昆明村官之死拷問城市改造

昆明村官之死拷問城市改造    南方周末

發自云南昆明

圖片

如下

http://news.qq.com/a/20100416/001463.htm

維穩村官被殺的現場血跡

維穩村官王昆、王躍的遺像

村官之死拷問城市改造
作者: 南方周末    發自云南昆明

http://www.infzm.com/content/43907

導讀]白天這兩個村干部還在為發放征地款做維穩工作，晚上就被“殺翻在地”。在部分村民看來，這兩個“叛徒”是罪有應得，他們因為公職背叛了自己的鄉親，幫著政府出賣土地。

這是一幕在加速城市化背景之下發生的悲劇。當地政府看上了滇池旁的一塊風水寶地，基層維穩村官受命向不滿征地補償的村民發放征地款，結果與村民互毆喪命。

吊詭的是，喪命的村官之家，也很快成為當地政府眼中的“穩定挑戰者”。

月明時分，王昆和王躍蜷縮著仆倒在村小組門口的街上。身為昆明市官渡區矣六街道漁村的治安隊長王躍，癱在自己的一大片血里哼哼著，而在不遠處找到的村組長王昆則撅在地上一動不動。

沒有報警、也沒有圍觀，村民早已鳥獸散，附近的住戶都選擇了關門閉戶。幾個小時后，兩個人在醫院的搶救室里先后斷了氣。

這是發生在2月23日晚間的慘劇。

白天這兩個村干部還在為發放征地款做維穩工作，晚上就被“殺翻在地”。在部分村民看來，這兩個“叛徒”是罪有應得，他們因為公職背叛了自己的鄉親，幫著政府出賣土地。警方的報告中，這兩名村干部是在村小組辦公室門口的街道上被找到的，一把利刃分別將他們的心臟和動脈扎開了花。

而一直鼓動村民拒領征地款，與村干部對立的村民李小忠，也在這場沖突中遭重創。他只多活了幾個小時，轉天早晨，死在了同一間醫院里。

維穩干部被維穩

曾經作為維穩干部家庭的王家突然發現，他們現在已成了當地政府眼中的“穩定挑戰者”，并讓一些官員怒火中燒。

“這不公平。”王昆的母親說，她在一天之中失去了兒子王昆和女婿王躍，兩個人至今躺在醫院太平間的冰柜里。對于當地政府的不滿，充斥在這個曾經是村干部家庭的屋子。“政府這是背信棄義”，王家上下沉浸在一片愁苦的氣氛中，自從兩名至親被當地政府認定為“因私人恩怨與村民毆斗被殺，與政府無關”后，全家上下都認為受到了“卸磨殺驢”的侮辱而更感傷痛。

政府如是認定背后，有它自己的理由。日前昆明市官渡區公安局在當地報紙上公布了案件情況，甚至講解案件過程。他們調查走訪后認為，是王昆、王躍持械毆打村民過程中，自己反被殺死，因而案由純屬“個人恩怨”。之后，當地政府認為事件與政府沒有任何瓜葛，雖然二人曾是當地政府維護基層穩定的最終執行者。

王昆、王躍死后的遭遇更好地詮釋了他們生前維穩工作的特點——當一個本來穩定的因素變得無法控制時，一切將變得糟糕透頂又難以收場。王家因為參與維穩而被不少村民仇視。“征地工作開始之前，我們和李小忠以及村民們還是朋友，現在卻是仇人。”王昆妻子郭瓊麗說，“之前李小忠還經常來我家買化肥，也有說有笑，公安機關說是個人恩怨，那為什么不提到底是什么恩怨？從何而來？”

對矣六鄉街道來說，王昆、王躍曾經是漁村困難重重的征地工作中不可或缺的兩枚棋子。他們作為鄉政府與村民之間的協調人，在村民間勉力周旋，很多村民妥協了，他們去領了每人3.5萬元的補償款。當然，他們也遭到了不愿交出土地的村民的謾罵與毆打。

領了錢的村民會被其他村民認為是“膽小叛徒”，每到晚間，他們的門上都會被潑上糞便，以示羞辱。平日里路上相遇，領了錢的村民像是做了錯事，不少人甚至將征地款又退了回去。發放征地款的工作就是在這種狀態中僵持了4個月。

即使是現在，矣六鄉副書記李昆華仍認可王昆、王躍兩人的工作。個中艱辛，也只有包括他在內的基層維穩干部才能體會。但如今，他卻成了王家“維權”不可逾越的“障礙”。由于王家拒不火化二人尸體，鄉政府認為這是在破壞穩定，“想通過鬧事要挾政府”。曾經作為維穩干部家庭的王家突然發現，他們現在已成了當地政府眼中的“穩定挑戰者”，并讓一些官員怒火中燒。“談判時，李昆華把門摔得山響。”郭瓊麗回憶。

王家相信，王昆、王躍是被謀殺的。他們稱，二人當天夜里因村民私自撬開會議室門鎖“開黑會”而與這些拒交土地的村民發生爭執，本就對二人“胳膊肘向外拐”痛恨不已的村民一擁而上，二人遂被毆致死。證據就是刺死二人的匕首，正是領頭的村民李小忠隨身攜帶。“但李小忠已經死了，沒人愿意或是敢出來給我們作證，因為這已經不是一個私事了，牽扯到400畝土地上家家戶戶的補償金，誰出來誰就是叛徒，王昆就是下場。”王家深明這個道理。“這就是農村。”他們說。

也有不少村民同情王昆、王躍的遭遇，他們認為王昆本身是個好人，死得可惜，“但是話說回來，在征地這個事上，他們背叛了我們鄉親，幫著政府讓我們交出土地，這已經與私交無關了，這是大家的事，他們就是叛徒”。

“叛徒“和“英雄”

作為帶領村民拒領征地款的李小忠，被村民奉為“英雄”。相反，死于維穩的王昆、王躍，則被村民視為“叛徒”，村民不愿他們的骨灰進村。

在王昆、王躍、李小忠“相互毆斗”至死方休的漁村一組，本是滇池岸邊一個寧靜得有點偏僻的村莊。過去這里的人們依靠種菜為生，與滇池岸邊幾百米的距離，讓這里旱澇保收，人際關系也融洽和諧。村民們講，有風水大師來看過，說這里的風水是附近最好的。

按照昆明市的規劃，為了發展現代化城市，新的昆明將以滇池為中心發展“一湖四片”的新城市格局，“告別翠湖時代進入滇池時代”。而漁村所在的呈貢縣將是今后新昆明的東區，志向遠大的地方政府，打算在這里建一座新的城市。

很明顯，處于滇池沿岸的漁村，對于新城來說是不可多得的。很快，一兩年的時間，人們發現這里前前后后蓋起了不少色彩鮮艷的樓盤，和村莊并立一處。起初大家倒是樂于欣賞這一奇景，可后來，村民們發現自己的村莊開始被稱為城中村了，雖然這里還沒有城，再后來，改造城中村的政策出臺了，很多村莊得遷走，他們的土地也將被征用。城市終于來了。

王昆、王躍的人生軌跡也就從此時開始變得離奇詭異起來。由于這樣或是那樣的因素，當上級政府的宏偉藍圖到達王昆、王躍這樣的基層組織時，往往就變成了痛苦的博弈和永無止境的口角。具體到涉及漁村的400畝耕地征用問題上，不知何種原因，2007年決定征地時所需款項遲遲沒有到位，而隨著城市化的快速推進，矣六鄉的房價如今已達到6000元/平方米左右。當王昆等在2009年底受命發放補償款時，村民們已經不能認同三年前定下的16.5萬元/畝的價碼，人們拒領征地款以示抗議。無休止的爭吵就此開始。“王昆回家就說，發錢這個事弄不成，因為本身就是政府的問題，地價低的時候不發錢，壓了三年，現在誰能認可這個價碼呢。”妻子郭瓊麗抱著王昆的遺像，“他說村民不理解他，他又要維護政府，錢發不出去，上級還讓他必須維護穩定，這工作沒法做。”按照王家的說法，如果王昆在政府規定的時限內完不成征地款發放工作，將有實際且沉重的處罰，“他當選這個村官時，是要向政府交幾千塊押金的，而且他的工資是年底才發，發不發看他的表現”。

很多時候，村小組一眾在職人員成了村民宣泄不滿的對象。另外為了防止有“叛徒”來領款，部分村民自發每天堵在小組門口，前來領款的人要先經過他們這一關，村干部和工作組只能眼巴巴地看著。很快，整個村莊分化成拒絕領款、不敢領款以及只得領款（在職人員家屬）幾個群體，矛盾終于開始激化。

命案發生后，作為帶領村民拒領征地款的李小忠，一直被政府方面視為鬧事者，卻被村民奉為英雄。村民們承認雖然他平時“也經常賭個錢”什么的，但是“大是大非問題上沒含糊”、“是條漢子”。有人發起募款，想在跑馬山公墓給他買墓地。當然，也有村民表示不認同。相反，“叛徒”的下場是可悲的，有人警告王家，要是王昆、王躍兩名干部的骨灰敢拿進漁村，后果自負。沒人出來維護王家。

脆弱的基層

矣六鄉副書記李昆華說：“維穩工作已經占到我們日常工作的三到四成，我們基層的壓力是很大的。”

王昆死后三天，家人在他的公文包中找到一份《交辦通知》，這份標注為矣交辦[2010]2號的文件要求將整個維穩工作分解交辦，在時限內完成漁村征地款的發放，王昆的名字赫然在列。通知規定，從文件下發起各責任人“持續開展工作”、“明確責任到人”。

這份通知是在王昆二人喪命前整整一個月的1月23日下發的。

對王昆來說，熬過2月，他就能夠徹底解脫。他曾和家人說，“3月份就換屆改選了，再熬一個月。”事實上他曾想棄職而去，上級警告他說：“你是村民選出來的，不是說你想當就當，不想當就走。”王昆選擇了順從，并最終死在了距離3月還有5天的時候。

矣六鄉副書記李昆華還記得在事發的前一天，王昆沒到小組去上班，李打電話質問王昆在哪。王昆解釋自己前期工作太忙，化肥店鋪已經關了很久，沒能賺到錢，女人又在做手術，他想多照看幾天鋪子。“他說了很多原因，但我說你是在職人員，哪能說不來就不來呢。”李昆華回憶。出事后，妻子郭瓊麗承認，當時王昆確實在找借口不想再去上班，“不像王昆倆，其他十多個在職人員，除了發錢時會計和出納不得不去外，都是能躲就躲。”她說。

王家還復述了王昆講過的故事：春節前的一天，鄉工作組某人收到一條匿名短信，上面寫著：“再不跑，讓你們一個也跑不了！”那人拿手機給王昆看，說自己必須得走了。“王昆回來說，這群人有點風吹草動，比兔子溜得還快。”郭瓊麗回憶。最近的一個故事是，該村某村民被要求交了100元錢的維權經費，他很快得到了兩根木棍，并被告知時刻做好“上陣”準備。

因為征地矛盾而愈演愈烈的暴力事件，終將整個漁村地區的穩定打得支離破碎。村民們曾將前來視察環池公路的官渡區顧姓副區長打傷住院，村委會以及各小組基本被架空。“還維穩？已經沒人聽王昆、王躍的了。”村民們說。

當參與毆打副區長的村民被取保候審回來時，村民們挑上兩擔鞭炮，在村書記李雄家門口放了整整一晚。這位可憐的書記后來沖出家門，對放炮的村民喊：“我求求你們了，我要是在征地這件事上有問題，你們可以讓警察把我抓去槍斃，別這樣搞我啊。”

作為身負基層維穩重任的矣六鄉副書記，李昆華也感嘆連連。他認為，城市化建設太快了，“確實有很多矛盾需要解決”。他透露，現在這個狀況，“維穩工作已經占到我們日常工作的三到四成，我們基層的壓力是很大的”。所以他不免有唇亡齒寒之感：“都是在下面（維穩）的干部，我也同情（王昆）他們。”

(南方周末)

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