大家都來為“上訪”討說法

大家都來為“上訪”討說法

按：轉(zhuǎn)發(fā)孟學(xué)農(nóng)、最高檢、最高法幾篇有關(guān)評說上訪的報(bào)道，企圖為“上訪”找說法，希冀引起更廣泛更深刻的熱議。

對待任何一件事情，你要肯定或否定，要褒揚(yáng)或扼殺，都要知道是什么、為什么，不要糊涂自己的孩子是誰生的，卻霧里看花式的孤芳自賞……

上訪，即群眾越過底層相關(guān)國家機(jī)關(guān)到上級機(jī)關(guān)反映問題并尋求解決的一種途徑。意向上級政府反映群眾意見，反映出群眾對上級政府的信任，是我國特有的政治表達(dá)形式，有著悠久的歷史。上訪是群眾反映意見、上層政府了解民意的一個重要途徑。根據(jù)上訪的事件起因（理由）上訪分為有理上訪和無理上訪，但總的來說上訪多是因問題在當(dāng)?shù)卣貌坏浇鉀Q或解決不合理而引起，針對的往往是權(quán)力和資本結(jié)合所產(chǎn)生的不公平現(xiàn)象，例如貪污腐敗、黑惡勢力與政府勾結(jié)，因此針對上訪者的暴力事件時有發(fā)生。

說到“上訪”，本人有過多次描述，其中，對上訪的管理機(jī)制、上下渠道和監(jiān)督手段都頗有微辭并行無情暴曬。今天，我看見一個網(wǎng)友的話語很有見地，故引以代言：

“知道為什么上訪成本那么高，還是有人趨之若鶩嗎？？？因?yàn)檫@些事情嚴(yán)重關(guān)系到他們的生活、他們的家庭，這也可能是唯一能解決他們生活困境的辦法?。。《`道們或許只要您一杯茶的工夫就能解決他們的困難，他們會感激你一輩子?。。∪松谑溃l沒有困的時候，這絕不是為了一絲的尊嚴(yán)或者蠅頭小利的事情，是真正的生活絕望、走投無路的時候，如果你也遇到這個時候，你會不會希望有人能拉你一把呢，如果你現(xiàn)在伸出手，或許下次向你伸出手的就是他們或他們的后代?。。　?/p>

我要特別強(qiáng)調(diào)并追加的是，全國復(fù)員軍官百折不撓持續(xù)10個寒暑的上訪，更重要的還在于江山社稷呀！

轉(zhuǎn)載報(bào)道原文如下：

（一）孟學(xué)農(nóng)

孟學(xué)農(nóng):地方干部采取措施減少上訪違背法律

2010-03-13 03:55:00　來源: 新京報(bào)(北京)　跟貼 783 條 手機(jī)看新聞

核心提示：孟學(xué)農(nóng)接受采訪表示，地方干部采取各種措施減少上訪，是違背法律和規(guī)則的辦法，只能求得暫時的平安和穩(wěn)定。不如把事情公開，讓法院進(jìn)行公開，讓老百姓有說話的地方，這樣對社會的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展都有好處。

新京報(bào)3月13日報(bào)道

把“大接訪”變?yōu)椤按蠼以L”，法院系統(tǒng)公開接訪情況。要把監(jiān)督置于陽光之下，發(fā)動社會的監(jiān)督，發(fā)揮輿論進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)動當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督?！蠈W(xué)農(nóng)

在昨日審議兩高報(bào)告發(fā)言中，全國人大代表、中央直屬機(jī)關(guān)工委副書記孟學(xué)農(nóng)建議，法院公開接訪情況，以保證審理的公開透明。

在發(fā)言中，孟學(xué)農(nóng)舉了一個信訪接訪的例子。

他說，兩年前他曾經(jīng)到一個縣市搞調(diào)研。當(dāng)時中央正在要求縣委書記大接訪。那天是星期天，正好應(yīng)該是縣委書記接訪。信訪局各種制度一應(yīng)俱全掛在墻上，信訪辦主任向他匯報(bào)縣委書記參加了接訪并且完成了三個接訪。但當(dāng)他提出下午開座談會時，縣委書記卻遲遲來不了，一直等到晚上8點(diǎn)才到。原來縣委書記的家在省城，才從省城趕來開會。孟學(xué)農(nóng)說，這件事讓他思考很多。

所以，孟學(xué)農(nóng)建議把“大接訪”變?yōu)椤按蠼以L”，建議法院系統(tǒng)公開接訪情況。要把監(jiān)督置于陽光之下，發(fā)動社會的監(jiān)督，發(fā)揮輿論進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)動當(dāng)事人進(jìn)行監(jiān)督。讓方方面面進(jìn)行監(jiān)督，媒體還可以追蹤調(diào)查。

他認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)從制度建設(shè)上保證司法的公開透明，而不是通過領(lǐng)導(dǎo)批示和信訪，再完善的制度也需要加強(qiáng)監(jiān)督。權(quán)力必須關(guān)在籠子里，曬在陽光下。

他表示，地方干部采取各種措施減少上訪，是違背法律和規(guī)則的辦法，只能求得暫時的平安和穩(wěn)定。不如把事情公開，讓法院進(jìn)行公開，讓老百姓有說話的地方，這樣對社會的穩(wěn)定、和諧、發(fā)展都有好處。

(本文來源：新京報(bào) 作者：李立強(qiáng))

（二）最高檢

最高檢:久拖不決致當(dāng)事人反復(fù)上訪將被追責(zé)

2010-03-23 21:42:00　來源: 中國新聞網(wǎng)(北京)　跟貼 187 條 手機(jī)看新聞

核心提示：最高檢近日印發(fā)通知稱，要對涉檢信訪工作加強(qiáng)法律監(jiān)督和自身監(jiān)督，對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)進(jìn)京上訪的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究辦案人員和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

中新社北京3月23日報(bào)道 針對中國目前大量社會矛盾以涉檢信訪的形式表現(xiàn)，涉檢信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，最高人民檢察院印發(fā)了《檢察機(jī)關(guān)貫徹<中央政法委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)涉法涉訴信訪工作的意見>的實(shí)施意見》，指出要加強(qiáng)源頭治理，通過涉檢信訪工作進(jìn)一步加強(qiáng)法律監(jiān)督和自身監(jiān)督，既嚴(yán)格依法辦事又注重協(xié)調(diào)解決信訪群眾的實(shí)際困難。

高檢院控告檢察廳有關(guān)負(fù)責(zé)人說，近幾年，全國檢察機(jī)關(guān)通過開展集中處理涉檢信訪專項(xiàng)活動，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題，涉檢信訪形勢有所好轉(zhuǎn)。但也要清醒地看到，當(dāng)前中國仍處在矛盾凸顯期，大量社會矛盾以涉檢信訪形式表現(xiàn)出來，一些長期積存的涉檢信訪問題處理難度加大。

這一《實(shí)施意見》要求，堅(jiān)持檢察長接待日和閱批群眾來信制度，堅(jiān)持定期組織檢察干部下訪。各級檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)把涉檢信訪排查化解工作做深、做細(xì)、做到位。對上訪量比較大的地區(qū)，上級檢察機(jī)關(guān)要定期派出巡回接訪組，按照案件管轄范圍就地接待上訪群眾，方便群眾反映問題。

基層是涉檢信訪矛盾化解的重心，要建立健全涉檢信訪問題排查化解機(jī)制，高度重視初信初訪的辦理化解工作。加強(qiáng)源頭治理是最大限度減少涉檢信訪問題產(chǎn)生的重要舉措，這位負(fù)責(zé)人說，要完善規(guī)范執(zhí)法行為機(jī)制，強(qiáng)化對執(zhí)法辦案的監(jiān)督制約，建立涉檢信訪風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)警制度，并堅(jiān)持定期對涉檢信訪形勢和典型案例進(jìn)行分析研判。

同時，要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和工作責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究；嚴(yán)格落實(shí)包案責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部的接訪責(zé)任，強(qiáng)化上級檢察院督查督辦責(zé)任；要狠抓責(zé)任查究制度的落實(shí)，對違法辦案或有錯不糾、推諉扯皮、久拖不決，導(dǎo)致當(dāng)事人反復(fù)進(jìn)京上訪的，要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究辦案人員和包案領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

(本文來源：中國新聞網(wǎng) 作者：朱大強(qiáng))

 （三）最高法

最高法:2009年民眾上訪105.5萬人次

2010-03-11 15:29:30　來源: 人民網(wǎng)(北京)　跟貼 203 條 手機(jī)看新聞

核心提示：最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告，他說，各級法院從提高辦案質(zhì)量、抓好初信初訪入手，從源頭上減少信訪，去年，群眾來訪105.5萬人次，同比下降9.4%。

人民網(wǎng)3月11日報(bào)道  今天下午3時，第十一屆全國人民代表大會第三次會議將在人民大會堂舉行第四次全體會議，聽取最高人民法院院長王勝俊作最高人民法院工作報(bào)告；聽取最高人民檢察院檢察長曹建明作最高人民檢察院工作報(bào)告。

[王勝俊]:高度重視信訪工作。

[王勝俊]:最高人民法院盡力改善人民來訪接待條件，最大限度地為群眾提供方便；推行法官帶案下訪和巡回接訪制度，組成5個接訪組赴信訪高發(fā)省份駐地接訪4887件次；加強(qiáng)上訪老戶息訪工作，分9批審查、甄別上訪老戶案件2871件；全力做好集體訪、越級訪特別是進(jìn)京上訪案件的排查處理工作，加強(qiáng)信訪法規(guī)宣傳教育，引導(dǎo)信訪下移，督促地方法院依法將信訪問題化解在基層。

王勝俊]:各級法院從提高辦案質(zhì)量、抓好初信初訪入手，從源頭上減少信訪，去年，群眾來訪105.5萬人次，同比下降9.4%。

(本文來源：人民網(wǎng) )