嘉禾“血鉛事件”的元兇是公權(quán)無德
發(fā)布時間:2010-03-17
來源: 荊楚網(wǎng)
2月24日，湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標(biāo)。引發(fā)中毒事件的煉鉛企業(yè)騰達(dá)公司，曾被縣市兩級環(huán)保局幾度叫停，但仍繼續(xù)生產(chǎn)。縣環(huán)保局長雷向東說，作為貧困縣，嘉禾急于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，一批從周邊省市淘汰的企業(yè)來到嘉禾，不作環(huán)評就開始上馬生產(chǎn)，“經(jīng)濟(jì)落后了，好不容易來幾個企業(yè)，你就不好去管。” 2010年03月16日 新京報
世界幾時變得如此瘋狂，老貓成了老鼠的伴娘？
政府，理應(yīng)是社會問題的調(diào)解者，某些卻成了無良企業(yè)的幫兇！
一個引發(fā)鉛中毒的煉鉛企業(yè)在縣市兩級環(huán)保局及縣市鄉(xiāng)政府的數(shù)次干預(yù)之下，仍能繼續(xù)生產(chǎn)，幾十位村民乘坐大巴欲去廣州體檢，卻被地方政府不費(fèi)吹灰之力攔截下來？
煉鉛企業(yè)斂的不是鉛而是錢！有局長言論為證：經(jīng)濟(jì)落后了，好不容易來幾個企業(yè)，你就不好去管。究竟是不好管，還是不愿管，不打算管？當(dāng)?shù)孛癖娬f，之所以難以查封，是因?yàn)橛泄賳T入干股，與所有“關(guān)不了的托辭”相比，這句才是正理！
原來，煉鉛企業(yè)在某些官員眼里就是“斂錢企業(yè)”，與民同樂與民同富被拋之腦后，取而代之的是魚肉人民，戕害孩童！“富貴不能淫，貧賤不能移”這一不以富貴貧賤而改變氣節(jié)的傳統(tǒng)精神，被某些官員改成了“貧賤才要淫，富貴更要欺”，只不過，淫的是民意，欺的是百姓的健康！
面對數(shù)百孩童血鉛超標(biāo)，官員聲稱“我們?nèi)z查，他就關(guān)門不生產(chǎn)，我們一走，他就又開始生產(chǎn)，沒辦法，鄉(xiāng)政府沒有行政執(zhí)法權(quán)，不能強(qiáng)行取締”。但當(dāng)民眾包車去廣州體檢卻被強(qiáng)行攔截，理由是“依法行事”，依的法是“政府對民眾的出行享有知情權(quán)”——“他們外出意圖不明，即便是出去體檢，也應(yīng)該告知政府。”面對無良企業(yè)，裝出一副軟弱可欺的模樣，對民眾卻又露出專橫野蠻的嘴臉！奈何在某些政府眼里，法律已成為無良企業(yè)的諂媚狗，公權(quán)腐化的守護(hù)犬？
權(quán)力成了無良企業(yè)的保護(hù)傘，必然導(dǎo)致為政者道德腐化。鄉(xiāng)里干部對血鉛超標(biāo)的孩子家長說：“不用治，喝點(diǎn)牛奶營養(yǎng)干預(yù)就能好”，為此，政府還送了幾箱牛奶……子女生病，父母揪心，獸猶如此，官何以堪？
土地污染了，長不了莊稼，丈夫被抓了，孩子病了，還不能出去體檢看病！蒼天尚無絕人之路，鳥獸亦懂修養(yǎng)生息，怎奈何，在“科學(xué)發(fā)展觀橫幅”漫天飛舞的廣大農(nóng)村，它竟成了某些地方政府的遮羞布！
稿源：荊楚網(wǎng)
作者：劉三石
詳情請看：http://focus.cnhubei.com/original/201003/t1013683.shtml
離鄉(xiāng)驗(yàn)血被拘 何以如此荒唐(圖)
2010-03-18 03:11:00 來源: 北京晨報(北京) 跟貼 0 條 手機(jī)看新聞
馬滌明等
意圖不明，該教育教育！
據(jù)《新京報》報道，2月24日，湖南嘉禾縣250名兒童血鉛超標(biāo)。部分家長因?yàn)橄肴ネ獾伢w檢而被嘉禾縣公安局抓走。縣政府的材料稱，通過對部分人的拘留打擊，“實(shí)現(xiàn)了打擊少數(shù)人、教育一大片的目的”。廣發(fā)鄉(xiāng)人大主席歐舒東接受采訪時說：“他們外出意圖不明，即便是出去體檢，也應(yīng)該告知政府。”
引發(fā)中毒事件的煉鉛企業(yè)騰達(dá)公司，曾被縣市兩級環(huán)保局幾度叫停，但仍繼續(xù)生產(chǎn)。縣環(huán)保局長雷向東說，“經(jīng)濟(jì)落后了，好不容易來幾個企業(yè)，你就不好去管。”縣環(huán)保局的數(shù)據(jù)顯示，2009年該縣未經(jīng)環(huán)評的企業(yè)達(dá)309家。縣委書記表示，整治工作近期開展。目前“騰達(dá)”已被關(guān)閉。
怪相
治污與抓捕
的效率反差
縣市兩級環(huán)保局叫不停污染企業(yè)，國家的法律法規(guī)這時候失靈了。2007年6月嘉禾縣政府曾對該廠做出處罰決定，并責(zé)令停止生產(chǎn)；2008年，郴州市政府將該企業(yè)列為環(huán)境污染綜合整治對象，要求嘉禾縣政府關(guān)閉該公司，拆除生產(chǎn)設(shè)備與供電設(shè)施；2008年10月29日，嘉禾縣政府簽發(fā)蓋有時任縣長、現(xiàn)任縣委書記陳榮偉印章的縣長督辦卡，再次明確要求取締關(guān)閉該公司，責(zé)成鄉(xiāng)政府具體實(shí)施，“負(fù)責(zé)整治到位”。然而鄉(xiāng)政府表示，“鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權(quán)，無法強(qiáng)行取締。”市、縣、鄉(xiāng)三級政府，縣市兩級環(huán)保局，轉(zhuǎn)了一圈又一圈，歷時三四年之久，居然關(guān)不掉一個污染企業(yè)；“處罰決定”、“責(zé)令關(guān)閉”、“整治到位”、“明確要求取締”……這么多嚴(yán)厲的政府措施都變成了游戲；更準(zhǔn)確地說，像騙人的把戲。
“鄉(xiāng)政府沒有執(zhí)法權(quán)”，這要看對誰吧？在征地拆遷，對上訪村民的“執(zhí)法”上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府的“執(zhí)法權(quán)”大得很！有沒有執(zhí)法權(quán)，就看鄉(xiāng)干部想不想有。鄉(xiāng)政府執(zhí)行不了，縣政府、縣環(huán)保局呢？非不能也，實(shí)不為也。包括郴州市政府，也有敷衍群眾，包庇污染企業(yè)之嫌——既要求縣政府關(guān)閉污染企業(yè)，為何不督辦到底呢？金雞嶺村的53名村民是外出檢查身體的，政府有什么權(quán)力不讓百姓外出看病呢？這個時候，縣政府就既不需要法律依據(jù)，也不考慮“執(zhí)法權(quán)”了，攔截、抓人都是如此迅雷不及掩耳，與對污染企業(yè)的執(zhí)法相比，說是天壤之別，一點(diǎn)不夸張。馬滌明
荒唐
還有什么不可以被拘
貧困地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)應(yīng)是大事，但任何的發(fā)展經(jīng)濟(jì)卻必須建立在保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，更不能以犧牲老百姓身體健康為代價。然而，在一切為“招商引資”讓道，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高于一切的“官員政績思維”的指導(dǎo)下，犧牲老百姓的身體健康就成為必然讓步的一個代價。
既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，又要讓損壞了身體健康的老百姓無法訴冤，于是，權(quán)力充分發(fā)揮了“強(qiáng)制功能”。在權(quán)力的干涉下，去外地體檢也可以成為被拘捕的理由。而縣政府的材料竟然可以稱，“實(shí)現(xiàn)了打擊少數(shù)人、教育一大片的目的”。這是多么荒誕的邏輯。驗(yàn)血被拘，還有什么不可以被拘？驗(yàn)血被拘呈現(xiàn)何種荒誕現(xiàn)實(shí)！擊中的絕不只是貧困縣的老百姓。前溪
官場污染更可怕
與其說是幾個污染企業(yè)導(dǎo)致兒童血鉛超標(biāo)，不如說是污染的官場生態(tài)使然。廣發(fā)鄉(xiāng)人大主席歐舒東認(rèn)為派人去攔截村民是正確的決策，“他們外出意圖不明，即便是出去體檢，也應(yīng)該告知政府。”村民去體檢還要報告政府，這種法盲言論委實(shí)可笑，專制時代的野蠻觀念在嘉禾得到推崇，這是怎樣的一種官場生態(tài)？
一邊是集體濫權(quán)和踐踏權(quán)益，一邊卻是赤裸裸的非理性發(fā)展沖動與不作為。對于污染企業(yè)導(dǎo)致大量兒童血鉛超標(biāo)，嘉禾環(huán)保局長雷向東的說法是“不好去管。”這種只求發(fā)展，不管環(huán)保或少管環(huán)保的做法，是一種非理性的發(fā)展沖動，也是一種典型的不作為。2003年的嘉禾非法拆遷事件，最終迎來了“庶民勝利”的結(jié)局，懲處不可謂不嚴(yán)。然而，從今天看來，當(dāng)年的教訓(xùn)并沒有被好好吸取。歐木華
觀察
官利和民權(quán)的關(guān)系
嘉禾這次發(fā)生的故事算是新版，內(nèi)容其實(shí)老套。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)犧牲環(huán)境換發(fā)展的事情，也算屢見不鮮了。這次這種犧牲危及到公眾的生命健康權(quán)，偏偏在東窗事發(fā)后，地方政府又動用警力粗暴地解決社會問題，終于上升為公共事件。說得再直白一點(diǎn)，在面對黑色GDP甚至是帶血的GDP時，地方政府要錢不要命，群眾卻是要命不要錢，兩者的價值選擇激烈PK，終于是胳膊拗不過大腿。但公理在、正義在、規(guī)則在，悖逆法理情理的公權(quán)作為就顯得甚是突兀詭異。
說句公道話，地方政府也不容易，軟硬環(huán)境不好，招商引資本就捉襟見肘，正如當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門官員所言，“不好去管。”真要較真了，世界五百強(qiáng)肯定沒興趣來投資，污染企業(yè)又不讓進(jìn)，地方發(fā)展大計怎么辦？科學(xué)發(fā)展的道理，當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)未必懂得比我們少，但在官利和民權(quán)之間，他們一如既往地選擇了前者。道理其實(shí)也很簡單：一者，發(fā)展是第一要務(wù)，好地方差地方最終都是比的一個GDP，排起名來是沒有主客觀差異的，政績考評體系、公職人員晉升體系、社會評價體系都未有根本轉(zhuǎn)變，當(dāng)此背景下，地方權(quán)力部門的壓力是可以想見的；二者，環(huán)保等執(zhí)法力度已成公開的秘密，環(huán)境生態(tài)服從于經(jīng)濟(jì)中心在地方已成定局，指望環(huán)境執(zhí)法部門雷厲風(fēng)行，就等于指望教育部門“減負(fù)”一樣——口號年年喊，目標(biāo)年年很遙遠(yuǎn)。
當(dāng)然，以上只是“血鉛事件”萌發(fā)的表象，根源還在于公民與政府合法博弈的權(quán)益被虛置、權(quán)利被架空。當(dāng)權(quán)利成為懸浮在逐利政策上的一顆棋子，需要校準(zhǔn)的就是公共政策的科學(xué)性與合法性，以及公權(quán)行使的邊界。當(dāng)?shù)卣块T通過對部分人的拘留打擊，也許的確可以“實(shí)現(xiàn)了打擊少數(shù)人、教育一大片的目的”，但這樣的教育與打擊，與民主法制建設(shè)或公民社會而言，無疑是最正兒八經(jīng)的一記耳光。鄧海建
非理性發(fā)展扭曲一切
對公安機(jī)關(guān)的違法行為，嘉禾縣公安局局長羅永剛解釋為“是依法辦案，一點(diǎn)錯都沒有”。廣發(fā)鄉(xiāng)人大主席歐舒東認(rèn)為派人去攔截村民是正確的決策，“他們外出意圖不明，即便是出去體檢，也應(yīng)該告知政府。”
政府可以對公民的行為意圖有萬般的猜測，但不能將猜測作為執(zhí)法的依據(jù)，否則就有必要制定“腹誹罪”。公民即便到外地去體檢，那是他們的自由，沒有必要告知政府。如果政府可以對公民的行為意圖進(jìn)行假想性的執(zhí)法，還需要法律干什么？政府的理由就是法律；還需要法院干什么？是怎樣一種巨大的力量要地方官員總是冒著如此大的風(fēng)險做出愚蠢的行為？這可以從當(dāng)?shù)卣皩?shí)現(xiàn)了打擊少數(shù)人、教育一大片的目的”中倒推出來，即打擊是為了殺雞給猴看，“猴”不敢到外地去上訪或者外地去求援，確保當(dāng)?shù)厣鐣椒€(wěn)、人民情緒穩(wěn)定，官員烏紗帽安穩(wěn)。
嘉禾的癥結(jié)是什么？是政府非理性發(fā)展的沖動，是不顧人民生命健康和環(huán)境污染，將嚴(yán)重污染企業(yè)引進(jìn)來，導(dǎo)致大量兒童血鉛超標(biāo)。對此，嘉禾環(huán)保局長的解釋是：“人家都在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，嘉禾落后了，好不容易來幾個企業(yè)，你就不好去管。”對于村民對血鉛超標(biāo)的憂慮，鄉(xiāng)里的干部說，“不用治，喝點(diǎn)牛奶營養(yǎng)干預(yù)就能好。”這就是政府非理性發(fā)展沖動的最好注腳。非理性發(fā)展沖動必然會帶來泣血的GDP，泣血的GDP無疑是飲鴆止渴。廖保平
聲音
又看到權(quán)力的冷酷面
頻頻出現(xiàn)的公權(quán)力出軌現(xiàn)象，似乎成了某些地方百姓揮之不去的夢魘。10年前的嘉禾一中高考舞弊案、6年前的嘉禾拆遷風(fēng)波先后震驚全國，“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我就影響他一輩子”的權(quán)力發(fā)飆猶響耳畔，圍繞250名兒童血鉛超標(biāo)事件，權(quán)力再次表現(xiàn)出了可怕的冷酷面。（3月17日《廣州日報》）
一些地方權(quán)力的方向
企業(yè)污染但GDP會漲官職也會升，百姓上訪表明地方不“和諧”，官職可能上不了。原來，在一些地方，權(quán)力只為自身服務(wù)，不是公眾利益而是權(quán)力擁有者自身的利益才是權(quán)力的大方向。
（3月17日《長江日報》） (本文來源：北京晨報 )
從“嘉禾”面臨的困境看依法行政的意義
2010年03月18日 09:18
來源：工人日報 發(fā)表評論 【字體：↑大 ↓小】
浦江潮
湖南省嘉禾縣250名兒童血鉛超標(biāo)，部分家長想帶孩子去外地體檢，當(dāng)?shù)嘏沙鼋倜鞌r截，雙方僵持不下，村民坐在馬路上抗議，堵塞了交通。警方以涉嫌聚眾擾亂交通罪拘捕了部分村民——據(jù)3月16日《新京報》報道，嘉禾縣政府的材料稱，此舉“實(shí)現(xiàn)了打擊少數(shù)人、教育一大片的目的”。當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)負(fù)責(zé)人解釋，“是依法辦案，一點(diǎn)錯都沒有”，“他們外出意圖不明，即便是出去體檢，也應(yīng)該告知政府。”
今天，一提到嘉禾縣，往往令人想起這樣幾件事：2000年，嘉禾爆出的高考集體舞弊案，震驚全國；2004年，嘉禾的拆遷標(biāo)語“誰影響嘉禾發(fā)展一陣子，我影響他一輩子”，社會影響惡劣。現(xiàn)在，“打擊少數(shù)人、教育一大片”，再次讓嘉禾成為輿論非議的對象……
幾百名兒童血鉛超標(biāo)，這事不小。而人們外出體檢卻受阻，這顯然有悖情理。報道稱，兒童血鉛超標(biāo)是當(dāng)?shù)匾患覠掋U企業(yè)——騰達(dá)公司每年排放數(shù)百噸二氧化硫所致，而嘉禾縣與郴州市的環(huán)保部門曾數(shù)次下令關(guān)閉騰達(dá)，但騰達(dá)至2009年仍在生產(chǎn)。
3年時間，兩級政府關(guān)不了一家污染企業(yè)。這家排污企業(yè)何以如此“堅強(qiáng)不屈”？
人們紛紛推測其中隱情。其中之一恐怕正如當(dāng)?shù)毓賳T所言，“人家都在發(fā)展經(jīng)濟(jì)，嘉禾落后了，好不容易來幾個企業(yè)，你就不好去管”。
問題是，嘉禾的經(jīng)濟(jì)發(fā)展何以會“落后”？
2004年之前，嘉禾縣是郴州市惟一的小康縣，但2004年之后，嘉禾卻逐步變?yōu)樨斦毨Эh。而讓嘉禾經(jīng)濟(jì)落后的重要原因，在于“經(jīng)歷了高考舞弊、嘉禾拆遷事件，嘉禾縣的招商引資比周邊縣市落后了幾年”。換言之，高考舞弊案、拆遷案毀壞了嘉禾縣的名聲，以至于沒人愿意到嘉禾投資。
由此，我們看到這樣一種惡性循環(huán)：因?yàn)槊暡患眩哉胁坏缴獭⒁坏劫Y，于是只能“想其它辦法”(2009年嘉禾縣未經(jīng)環(huán)評的企業(yè)達(dá)309家)，而這會讓當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境進(jìn)一步惡化，從而更加招不到商、引不到資——在某種意義上，現(xiàn)在的嘉禾縣正在為過去的錯誤埋單，權(quán)力恣意最終導(dǎo)致其陷入發(fā)展的困境。
這再次印證了一個道理：一個地方的政府依法行政、官員廉潔奉公，才是最好的投資環(huán)境，才是招商引資的至上法寶。而任何不合規(guī)、不合法的做法，只會讓投資者望而卻步。
其實(shí)，嘉禾縣是一些地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個縮影，其所面臨的困境也是一些地方面臨的困境——因?yàn)榈胤秸块T違法行政、亂作為或不作為，毀壞了當(dāng)?shù)氐男蜗蠛吐曌u(yù)，進(jìn)而影響了一個地方的發(fā)展。這無疑值得其它地方引為鑒戒。(浦江潮)
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