不搞競(jìng)選必然導(dǎo)致選舉的異化
——與李飛先生商榷
全國(guó)人大法工委副主任李飛在關(guān)于新修改的【選舉法】的講話中說，我們關(guān)注的是實(shí)質(zhì)民主，搞競(jìng)選會(huì)使選舉變成有錢人的事。這也就是說，在李飛先生看來，競(jìng)選和實(shí)質(zhì)民主是相互排斥的。搞競(jìng)選不能體現(xiàn)實(shí)質(zhì)民主，而不搞競(jìng)選才能體現(xiàn)實(shí)質(zhì)民主。這種看法是值得商榷的。筆者的看法恰恰相反，在筆者看來，只有搞競(jìng)選才能真正體現(xiàn)實(shí)質(zhì)民主，而不搞競(jìng)選不僅不能體現(xiàn)實(shí)質(zhì)民主，而且必然導(dǎo)致選舉異化。
正如李飛先生所說，競(jìng)選本身只是一種選舉形式。這種選舉形式是不是只能被有錢人利用，而不能被沒錢人利用呢？在筆者看來，這個(gè)問題不能一概而論，而應(yīng)具體情況具體分析。在西方資本主義國(guó)家，競(jìng)選是在有錢人即資本家占有生產(chǎn)資料，掌握各種媒體的條件下進(jìn)行的。因此競(jìng)選這種形式必然被有錢人所操縱，變成李飛先生所說的“有錢人的事”。但是即使在西方資本主義國(guó)家有錢人可以通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體操縱選舉，也不等于沒錢人即無產(chǎn)階級(jí)就不能利用競(jìng)選。事實(shí)上在許多資本主義國(guó)家無產(chǎn)階級(jí)都曾利用競(jìng)選來宣傳自己的政治主張，為實(shí)現(xiàn)自己的政治主張制造輿論，甚至利用競(jìng)選為自己在議會(huì)中爭(zhēng)得席位，以達(dá)到自己參政議政的目的。當(dāng)然由于這種競(jìng)選畢竟操縱在有錢人手中，無產(chǎn)階級(jí)要想在競(jìng)選中獲得勝利幾乎是不可能，無產(chǎn)階級(jí)“不可能指望從這種競(jìng)選中獲得更多的東西”。
但是我們國(guó)家與西方資本主義國(guó)家不同，我們是社會(huì)主義國(guó)家，我們國(guó)家是生產(chǎn)資料公有制占主體，廣播、電視、報(bào)紙等主要媒體是掌握在無產(chǎn)階級(jí)的政黨共產(chǎn)黨的手中，因此不存在搞競(jìng)選會(huì)被有錢人操縱的條件。如果在我們國(guó)家搞競(jìng)選出現(xiàn)像李飛先生所說的被有錢人操縱的情況，那只有一種可能，就是共產(chǎn)黨變成了資產(chǎn)階級(jí)政黨，變成有錢人的政黨。當(dāng)然這是我們所不愿看到的情況。從目前的情況來說，恐怕李飛先生也不會(huì)承認(rèn)已經(jīng)出現(xiàn)了這種情況。盡管我們不排除出現(xiàn)這種情況的可能，但是我們還是相信我們黨現(xiàn)在還是有能力避免這種情況出現(xiàn)的。既然現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)的各種主要媒體還都掌握在共產(chǎn)黨手中，為什么我們還擔(dān)心搞競(jìng)選會(huì)被有錢人所操縱，變成有錢人的事呢？為什么我們就不能利用各種主要媒體為廣大勞動(dòng)人民參與競(jìng)選，在競(jìng)選中實(shí)現(xiàn)自己的民主權(quán)力創(chuàng)造條件呢？
我們之所以主張?jiān)谶x舉中搞競(jìng)選是因?yàn)楦?jìng)選可以給更多的人提供一個(gè)展示自己的舞臺(tái)。如果說，文藝演出是給演員提供展示自己文藝才能的舞臺(tái)，體育比賽是給運(yùn)動(dòng)員提供展示自己體育才能的舞臺(tái)，那么我們也可以說競(jìng)選可以給政治人物提供展示自己政治才能的舞臺(tái)。在我們國(guó)家有科學(xué)家、藝術(shù)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家等，卻很少聽說有政治家。這恐怕與我們沒有給政治家的出現(xiàn)提供競(jìng)選的舞臺(tái)有很大關(guān)系。以往我們?cè)谶x舉中不搞競(jìng)選，使很多有政治抱負(fù)政治才能的人沒有機(jī)會(huì)展示自己的政治才能，實(shí)現(xiàn)自己的政治抱負(fù)；相反卻讓一些根本不懂政治，只會(huì)人云亦云的人當(dāng)選。這不能不說是我們這種不搞競(jìng)選的選舉制度的悲哀。搞競(jìng)選必然會(huì)使一些有政治抱負(fù)政治才能的人通過競(jìng)選脫穎而出，使這些人從一個(gè)默默無聞的小人物一躍而成為一個(gè)公眾矚目的政治明星，成為一個(gè)政治家。這些政治明星、政治家的出現(xiàn)必將在我們的政治生活中產(chǎn)生發(fā)揮巨大的作用，從而會(huì)極大地提高我國(guó)執(zhí)政的素質(zhì)、執(zhí)政的水平、執(zhí)政的能力，并對(duì)今后我國(guó)的發(fā)展進(jìn)步產(chǎn)生不可估量的影響。
在選舉中搞競(jìng)選還會(huì)極大地吸引公眾積極參與到選舉當(dāng)中。不搞競(jìng)選，公眾很少關(guān)心誰會(huì)當(dāng)選，也就沒有什么興趣參加選舉。而搞競(jìng)選勢(shì)必引發(fā)公眾對(duì)選舉結(jié)果，對(duì)誰能當(dāng)選的關(guān)心，從而積極參與到選舉中。搞競(jìng)選還會(huì)使競(jìng)選的過程變成公眾參政議政，對(duì)候選人進(jìn)行審查監(jiān)督的過程。不搞競(jìng)選，公眾就無法了解候選人的政治主張，無法了解候選人是否能夠代表自己，反映廣大群眾的呼聲，無法了解候選人到底是個(gè)什么樣的人。搞競(jìng)選公眾才能關(guān)心候選人的政治主張，才能對(duì)候選人的政治主張進(jìn)行評(píng)議，才能通過評(píng)議比較鑒別候選人的政治主張哪些是對(duì)的，哪些是錯(cuò)的；哪些是有用的，哪些是沒用；哪些能夠代表廣大群眾的利益，反映廣大群眾的呼聲，哪些違背廣大群眾的利益，沒有反映廣大群眾的呼聲。才能讓公眾更加了解候選人的各方面的情況，以便于對(duì)候選人進(jìn)行審查監(jiān)督，從而做出自己的選擇。
所以，只有搞競(jìng)選才能在選舉中真正體現(xiàn)“實(shí)質(zhì)民主”。
以往我們國(guó)家在選舉中之所以沒有采取競(jìng)選的方式，其原因是多方面的：
一、由于我們國(guó)家是從半殖民地半封建社會(huì)直接過渡到社會(huì)主義社會(huì)，因此絕大多數(shù)人對(duì)西方資本主義國(guó)家在選舉中所普遍采取的競(jìng)選方式比較陌生。
二、我們這一套選舉制度的產(chǎn)生可以追溯到中國(guó)共產(chǎn)黨誕生初期。在當(dāng)時(shí)白色恐怖的條件下，我們共產(chǎn)黨不可能在選舉中搞競(jìng)選，甚至不可能采取馬克思所肯定的巴黎公社式的普選制。
三、我們已經(jīng)習(xí)慣于自己的這一套選舉方式，并且由于這一套選舉方式的選舉結(jié)果在一段時(shí)間里，總的來說大多數(shù)人還比較滿意，比如所選出的人大代表大多為開國(guó)功臣、社會(huì)上德高望重的各界人士及先進(jìn)模范人物等，所以人們對(duì)這種選舉方式很少產(chǎn)生懷疑。
四、更重要的是當(dāng)時(shí)社會(huì)矛盾還不突出，出現(xiàn)一些社會(huì)問題能夠很快地得到比較公正地解決。
現(xiàn)在人們之所以對(duì)我們過去的這一套選舉方式產(chǎn)生懷疑，不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的認(rèn)識(shí)上的問題，而是有著深層次的社會(huì)原因。這就是當(dāng)前的社會(huì)矛盾越來越突出，社會(huì)上出現(xiàn)的很多問題都難以得到公正的解決。正是在這種社會(huì)背景下，人們開始把目光投向作為廣大人民群眾代表的全國(guó)人民代表大會(huì)，希望這個(gè)代表廣大人民行使權(quán)力的最高權(quán)力機(jī)關(guān)能夠反映廣大人民的呼聲，公正合理地解決各種社會(huì)矛盾社會(huì)問題。而這時(shí)人們才發(fā)現(xiàn)在全國(guó)人大代表中，絕大多數(shù)都是政府官員和“有錢人”，真正普通勞動(dòng)者的代表寥寥無幾。這些官員人大代表和“有錢人”人大代表參加人大會(huì)議除了會(huì)評(píng)功擺好，不投反對(duì)票，根本不可能代表廣大人民群眾的利益，反映廣大人民群眾的呼聲。這就不能不引起民間的一些有識(shí)之士對(duì)這些人大代表產(chǎn)生的方式，即選舉方式產(chǎn)生懷疑。結(jié)果發(fā)現(xiàn)我們這一套不搞競(jìng)選的選舉方式實(shí)質(zhì)上已經(jīng)使選舉異化了。
在這們這一套選舉方式中由于不搞競(jìng)選，實(shí)際上通行的是一種選舉的潛規(guī)則：選舉的組織者同時(shí)又是被選舉者，也就既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，自己給自己當(dāng)裁判，自己選舉自己。間接選舉把由“我來決定選舉誰”變成由“我來決定誰來選舉我”。選舉的結(jié)果早已在選舉前由少數(shù)人內(nèi)定，選舉不過是走走形式，實(shí)際上已經(jīng)成了變相的選拔。這種選舉方式根本不可能體現(xiàn)“實(shí)質(zhì)民主”。
所以我們現(xiàn)在有理由要求徹底修改【選舉法】，在選舉中采取競(jìng)選方式。
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