮也對(duì)中國產(chǎn)生一定影響,美國國家安全委員會(huì)于1974年12月10日頒布的第三世界國家人口削減戰(zhàn)略——《國家安全研究備忘錄第200號(hào):世界人口增長(zhǎng)對(duì)美國的安全及海外利益的影響》也實(shí)施起來并通過各種傳途徑影響中國人的人口思想。受這些思想的影響,當(dāng)時(shí)計(jì)劃生育主任國務(wù)院副總理陳慕華、一胎政策總設(shè)計(jì)師宋健等認(rèn)為中國必須實(shí)施一胎政策才能解決人口問題,否則中國將面臨人口爆炸而不可收拾。宋健、田雪原等專家認(rèn)為如果按中國當(dāng)時(shí)的生育水平延續(xù)下去,2000年中國人口要超過14億,2050年中國人口將達(dá)到40億;即使今后平均每位婦女只生兩個(gè)孩子,也要到2050年中國人口達(dá)到15億后,才能停止增長(zhǎng)。其實(shí)這種預(yù)測(cè)既是不科學(xué)的也不符合事實(shí)的,比如他們說“即使今后平均每位婦女只生兩個(gè)孩子,也要到2050年中國人口達(dá)到15億后才能停止增長(zhǎng)”,這是十分明顯的錯(cuò)誤。但這些專家的人口預(yù)測(cè)在當(dāng)時(shí)引起人口學(xué)界和政界的很大震動(dòng),一些人甚至產(chǎn)生了中國要為此大動(dòng)亂的恐慌心理。事實(shí)上如果考慮到70年代中國生育率的急劇下降、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)降低生育率的強(qiáng)烈作用(這是已經(jīng)被世界各國的人口發(fā)展史所證明的客觀規(guī)律)、當(dāng)時(shí)人口結(jié)構(gòu)對(duì)人口增長(zhǎng)的影響和科技進(jìn)步對(duì)土地人口承載能力的提高,本不應(yīng)該引起恐慌。但由于當(dāng)時(shí)國民和決策層對(duì)人口問題了解不深,而且切身的體會(huì)到當(dāng)時(shí)的人口快速增長(zhǎng),在人口恐慌之中一些專家的主張很容易成為國家的政策。
事實(shí)上,在一胎政策的執(zhí)行中,一批人獲得了很大的權(quán)力和利益,比如罷官和撤銷國家飯碗的巨大權(quán)力,巨額罰款收入,大量灰色收入等,半月談2009年第8期就報(bào)道了一名鄉(xiāng)干部自曝地方計(jì)生成為當(dāng)?shù)刈钣退铒L(fēng)光最想進(jìn)的政府部門。實(shí)際上,一胎政策是對(duì)計(jì)生部門的大擴(kuò)權(quán),賦予了計(jì)生部門很大的權(quán)力和巨大的利益,由此一胎政策造就了一個(gè)龐大的利益集團(tuán),他們甚至置民族與國家利益于不顧而千方百計(jì)的維護(hù)一胎政策。姑且不論馬爾薩斯人口理論的正確性,據(jù)2000年人口普查客觀數(shù)據(jù)顯示,到了1991年中國總和生育率降到1.8,1995年降到1.48,2000年降到1.22,一胎政策也已經(jīng)超額完成了歷史使命。這時(shí)中國計(jì)劃生育的任務(wù)不再是控制多生——因?yàn)槎嗌那疤嵋呀?jīng)不存在了,而是應(yīng)該挽救低生育率、鼓勵(lì)多生。但這時(shí),由于一胎政策已經(jīng)形成了一批利益集團(tuán),他們千方百計(jì)的阻止人口政策調(diào)整:一有人提出中國不應(yīng)繼續(xù)實(shí)施一胎政策,一有人說繼續(xù)實(shí)施一胎政策給中國帶來的危害,利益集團(tuán)就拿計(jì)劃生育基本國策當(dāng)擋箭牌。在他們眼里,在他們的話語中,在他們所塑造的輿論氛圍中,好像一胎政策本身就是計(jì)劃生育基本國策,誰也不能碰它。結(jié)果,許多人不敢談?wù)撊丝冢S多報(bào)紙不敢報(bào)道人口問題,許多網(wǎng)站封殺討論人口的帖子,許多出版社不敢碰討論人口問題的書籍。顯而易見,利益集團(tuán)已經(jīng)運(yùn)用自身權(quán)力和強(qiáng)勢(shì)話語權(quán)控制了關(guān)于人口的輿論,并用這種方法成功的保護(hù)了自己的既得利益——同時(shí)中國和中華民族也付出了代價(jià)。既得利益集團(tuán)已經(jīng)給給整個(gè)中國灌輸了這樣的思想:一胎政策就是基本國策,所以一胎政策的負(fù)面作用不容討論;當(dāng)前人口政策就是基本國策,所以在人口方面不能報(bào)道相左問題;計(jì)生專家提出的生育率就是基本國策,所以多高生育率合適不容討論;因?yàn)橛?jì)劃生育是基本國策,所以無論計(jì)生部門無論做什么都不能討論,否則就是質(zhì)疑基本國策,就像質(zhì)疑皇帝的新裝是犯罪一樣。儼然,計(jì)劃生育基本國策已經(jīng)讓既得利益集團(tuán)解釋成了為自己利益辯護(hù)的工具和萬能的擋箭牌。
根據(jù)計(jì)劃生育基本國策宗旨的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求,某一個(gè)時(shí)期的人口政策是計(jì)劃生育基本國策在一定條件下的具體實(shí)施內(nèi)容,但不等于計(jì)劃生育基本國策本身,它要隨著具體社會(huì)條件的變化根據(jù)計(jì)劃生育基本國策精神的內(nèi)在要求而與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)整。當(dāng)條件變了,由多生變成少生或不愿生,由高生育率變成低生育率,這時(shí)計(jì)劃生育基本國策就內(nèi)在的要求調(diào)整具體的人口政策,否則就違反了計(jì)劃生育基本國策和科學(xué)發(fā)展觀的精神和宗旨。根據(jù)人口普查和人口抽查的客觀數(shù)據(jù)顯示,中國總和生育率已經(jīng)降到1.3左右,是屬于十分危險(xiǎn)的超低生育率,是根本不可持續(xù)發(fā)展的。中國總和生育率從1991年就降到1.8,2000年降到1.22,這皆不屬于可持續(xù)發(fā)展的生育率水平。按照計(jì)劃生育基本國策的宗旨和精神所提出的內(nèi)在要求,根據(jù)黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的要求,中國也應(yīng)該鼓勵(lì)生育了。但這時(shí),既得利益集團(tuán)不但不提鼓勵(lì)生育的事,反而為了維護(hù)自己的既得利益,置民族未來、國家與人民的利益于不顧,千方百計(jì)的維護(hù)已經(jīng)不符合歷史條件的一胎政策。顯然,從計(jì)劃生育基本國策宗旨的內(nèi)在要求、黨的科學(xué)發(fā)展觀和與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在要求來講,計(jì)生委和人口專家中的一些人員已經(jīng)違背了計(jì)劃生育基本國策和黨的宗旨20年!但在現(xiàn)實(shí)中,既得利益集團(tuán)為維護(hù)自己的既得利益卻把自己描繪成維護(hù)計(jì)劃生育基本國策和受害者。
計(jì)生部門作為計(jì)劃生育基本國策的執(zhí)行者,卻實(shí)際上最大背離了計(jì)劃生育基本國策的精神,在執(zhí)行上成了計(jì)劃生育基本國策的最大玩弄者,并故意篡改曲解計(jì)劃生育基本國策的精神,把計(jì)劃生育基本國策卷成他們的權(quán)力大棒,把計(jì)劃生育基本國策做成維護(hù)自身利益的萬能擋箭牌。
一個(gè)民族,一個(gè)國家,她的根基是什么?我想,它不是領(lǐng)土,因?yàn)槿魺o人,再大的領(lǐng)土也沒有意義。我想,它不是資源,因?yàn)槿魺o人,再多的資源也沒有意義。我想,它也不是制度與文化,因?yàn)槿魺o人,再好的制度再好的文化也沒有任何意義。我認(rèn)為,它是人。又由于決定人口的主因是原人口數(shù)量、生育文化和生育制度(鼓勵(lì)或抑制生育),所以我進(jìn)一步的認(rèn)為,它是人口、生育文化和生育制度。人口與生育,才是一個(gè)民族,一個(gè)國家的根基。歷史上,曾有90%的氏族因人口太少和生育不足而滅絕了。物質(zhì)財(cái)富是人生產(chǎn)的,科技是人研發(fā)的,軍事是人裝備的,民族與國家的力量是以人為基礎(chǔ)的。人是一切的創(chuàng)造者和最終所有者,人口是民族與國家的力量之源。沒有人口就不能稱為國家或民族,沒有生育就不會(huì)有國家與民族的延續(xù)。歷史的演變一再證明,人口與生育才是一個(gè)國家的根基。沒有人,能談什么?什么都不能談。人的力量才是國家與民族的根本力量。所謂物質(zhì)力量,那都是暫時(shí)的,那都是人創(chuàng)造的。有了人,什么都可以有;沒有人,什么擁有的東西都會(huì)失去。縱觀人類歷史與未來發(fā)展趨勢(shì),一切經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)都會(huì)成為過去,一切科技的先進(jìn)都會(huì)落后,一切軍事的強(qiáng)盛都會(huì)衰落,一切國力的強(qiáng)大都會(huì)被送進(jìn)歷史的課本,只有子孫興旺延綿不斷的民族才是永恒的。只要人在,一切還有機(jī)會(huì);缺乏人口,一切機(jī)會(huì)都不屬于你!人在,機(jī)會(huì)便在!人在,機(jī)會(huì)在,強(qiáng)盛的希望便在!古今中外五千年的歷史表明:人旺人強(qiáng),她一定會(huì)強(qiáng);人衰人弱,她一定會(huì)弱!歷史的機(jī)會(huì)總是大而重,歷史的機(jī)會(huì)最終只屬于擁有強(qiáng)大人口與生育的民族。缺少人口,缺少孩子的民族,要么走向消亡,要么逐漸淡出。
任何一個(gè)民族,只要他的人口與生育文化雄立不倒,哪怕她被打倒一萬次,她還能站起來繼續(xù)跟你打;如果他的人口和生育文化萎縮倒下了,你打他一次,他就完了。眾多人口與強(qiáng)勁生育文化,才是一個(gè)民族最持久的生命力。留著青山在,不怕沒柴燒;留著人口在,不怕沒機(jī)會(huì)(翻身、發(fā)達(dá));留著孩子在,不怕沒希望(翻身、發(fā)達(dá))。青山不再,柴火必盡;人口不再,族火必衰;孩子不再,希望必失。
以色列雖然打贏了五次中東戰(zhàn)爭(zhēng),但以色列國內(nèi)的阿拉伯族的比例在不斷的升高,幾十年后以色列的猶太人將成為少數(shù)民族,最后猶太人打來的土地都成為阿拉伯人的了,結(jié)果阿拉伯人用生孩子的方式不戰(zhàn)而勝。為什么以色列那么強(qiáng),打了一次又一次勝仗,卻始終不能擺脫滅亡的可能陰影?而阿拉伯人那么弱,敗了一次又一次,可以色列卻無論如何連滅掉阿拉伯的可能都沒有呢?不正是因?yàn)榘⒗硕嗪桶⒗纳矢邌幔恳驗(yàn)榘⒗硕唷⑸矢撸运麄兡茉谑∫淮斡忠淮魏蠖硗林貋怼6陨幸驗(yàn)槿丝谏偕实停圆还苴A多少次,只能爭(zhēng)扎求存,只要輸一次,就是亡國滅種!這就是人口與生育的意義。
許多中國人認(rèn)為中國人喜歡生孩子,尤其是認(rèn)為漢人喜歡生孩子,所以必須對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制計(jì)劃生育和一胎政策才能解決中國人口問題。但在全世界的現(xiàn)實(shí)表明,現(xiàn)在中華文化圈和漢人最不愿生孩子。縱觀全球各國各地區(qū),華人總是生育率最低的群體。現(xiàn)在中國生育率已經(jīng)降到1.3左右,而聯(lián)合國人口基金會(huì)2009年的《世界人口狀況報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:2009年全球平均每個(gè)婦女生2.6個(gè)孩子,發(fā)達(dá)國家為1.7個(gè),欠發(fā)達(dá)國家為2.7個(gè),最不發(fā)達(dá)國家為4.6個(gè),而扣除中國后的欠發(fā)達(dá)國家為3.1個(gè)。在已經(jīng)大力鼓勵(lì)生育的情況下,2009年臺(tái)灣澳門總和生育率僅為1.0,香港也僅為1.1,連排世界倒數(shù)前三名。縱覽世界現(xiàn)實(shí),豈能說中國人或漢人喜歡生孩子?現(xiàn)在漢族生育率僅1.2左右,這意味著漢族人每過一代人口大約減少45%,7代之后(約200年)人口減少為原來的1.5%(大約1800萬人),10代之后(約300年)人口減少為原來的0.25%(大約300萬人),況且還是老齡人口比例巨大,新生兒比例極低。也就是說,世界上最大的民族漢族可以在一二百年里完全可以淪落為一個(gè)又老又小的弱小民族,漢族幾千年來建立起來的民族人口基業(yè)可以在一二百年里完全毀掉。漢族的生育文化是古代先賢通過“不孝有三,無后為大”、“養(yǎng)兒防老”、“傳香火”、“萬惡淫為首,百善孝為先”等思想文化元素策劃出來的。但是,這些傳統(tǒng)思想文化幾乎已經(jīng)全部被戴上“思想落后”的帽子,被中國人自己嚴(yán)重破壞。在思想大解放、社會(huì)道德墮落、計(jì)生宣稱鋪天蓋地、現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和社會(huì)養(yǎng)老的作用下,漢族的這些傳統(tǒng)民族生育文化元素已經(jīng)流失殆盡,而新的民族生育文化又沒有形成,必然導(dǎo)致漢族生育率處于危險(xiǎn)的超低水平。漢族人喜歡生孩子,早已是一個(gè)天大的謊言。
五千年來,我們中華民族,尤其是主體漢族,歷經(jīng)入侵,歷經(jīng)戰(zhàn)亂,歷經(jīng)災(zāi)難,多次亡國,多次瀕臨亡族,多次損失慘重。但我們卻敗而不亡(亡國),亡(亡國)而不死(民族仍延續(xù)),損而不折,依舊頑強(qiáng)的生存延續(xù)著,難道不是因?yàn)槲覀內(nèi)丝诒姸唷⑸幕瘡?qiáng)勁嗎?眾多人口讓我們經(jīng)得起戰(zhàn)亂,經(jīng)得起損耗,經(jīng)得起折騰;強(qiáng)勁的生育文化讓我們?cè)趹?zhàn)亂之后、巨損之后、折騰之后隨即補(bǔ)充眾多的年輕人口,讓我們依舊有力量依舊頑強(qiáng)的生存著。這就是我們敗而不亡,亡而不死,損而不折,五千年來強(qiáng)勁延續(xù)下來并最終成為勝利者的秘密所在。但是,讓我們民族尤其是讓漢族倔強(qiáng)延續(xù)的強(qiáng)勁民族生育文化卻已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去了!
人是人類社會(huì)活動(dòng)的主體,人是人類社會(huì)所有競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)的承擔(dān)者,人是人類社會(huì)所有實(shí)力的最終承載者,人是人類社會(huì)一切的創(chuàng)造者和所有者,人是一個(gè)民族和國家所有力量的最終源泉,因而人口實(shí)力(指包括數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)三位一體的人口。以下皆同)是民族與國家實(shí)力的核心,是一切民族與國家力量的源泉和實(shí)力的載體。
人是力量的源泉和承載者,人是一切財(cái)富的創(chuàng)造者和擁有者。在全球化下知識(shí)技術(shù)和物質(zhì)資源使用無國界的今天,保住了人口就等于保留了實(shí)力和財(cái)富。未來大國長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)不是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),也不是科技的競(jìng)爭(zhēng),更不是軍事或政治的競(jìng)爭(zhēng),因?yàn)檫@些競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底都只是人的競(jìng)爭(zhēng),都是依附于人口的競(jìng)爭(zhēng)。未來大國長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)主體——人口的競(jìng)爭(zhēng)。由于相互學(xué)習(xí)和不斷發(fā)展,后發(fā)國家和地區(qū)人口素質(zhì)的提高會(huì)使世界各國人口素質(zhì)具有趨同趨勢(shì),未來很難再有今天窮國與富國之間的巨大人口素質(zhì)差別。當(dāng)人口素質(zhì)的鴻溝消失時(shí),人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)就是人口實(shí)力的一切。創(chuàng)造和吸引競(jìng)爭(zhēng)的主體——人口,才是未來大國最根本的競(jìng)爭(zhēng)。保持或促進(jìn)人口再生產(chǎn)能力的發(fā)展將是未來大國競(jìng)爭(zhēng)中最具根本性的競(jìng)爭(zhēng)。由于相互學(xué)習(xí)和發(fā)展,制度因素趨于同質(zhì)化,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差別鴻溝消失,人口因素將更趨于主導(dǎo)地位和決定性地位。在人口這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)上勝利了,其他方面的競(jìng)爭(zhēng)就跟著勝利了。而在人口競(jìng)爭(zhēng)上失敗了,其它一切就必然失敗。無論過去他多么強(qiáng)盛多么輝煌,人口競(jìng)爭(zhēng)的失敗將注定一切的失敗。失去人口,所有的物質(zhì)財(cái)富和精神成果(主要是知識(shí)技術(shù))只不過是為他人做嫁衣。
隨著世界融合的不斷發(fā)展和世界資源貿(mào)易(包括間接資源貿(mào)易——除直接資源貿(mào)易外的其他實(shí)物貿(mào)易和所有起到資源轉(zhuǎn)移作用的非實(shí)物貿(mào)易。幾乎可以說所有非實(shí)物貿(mào)易也在發(fā)揮轉(zhuǎn)移資源的使用,如電力貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等,因?yàn)殡娏Α⒓夹g(shù)等的生產(chǎn)過程也需要資源的消耗)的持續(xù)擴(kuò)大,單個(gè)國家的資源越來越變成世界的資源。而我們中國少生孩子無論是節(jié)約中國的資源還是節(jié)約了世界其他國家的資源,其實(shí)只不過是把我們中國少生孩子節(jié)約資源服務(wù)于其他國家的人口,是以消弱中國而強(qiáng)大他國。世界其他國家皆不實(shí)施獨(dú)生子女政策,世界其他國家皆不實(shí)施強(qiáng)制的計(jì)劃生育減少人口,為何我們中國要如此“奉獻(xiàn)世界”呢?憑什么讓中國獨(dú)自做這個(gè)強(qiáng)他人弱自己的“世界君子”? 所謂“少生4個(gè)億推遲世界65億日人口4年到來”對(duì)世界貢獻(xiàn)巨大的說法是十分愚昧的,即便是中國從1980年一個(gè)孩子不生也僅能推遲世界65億人口日8年到來,但世界65億人口日還會(huì)在2010年出現(xiàn)。而此時(shí),中國最年輕的育齡婦女也已經(jīng)40歲了,中國作為一個(gè)民族也幾乎快失去了生育能力。
人口是社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體,是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞和存在基礎(chǔ)。若制度等基本不變,則人口發(fā)展變化主導(dǎo)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變化,經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化主導(dǎo)一個(gè)國家的各方面變化,進(jìn)而主導(dǎo)一個(gè)國家綜合國力的變化。人口主導(dǎo)大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期趨勢(shì),大國經(jīng)濟(jì)變化主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)變化,大國經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)格局轉(zhuǎn)變,因而人口最終主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)格局的轉(zhuǎn)變和大國的起落沉浮,新興國家的崛起實(shí)質(zhì)是人口力量的崛起和爆發(fā)。加拿大領(lǐng)土面積比中國大,沒有人說加拿大崛起;澳大利亞比印度領(lǐng)土面積大,沒有人說澳大利亞崛起。由人類發(fā)展的規(guī)律所決定,無論看中國、印度或者說巴西,當(dāng)今大國崛起的實(shí)質(zhì)是人口大國的人口力量不斷被釋放出來,從而在國際上產(chǎn)生巨大的影響力。任何國家崛起的根基在人口,這是在任何時(shí)代都不會(huì)改變的。
無論是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),科技的競(jìng)爭(zhēng),或軍事的競(jìng)爭(zhēng)、政治的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是人的競(jìng)爭(zhēng),一切國家的競(jìng)爭(zhēng)都必須由人來進(jìn)行。因而國家間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)歸根結(jié)底是人的競(jìng)爭(zhēng)。作為國家整體的人,就是人口,它包括人的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu),因而國家間競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)就是人口的競(jìng)爭(zhēng)(暫不考慮制度等因素,或認(rèn)為制度是同質(zhì)的或制度的結(jié)果是同質(zhì)的),人口是國家競(jìng)爭(zhēng)力量的唯一真正源泉。保持強(qiáng)大的人口實(shí)力,是國家強(qiáng)大的根本保障,是國家未來競(jìng)爭(zhēng)的根本保障,是中國崛起最根本最基礎(chǔ)的保障。
為進(jìn)一步了解人口問題,首先介紹一下總和生育率。總和生育率是指平均每個(gè)育齡婦女一生的生育數(shù)。如果一個(gè)社會(huì)長(zhǎng)期處于人口數(shù)目不變的狀態(tài),那么這個(gè)數(shù)字自然就是2,也即是生育率(本書以下所說的生育率皆是指總和生育率)處在世代更替/平衡水平。但是考慮到新生兒成長(zhǎng)到生育期之前可能會(huì)有各種各樣的問題、最終不能繁衍后代,所以這個(gè)數(shù)字會(huì)高于2。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、社會(huì)保障比較好、性別比正常的發(fā)達(dá)國家和地區(qū),比如西歐國家、日本、中國港澳,這個(gè)數(shù)字是2.1;而在發(fā)展中國家,尤其是經(jīng)濟(jì)落后、醫(yī)療保障差、性別比嚴(yán)重失衡的國家,這個(gè)數(shù)字要高得多,如中國需要在2.3以上,更落后的發(fā)展中國家需要2.5到3.3個(gè)左右。由于有的人不愿生孩子或不育,有的人只生一個(gè),并且孩子無法完全全部成人并繁育后代,所以一般國家需要主流家庭生育三個(gè)孩子才能維持人口世代更替水平。比如說1/3的夫婦生3個(gè),1/6的夫婦生2個(gè),1/6的夫婦生1個(gè),1/6的夫婦由于不育或不愿生育從而一個(gè)不生(中國近20多年不孕不育率增加10倍,1/8夫婦不育,而且還在增加),最后剩下的1/6夫婦生4個(gè)及以上(按4.5個(gè)計(jì)算),則1/3×3+1/6×2+1/6×1+1/6×0+1/6×4.5=2.25,暫時(shí)還達(dá)不到中國的世代更替水平(等到性別比正常、兒童死亡率下降以后可以達(dá)到)。如果生育率一直低于世代更替/平衡水平,人口將不斷萎縮,直到種族滅亡。但2000年人口普查統(tǒng)計(jì)顯示,我們的總和生育率僅為1.22,2005年1%人口抽查統(tǒng)計(jì),我們的生育率也僅是1.33。聯(lián)合國人口基金會(huì)2005年的《世界人口狀況報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示:2005年全球平均每個(gè)婦女生2.6個(gè)孩子,發(fā)達(dá)國家為1.5個(gè),發(fā)展中國家為2.8個(gè)。2005年中國的總和生育率僅相當(dāng)于世界平均水平的一半左右,而且,中國的總和生育率不到發(fā)展中國家平均水平的一半,而且比發(fā)達(dá)國家的平均水平還要低。
低生育率有多大危害呢?為簡(jiǎn)化分析,我們首先假設(shè)新生兒性別比是100:100,兒童完全存活且都可以繁育后代,每過30年為一代人。如果生育率是1.0,假設(shè)第一代是800萬人,則第二代是400萬人,第三代是200萬人,以此類推。可以簡(jiǎn)單的認(rèn)為這時(shí)的人口結(jié)構(gòu)是800:400:200,總?cè)丝谑?400萬人。而30年后人口結(jié)構(gòu)為400:200:100,總?cè)丝谑?00萬人。可見,1.0的生育率可以使人口每過一代減少50%,90年后人口減少到原來的1/8(即12.5%),180年后減少到原來的1/64(不足1.6%),300年后減少到原來的1/1024(不足0.1%)。如果中國每個(gè)婦女只生一個(gè)孩子,則7代人之后(約210年)中國人口就會(huì)從目前的13億降到1000萬,再過7代人的時(shí)間就會(huì)再下降到不足8萬,中華民族作為一個(gè)民族幾乎可以說就已經(jīng)絕種了。事實(shí)上,新生兒性別比不可能是100:100,兒童不可能完全存活且都可以繁育后代,大約至少0.1的生育率是無效的(隨社會(huì)發(fā)展程度而不同,發(fā)展中國家則比這要高)。也就是說1.1的生育率就可以使人口每過一代就減少一半。如果是1.2的生育率,則每過一代人口減少45%。如果是1.3的生育率,則每過一代減少40%。以此類推,1.4的生育率每過一代減少35%,1.5的生育率每過一代減少30%,1.8的生育率每過一代減少15%,而2.1的生育率在發(fā)達(dá)國家則可以維持人口世代不變。
但是,2000年人口普查統(tǒng)計(jì)顯示,我們的總和生育率僅為1.22。2005年1%人口抽查統(tǒng)計(jì),我們的生育率也僅是1.33。按照1.3的生育率推算,到2100年,加上巨大比例的老齡人口,中國僅有4.7億人;到2300年,加上巨大比例的老齡人口,中國的總?cè)丝跀?shù)量?jī)H為2800萬!若在此基礎(chǔ)上再過一二百年,中華就接近亡族了。以這樣的人口形勢(shì)下去,我們中華民族何談復(fù)興世界第一?
2000年人口普查顯示,1998-2000年平均每年出生女孩593萬;2003年1‰調(diào)查顯示,此近5年每年平均只出生女孩579萬。而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的轉(zhuǎn)型,房?jī)r(jià)和養(yǎng)孩子成本的攀升及性別比失衡的持續(xù)發(fā)展,2001-2010這十年每年新出生女孩只會(huì)比2000年及以前進(jìn)一步的減少。扣除死亡、不育、單身、丁克等因素,近十幾年來每年新生可以為中國生育孩子的女孩只有500萬。而1990年及以前每年出生女孩1200萬左右。也就是說今后每年實(shí)際加入生育隊(duì)伍的育齡婦女將從2015年及以前的1200萬左右快速下降到2025年左右的500萬。中國20-29歲生育旺盛期婦女將從2010年的1.1億然后快速下滑到2017年的0.9億,到2023年只有0.65億了。現(xiàn)在在大力鼓勵(lì)生育的情況下,香港每個(gè)婦女只生育1.1個(gè)孩子,臺(tái)灣澳門只生育1.0個(gè)孩子,韓國只生育1.2個(gè)孩子。考慮到中國大陸的生育文化破壞遠(yuǎn)比港澳臺(tái)和韓國嚴(yán)重,中國又處在急速的經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和高房?jī)r(jià)高醫(yī)療高教育成本的時(shí)代,生活工作壓力極大,年輕人的生育意愿和養(yǎng)育能力只會(huì)更低。即便是大力鼓勵(lì)生育,中國大陸的生育率依舊會(huì)非常低,港澳臺(tái)和日本韓國等國家現(xiàn)實(shí)就是最好的證明。如果現(xiàn)在不立即調(diào)整人口政策并大力鼓勵(lì),那我們很快就會(huì)錯(cuò)失時(shí)機(jī)。現(xiàn)在每年進(jìn)入生育階段的育齡婦女是1200萬左右,但每年新生兒童數(shù)量還不到世界的10%。如果再遲疑下去,到時(shí)候每年進(jìn)入生育階段的育齡婦女只有500萬,那時(shí)候我們每年新出生兒童數(shù)量會(huì)達(dá)到世界的4%嗎?一個(gè)一直占人類人口1/3左右的偉大民族將快速的衰落,我們中華民族還何以立于世界強(qiáng)族之林?80后是中國的最后一次嬰兒潮,如果錯(cuò)過了,中華民族也許真的要萬劫不復(fù)了。
人口是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的細(xì)胞,人口的可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心。人口再生產(chǎn)和物質(zhì)再生產(chǎn)是人類社會(huì)的兩大基本再生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家發(fā)展是人口再生產(chǎn)與物質(zhì)再生產(chǎn)的統(tǒng)一體。只有持續(xù)造人,才能持續(xù)造物。只有人口的可持續(xù)發(fā)展,才可能有真正的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展,人口可持續(xù)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心,沒有人口的可持續(xù)發(fā)展就不可能有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展。確保不低于世代更替的生育率,是人口可持續(xù)發(fā)展的第一標(biāo)準(zhǔn),也是經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的核心標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)在中國生育率已經(jīng)降到1.3左右,是屬于十分危險(xiǎn)的超低生育率,是一個(gè)無法維持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家可持續(xù)發(fā)展的生育率。中國現(xiàn)行僅為1.38的政策生育率和自1990年代以來的超低生育率是不可持續(xù)發(fā)展的人口再生產(chǎn),必定使中國面臨重老齡化,必定會(huì)危害中國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民族、國家的可持續(xù)發(fā)展,使中國未來發(fā)展面臨嚴(yán)峻的人口結(jié)構(gòu)形式。很顯然,中國人口政策已經(jīng)到了需要徹底改變的時(shí)候,而不是一味的要少生孩子。像所有其他低生育率國家一樣,中國也已經(jīng)到了需要大幅轉(zhuǎn)變?nèi)丝谡叩臅r(shí)候。
人口是一個(gè)民族與國家的力量之源,中華民族要復(fù)興,中國要崛起,最根本的是要維持這個(gè)力量之源的強(qiáng)大。支撐一個(gè)國家實(shí)力增長(zhǎng)的,在于其物質(zhì)再生產(chǎn)與人口再生產(chǎn)能力。而物質(zhì)再生產(chǎn)能力的長(zhǎng)期發(fā)展,又取決于人口再生產(chǎn)能力。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看,人口再生產(chǎn)能力的變化決定一個(gè)國家的綜合國力變化。要保證中國的成功崛起,必須保證中國相對(duì)于其他大國有足夠強(qiáng)大的人口再生產(chǎn)能力。沒有足夠的人口再生產(chǎn)能力做支撐,中國崛起就無從談起。
但是,在這個(gè)時(shí)候,計(jì)劃生育既得利益集團(tuán)仍千方百計(jì)的阻止人口政策的調(diào)整,許多國民因?qū)θ丝诘腻e(cuò)誤認(rèn)識(shí)卻看不到中國超低生育率的危險(xiǎn),依舊認(rèn)為中國人口多麻煩重重。人是社會(huì)活動(dòng)的主體,人是社會(huì)存在的載體,人口問題的變化必然要引起其他各方面的變化。中國超低的生育率,必然會(huì)危害到中國的各個(gè)方面。
計(jì)生委把計(jì)劃生育基本國策曲解篡改打造成了維護(hù)自己利益的萬能擋箭牌。政治與經(jīng)濟(jì)已經(jīng)改革開放30年了,關(guān)于社會(huì)主義的真理也已經(jīng)辯論過30年了,但人口領(lǐng)域一直未能改革開放,仍然充滿簡(jiǎn)單而又愚昧的思想,依舊思想禁錮。為什么???就是計(jì)生委把計(jì)劃生育基本國策玩弄成了自己手里的權(quán)力大棒和萬能擋箭牌,既能棒打別人又能盾擋攻擊,我們?cè)賽蹏賲群耙矡o可奈何!!!可悲啊!!!但是,計(jì)生部門得意的背后,我們的民族、國家、社會(huì)、民眾卻付出慘痛的代價(jià):中國新生兒占世界的比重已經(jīng)降到10%,而且仍在降低,我們的民族為此付出慘痛代價(jià);孩子是國家的希望,現(xiàn)在的孩子是國家未來的力量,但中國未來的力量卻一天一天的在削弱,中國崛起的人口根基在一分一秒的受損,我們國家為此付出慘痛代價(jià);除二胎試點(diǎn)地區(qū)和計(jì)劃生育較松的新疆西藏外,中國新生兒性別比持續(xù)失衡,未來5000萬光棍現(xiàn)在還要每年增加120萬,則對(duì)應(yīng)每天有3000女胎兒被殺,我們未來的社會(huì)為此付出慘痛代價(jià);一個(gè)孩子養(yǎng)兩個(gè)父母四個(gè)爺爺輩是負(fù)擔(dān)沉重的,各色罰款和賄賂成本在每天壓迫著人民,每天都發(fā)生著獨(dú)子死亡而父母老無所依,我們的民眾為此付出慘痛代價(jià)。
面對(duì)如此,作為中國的一員,作為炎黃子孫,作為愛國有責(zé)任感的我們:我們應(yīng)該做什么,我們力所能及能夠做什么?但我的文章沒有一個(gè)報(bào)社敢發(fā)表。
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