我認(rèn)為西南旱災(zāi),只是一個(gè)開(kāi)始。根據(jù)美國(guó)國(guó)防部氣候報(bào)告(GBN報(bào)告)及國(guó)內(nèi)在野的很多學(xué)者的研究,我國(guó)南方很有可能要經(jīng)歷一個(gè)持續(xù)10左右的干旱期。這個(gè)不是全國(guó)人民捐款可以解決的。
我認(rèn)為西南旱災(zāi)的根本問(wèn)題,雖在天災(zāi),更在人禍。是因?yàn)楦母镩_(kāi)放三十年來(lái),當(dāng)局不重視農(nóng)村的水利建設(shè)——特別是小水利、灌溉設(shè)施的建設(shè)。很多到災(zāi)區(qū)的記者反饋,當(dāng)?shù)噩F(xiàn)在賴以維持生計(jì)的蓄水設(shè)施,還是大躍進(jìn)時(shí)期修建的。
如果當(dāng)局繼續(xù)醉心于虛假的城鎮(zhèn)化,而不加大對(duì)全國(guó)——不僅是災(zāi)區(qū)——農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)投入,靠全國(guó)人民捐款,要想改變我們這個(gè)東方古國(guó)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面,無(wú)疑是揚(yáng)湯止沸而非釜底抽薪。
我認(rèn)為,不能形成一個(gè)慣例,那就是遇到天災(zāi),就應(yīng)該全民捐款。汶川大地震時(shí)期,全國(guó)人民已經(jīng)做出了氣壯山河的義舉。沒(méi)有必要永遠(yuǎn)地每次地承擔(dān)這項(xiàng)道德義務(wù)。說(shuō)到底,賑災(zāi)是當(dāng)局的責(zé)任。這個(gè)不用說(shuō)什么先進(jìn)性,自人類形成國(guó)家以來(lái),就是如此。不信的人,可以看看2000多年前,孟子和梁惠王的對(duì)話。如果一個(gè)大國(guó),一遇到災(zāi)害,就必須通過(guò)人民捐款的方式解決問(wèn)題。人們有理由懷疑,這個(gè)國(guó)家執(zhí)政者的能力。
人民是納稅者。在我國(guó),稅賦如個(gè)人所得稅更是不合理地更多地落在中下層收入者身上,我們沒(méi)有理由額外承擔(dān)道德稅。
我懷疑捐款的利用率,懷疑它的監(jiān)管體制。汶川大地震時(shí)期,我捐過(guò)一筆不大不小的款。當(dāng)時(shí)考慮到我家鄉(xiāng)江蘇省負(fù)責(zé)援建的乃是綿竹,而我的父親是小學(xué)教員。我指定捐款的目的,在于資助綿竹的小學(xué)重建。這個(gè)也是某會(huì)和人民的約定。他們明文說(shuō),北京籌集的捐款,主要用于援建什邡;但有特殊指定的從捐款者的指定。到2009年,我電話詢問(wèn)該款項(xiàng)的使用情況,他們表示款項(xiàng)太小不能核查。大家還能放心將自己的善心托付給他們嗎?
聯(lián)想到1991年華東大水,當(dāng)時(shí)也是全國(guó)捐款。但我家5口人只分到了一包方便面。可見(jiàn)官辦捐款的效果更主要在政治:變當(dāng)局的責(zé)任,為人民的功課。
我國(guó)是個(gè)窮國(guó),但當(dāng)局卻是富裕的。改革開(kāi)放三十年來(lái),GDP增加了81倍,當(dāng)局財(cái)政收入增加了53倍,城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入只增加了45倍弱,農(nóng)村居民家庭人均純收入只增加了41倍弱。(國(guó)家統(tǒng)計(jì)局編:中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2009)可見(jiàn)當(dāng)局有錢(qián),根本不必人民捐款。如果將上海世博會(huì)預(yù)算的1%用來(lái)賑災(zāi),看看會(huì)是怎樣一番效果。
最后,如果你要捐款的話,請(qǐng)想一下,捐款的組織者與你是魚(yú)水關(guān)系呢?還是鼠貓關(guān)系。
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