持槍闖過(guò)收費(fèi)關(guān)在說(shuō)明什么？

持槍闖過(guò)收費(fèi)關(guān)在說(shuō)明什么？　　

倘若我記得不錯(cuò)，著名社會(huì)活動(dòng)家張宏良教授曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一篇揭露我國(guó)公路濫收費(fèi)的文章，并且還配備了一張多如牛毛的全國(guó)公路濫收費(fèi)的地圖。這篇文章迄今為止已經(jīng)有一年多了，讓我們以張教授的這篇文章，結(jié)合下面的新聞，看看如此眾多的車(chē)輛強(qiáng)闖公路收費(fèi)站到底說(shuō)明了啥？　　

秦川牛　　

2010.3.31　　

附　　

成都貨車(chē)強(qiáng)沖收費(fèi)站用手槍逼退收費(fèi)員(圖)　　

2010-03-31 05:06:00　來(lái)源: 四川在線(xiàn)(成都)　跟貼 2927 條 手機(jī)看新聞 　　

核心提示：成都繞城高速公路北新收費(fèi)站，最多一天遭遇400多輛車(chē)沖關(guān)。站里的收費(fèi)員因?yàn)楹ε拢?0天里有4位員工辭了職。之所以出現(xiàn)大規(guī)模闖關(guān)原因有二：一是闖關(guān)可避交大額通行費(fèi)，二是打擊力度太小。　　

視頻說(shuō)明：成都貨車(chē)強(qiáng)沖收費(fèi)站用手槍逼退收費(fèi)員。　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
監(jiān)控視頻顯示：一男子持槍?zhuān)ò兹?nèi)）威脅驗(yàn)票員　　

　　　　
為了安全，收費(fèi)窗口都加裝了專(zhuān)門(mén)的防護(hù)欄　　

　　　　
收費(fèi)站負(fù)責(zé)人收到隊(duì)員的報(bào)警短消息　　

四川在線(xiàn)3月31日?qǐng)?bào)道 一輛疾馳的大貨車(chē)強(qiáng)行沖出關(guān)閉的通行道，在出站后50米左右停了下來(lái)，一名身材魁梧的男子拿著手槍沖到04號(hào)收費(fèi)亭，沖著收費(fèi)員吳某叫囂：“下回要是敢攔，我就打死你！”說(shuō)完，男子大搖大擺地離開(kāi)。　　

成都繞城高速公路北新收費(fèi)站，最多一天遭遇400多輛車(chē)沖關(guān)。站里的收費(fèi)員因?yàn)楹ε拢?0天里有4位員工辭了職。　　

威脅 　　

“以前沖關(guān)的大都在晚上，而現(xiàn)在白天沖關(guān)也很猖獗。一輛車(chē)沖破關(guān)卡、無(wú)數(shù)輛車(chē)緊隨其后的現(xiàn)象早已是屢見(jiàn)不鮮，最讓人擔(dān)心的是‘遍地開(kāi)花’——同一時(shí)間，很多輛機(jī)動(dòng)車(chē)從繞城高速公路不同收費(fèi)站同時(shí)沖出去。”——收費(fèi)站一收費(fèi)員　　

昨日早上8時(shí)40分，成都繞城高速公路川西片區(qū)公司安全辦負(fù)責(zé)人李先生收到一條短信：“北新站新都出口11號(hào)道，有貨車(chē)強(qiáng)行沖關(guān)，收費(fèi)員遭遇持槍威脅，已報(bào)案。”他加快腳步往收費(fèi)亭走去。近段時(shí)間以來(lái)，闖關(guān)的車(chē)輛越來(lái)越多，從3月29日下午4時(shí)到昨日早上9時(shí)，短短17個(gè)小時(shí)之內(nèi)，該站就發(fā)生了65起強(qiáng)行沖關(guān)事件。　　

持槍闖關(guān)不是個(gè)案 　　

早上8時(shí)33分，繞城高速公路北新收費(fèi)站新都出口11號(hào)道，有幾輛車(chē)等待著進(jìn)入收費(fèi)站，一輛黑色轎車(chē)的司機(jī)從收費(fèi)員小朱的手里接過(guò)找補(bǔ)的零鈔，收費(fèi)欄桿同時(shí)開(kāi)啟，小轎車(chē)駛離收費(fèi)站，收費(fèi)欄桿緩緩落下。小朱正準(zhǔn)備接待下一位司機(jī)時(shí)，一輛大貨車(chē)突然沖到收費(fèi)欄桿前，被已經(jīng)落下的欄桿攔住了去路，小朱走出收費(fèi)亭來(lái)到駕駛室前，“你沖啥子？”　　

一名彪形大漢從副駕位置跳下來(lái)，二話(huà)沒(méi)說(shuō)，右手伸進(jìn)斜挎包里，半支手槍露在小朱面前，手無(wú)寸鐵的小朱條件反射般后退了一步，十幾米外的清潔大姐見(jiàn)狀嚇得連聲尖叫：“算了，等他們走！”　　

這輛大貨車(chē)瞬間消失在茫茫車(chē)海中，小朱趕緊返回收費(fèi)亭，向上級(jí)匯報(bào)并撥打110，為了保證安全，這一道收費(fèi)亭暫時(shí)關(guān)閉。110巡警勘察了現(xiàn)場(chǎng)，收費(fèi)站人員隨后到天回鎮(zhèn)派出所報(bào)警。　　

下午1時(shí)許，小朱返回了收費(fèi)站，遭遇了持槍威脅的他還心有余悸，滿(mǎn)面通紅。“我知道貨車(chē)想沖關(guān)，就出來(lái)阻止，沒(méi)想到他手里有槍。”20歲的小朱已經(jīng)當(dāng)了1年半收費(fèi)員，受過(guò)的威脅已經(jīng)數(shù)不過(guò)來(lái)，但是被人持槍威脅還是頭一回。　　

根據(jù)收費(fèi)站的監(jiān)控錄像顯示，這輛沖關(guān)的大貨車(chē)是黑龍江牌照，而且就在12天之前，這輛大貨車(chē)還有強(qiáng)行沖關(guān)的記錄。　　

　3月18日　凌晨6時(shí)33分，北新收費(fèi)站成都出口06號(hào)道，一輛疾馳的大貨車(chē)強(qiáng)行沖出了本已關(guān)閉的通行道在出站后50米左右停了下來(lái)，一名身材魁梧的男子拿著手槍沖到04號(hào)收費(fèi)亭門(mén)口，沖著收費(fèi)員吳某叫囂道：“下回要是敢阻攔，我就打死你！”說(shuō)完之后，男子大搖大擺地離開(kāi)。從錄像上來(lái)看，這名持槍男子跟昨日早上威脅小朱的是同一個(gè)人。　　

最多1天400輛沖關(guān) 　　

“光是持槍威脅我們的收費(fèi)員，一晚上就發(fā)生了兩次。”昨日中午，繞城高速公路川西片區(qū)公司安全辦負(fù)責(zé)人李先生讀了一條短信：“接西段監(jiān)控來(lái)電，北新站收費(fèi)員發(fā)卡時(shí)發(fā)現(xiàn)一輛黑色比亞迪轎車(chē)后排有槍?zhuān)撥?chē)已朝三河場(chǎng)方向駛?cè)搿薄　?/p>

“車(chē)跑了，收費(fèi)員記下了車(chē)牌號(hào)，但想要找到這些闖關(guān)車(chē)很難。”北新收費(fèi)站肖站長(zhǎng)拿出一個(gè)登記簿，闖關(guān)時(shí)間、機(jī)動(dòng)車(chē)型號(hào)、車(chē)輛軸重等信息一應(yīng)俱全，這密密麻麻四篇紙只是不到一天的記錄。細(xì)細(xì)一數(shù)，從　3月29日　下午4時(shí)到　3月30日　早上9時(shí)，17個(gè)小時(shí)之內(nèi)，強(qiáng)行闖關(guān)的大型貨車(chē)就有51輛，小轎車(chē)也有14輛。　　

安全辦李先生說(shuō)，整個(gè)成都市繞城高速公路有10座立交橋，30個(gè)收費(fèi)站，而重災(zāi)區(qū)主要集中在北新收費(fèi)站、大件收費(fèi)站和成彭收費(fèi)站。據(jù)北新收費(fèi)站的統(tǒng)計(jì)，一天遭遇65輛車(chē)強(qiáng)行沖關(guān)并不是最嚴(yán)重的，最嚴(yán)重的一天有400多輛車(chē)強(qiáng)行沖關(guān)。　　

代價(jià) 　　

“一根欄桿價(jià)值600塊錢(qián)，收費(fèi)站每天至少有一根報(bào)廢，被撞壞的還有五六根。我們最近又投入了120萬(wàn)元加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施，收費(fèi)窗口安了防護(hù)網(wǎng)，以減少收費(fèi)員遭到襲擊。”——收費(fèi)站肖站長(zhǎng)　　

不堪威脅50天內(nèi)4人辭職 　　

如果按照一輛車(chē)?yán)U費(fèi)500元計(jì)算，400多輛車(chē)闖關(guān)，收費(fèi)站一天的損失就高達(dá)20萬(wàn)，北新站做了統(tǒng)計(jì)，每年因?yàn)殛J關(guān)造成的通行費(fèi)損失高達(dá)上億元，而這筆錢(qián)還不包括闖關(guān)造成的設(shè)備損壞、傷害了工作人員而造成的損失。　　

每天至少1根欄桿報(bào)廢 　　

收費(fèi)站肖站長(zhǎng)指著欄桿說(shuō)：“一根欄桿價(jià)值600塊錢(qián)，收費(fèi)站每天至少有一根報(bào)廢，被撞壞的還有五六根。我們最近又投入了120萬(wàn)元加強(qiáng)防護(hù)設(shè)施，收費(fèi)窗口安了防護(hù)網(wǎng)，以減少收費(fèi)員遭到襲擊。”盡管如此，收費(fèi)員遭到暴力威脅的，機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)行沖關(guān)的事件依舊頻頻發(fā)生。　　

肖站長(zhǎng)說(shuō)，稽查、路政、車(chē)輛巡查也在加強(qiáng)巡邏力度，一旦發(fā)現(xiàn)可疑車(chē)輛停在收費(fèi)站附近就強(qiáng)行驅(qū)散，交警、巡邏民警也到收費(fèi)站蹲點(diǎn)打擊，但收到的效果并不太理想。　　

50天內(nèi)有4位員工辭職 　　

“我們一直強(qiáng)調(diào)，收好費(fèi)當(dāng)然是首要任務(wù)，但我們也強(qiáng)調(diào)保護(hù)自身安全。公司有硬性要求，女同志在收費(fèi)的時(shí)候遭遇強(qiáng)行沖關(guān)的不準(zhǔn)出收費(fèi)亭。”北新收費(fèi)站肖站長(zhǎng)說(shuō)，公司盡量不安排女同志在夜間收費(fèi)，夜間收費(fèi)亭一般配備兩名工作人員以便相互有個(gè)照應(yīng)。“安全問(wèn)題是最讓人擔(dān)憂(yōu)的，我們一再向工作人員強(qiáng)調(diào)，不管遇到什么情況，首先要保證自身安全。”　　

截至到昨天，是北新收費(fèi)站肖站長(zhǎng)任職的第50天，他已經(jīng)在4名員工的辭職報(bào)告上簽了字。“辭職的員工兩男兩女，工作時(shí)間長(zhǎng)的有七八年了，少的也有兩三年。”“我們的收費(fèi)員絕大多數(shù)都被威脅過(guò)，受了重傷的也有好幾個(gè)人。”　　

前段時(shí)間，一名男收費(fèi)員剛剛將手伸出窗口拿卡，手臂猛遭一擊，痛得這名收費(fèi)員慘叫起來(lái)。收費(fèi)員把這件事情告訴了家里人，家人便強(qiáng)烈要求他辭職。　　

利益 　　

“收費(fèi)站代表的是企業(yè)利益，不是公共利益。偶爾單個(gè)的闖關(guān)是一種違約行為。如果出現(xiàn)大規(guī)模的闖關(guān)，侵害的不僅是企業(yè)的利益，而且損害了國(guó)家的行政管理秩序。使用暴力威脅收費(fèi)員的行為，特別是持槍威脅，構(gòu)成刑事犯罪，應(yīng)該追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。”　　

——四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平　　

可觀通行費(fèi)驅(qū)動(dòng)擋獲不易 　　

為何車(chē)都從此闖關(guān)? 　　

川西片區(qū)公司專(zhuān)門(mén)作了調(diào)查：比如一輛從棋盤(pán)關(guān)出發(fā)的40噸大貨車(chē)開(kāi)到成都，需要繳納接近2000元左右的通行費(fèi)，一旦沖關(guān)成功，利益相當(dāng)可觀，而且繞城高速公路收費(fèi)站出口是長(zhǎng)途終點(diǎn)站或者卸貨站，一旦沖出繞城收費(fèi)站，車(chē)輛的前方便暢通無(wú)阻。而且，三環(huán)路很多收費(fèi)站點(diǎn)都有警察執(zhí)勤，以至于有些車(chē)專(zhuān)門(mén)轉(zhuǎn)到繞城高速公路來(lái)闖關(guān)。　　

一位收費(fèi)員說(shuō)，以前沖關(guān)的大都在晚上，而現(xiàn)在白天沖關(guān)行為也很猖獗。一輛車(chē)沖破關(guān)卡之后，無(wú)數(shù)輛車(chē)緊隨其后的現(xiàn)象早已是屢見(jiàn)不鮮，最讓人擔(dān)心的闖關(guān)方式是“遍地開(kāi)花”，同一時(shí)間，很多輛機(jī)動(dòng)車(chē)從繞城高速公路不同收費(fèi)站同時(shí)沖出去，即使收費(fèi)員立馬報(bào)警或向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)，闖關(guān)車(chē)輛被擋獲的幾率也微乎其微。　　

“最重要的原因是對(duì)闖關(guān)車(chē)的打擊力度太小。”李先生說(shuō)，由于收費(fèi)站工作人員沒(méi)有處罰權(quán)，即使攔下了闖關(guān)的司機(jī)，也只能按四川境內(nèi)最遠(yuǎn)距離補(bǔ)收通行費(fèi)。而對(duì)于有執(zhí)法權(quán)的路政部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)闖關(guān)車(chē)的罰款力度也只有三至五倍，人數(shù)有限的路政人員面對(duì)龐大的闖關(guān)群　　

體，怎么可能把他們個(gè)個(gè)都抓住呢？即使闖關(guān)車(chē)被交警攔下，如果車(chē)輛沒(méi)有超載、超速，交警拿他們也沒(méi)有辦法。　　

如何避免沖關(guān)行為？ 　　

安全辦李先生說(shuō)，收費(fèi)站會(huì)將沖關(guān)車(chē)輛的信息傳輸?shù)剿拇ㄊ「咚俟方Y(jié)算中心，中心專(zhuān)門(mén)建立了“黑名單”庫(kù)，進(jìn)入了“黑名單”的車(chē)以后一旦進(jìn)入高速公路，便會(huì)受到收費(fèi)站的阻止。　　

“其實(shí)這也就是一種理想狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)效率很低，很多闖關(guān)的車(chē)用的是假牌照，如果不是當(dāng)場(chǎng)擋獲，數(shù)據(jù)是不能往中心傳的。”　　

四川大學(xué)法學(xué)院教授王建平認(rèn)為收費(fèi)站代表的是企業(yè)利益，不是公共利益。偶爾單個(gè)的闖關(guān)是一種違約行為，收費(fèi)站設(shè)卡收費(fèi)，與通行的車(chē)輛之間建立了合同關(guān)系，通行的車(chē)輛有繳費(fèi)的義務(wù)。如果機(jī)動(dòng)車(chē)闖關(guān)，收費(fèi)站可以向高速管理方投訴，由執(zhí)行機(jī)構(gòu)采取行政措施，比如要求補(bǔ)交或者罰款。　　

如果出現(xiàn)大規(guī)模的闖關(guān)，侵害的不僅是企業(yè)的利益，而且損害了國(guó)家的行政管理秩序。行政機(jī)關(guān)應(yīng)采取扣車(chē)、罰款等等方式處理。　　

使用暴力威脅收費(fèi)員的行為，特別是持槍威脅，構(gòu)成刑事犯罪，應(yīng)該追究當(dāng)事人刑事責(zé)任。　　

王建平認(rèn)為，要打擊強(qiáng)行沖關(guān)的機(jī)動(dòng)車(chē)，需要高速交警和車(chē)輛管理機(jī)構(gòu)聯(lián)合起來(lái)加大處罰力度，加強(qiáng)對(duì)沖關(guān)人員駕車(chē)資格和車(chē)輛行駛資格的管理。　　

(本文來(lái)源：四川在線(xiàn) 作者：李寰) 　　　　　　

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