3年任免干部1705人次 干部系統(tǒng)膨脹欲爆
蔡金安
廣西靈山縣，3年內(nèi)任免干部達(dá)1705人次，其中任職1172人次，而免職僅533人次，干部系統(tǒng)處于膨脹欲爆的狀態(tài)，這種狀況令人稱奇，也令人憂心。
網(wǎng)友“游泳的風(fēng)”在靈山縣政府網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)，從2007年1月起，該網(wǎng)站就掛上了干部任免的文件，共有10頁之多。
3月21日，他在論壇上發(fā)布了《廣西靈山縣任免干部創(chuàng)吉尼斯世界紀(jì)錄了！》。他做了詳細(xì)分析：“2007年1月11日至2010年2月21日，三年零四十天，廣西靈山縣四大班子（縣委、人大、政府、政協(xié)）下發(fā)了154份干部任免文件，任免干部1705人次，其中縣委下發(fā)任免文件100份，任免干部1025人次……，平均每8個(gè)工作日就下發(fā)一份干部任免文件！”
為突出靈山縣任免干部的“不正常”，他還特意對比統(tǒng)計(jì)了另一項(xiàng)數(shù)據(jù)：同期，“中共中央僅調(diào)整任免干部279人次”。
近3年來，這個(gè)縣的干部系統(tǒng)一直處于膨脹欲爆的狀態(tài)。
2008年靈山縣公安局“遵照上級指示”升級為副處級單位后，干部隊(duì)伍數(shù)量大增。其下轄的19個(gè)派出所（靈山縣共有18個(gè)鎮(zhèn)，但有19個(gè)派出所），以及公安局內(nèi)部的11個(gè)機(jī)構(gòu)，升級為正科級或享受正科級待遇，還有10多個(gè)機(jī)構(gòu)升級為副科級。
各鎮(zhèn)派出所至少有3名干部（所長一正一副、政治教導(dǎo)員一名），而公安局內(nèi)部正科級或享受正科級待遇的各機(jī)構(gòu)，每個(gè)也至少有3名干部，有的甚至有4名。
“我們有時(shí)也開玩笑說，靈山縣300多個(gè)警察，就有100多是干部。”靈山縣委組織部副部長劉保華說。
除公安系統(tǒng)升級外，最近3年內(nèi)，靈山縣還有部分部門升級。該縣鎮(zhèn)一級的司法所、人口和計(jì)劃生育工作辦公室，以及各鎮(zhèn)設(shè)置的社會治安綜合治理委員會辦公室，級別均升為副科級。此外，各鎮(zhèn)的團(tuán)委、婦聯(lián)以及計(jì)劃生育服務(wù)所也成為享受副科級待遇的單位。
如此，就靈山縣配備干部最少的一個(gè)鎮(zhèn)計(jì)算，該鎮(zhèn)只有8名“三大班子”（黨委、政府和人大）干部，派出所至少有3名干部，再加上團(tuán)委、婦聯(lián)、計(jì)劃生育服務(wù)所、司法所、人口和計(jì)劃生育工作辦公室和社會治安綜合治理委員會辦公室等6個(gè)部門的干部，這個(gè)鎮(zhèn)至少有17名干部。而靈山縣其余的鎮(zhèn)，僅“三大班子”的干部就在10名以上。
就連長期研究基層政權(quán)的學(xué)者，也大呼這里的機(jī)構(gòu)“的確有些膨脹”。
國家行政學(xué)院教授竹立家表示，一個(gè)縣一般只有150~200名現(xiàn)職干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、團(tuán)委、計(jì)生辦、司法所等單位，一般都是不算行政級別的股級單位。“像靈山這樣的確實(shí)不多見”。
逐年膨脹的系統(tǒng)，在吃著這個(gè)縣每年6億元左右的財(cái)政收入。就連劉保華也一再感嘆“沒有辦法”。
隨著吃財(cái)政飯的干部越來越多，地方財(cái)政支出將越來越緊張，百姓的負(fù)擔(dān)將越來越重，人民渴望的幸福安康的生活如何能得到實(shí)現(xiàn)？精簡機(jī)構(gòu)，壓縮干部隊(duì)伍的口號喊了多年，為什么實(shí)行起來就與初衷大相徑庭？何時(shí)才能削減日益膨脹的干部系統(tǒng)？這些問題值得各級領(lǐng)導(dǎo)深思并希望其早日找到良策。
2010.4.8
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