官員用車，10年前開支3000億元，說(shuō)要試點(diǎn)改革；試點(diǎn)了10年，車更多了，現(xiàn)在的開支是5000億元了。公車消費(fèi)，難道成為“中國(guó)特色”，無(wú)法改變了嗎？！那么，就舉一個(gè)資本主義“西方特色”來(lái)對(duì)照。比如意大利法律規(guī)定，禁止公務(wù)員公車私用。西西里島墨西拿市市長(zhǎng)朱塞佩 · 布贊卡，曾經(jīng)讓公務(wù)車司機(jī)開車將他和妻子送到巴里市港口，回來(lái)時(shí)又讓司機(jī)接他們回家。2002年2月，當(dāng)?shù)胤ㄍヒ浴扒滞坦睢弊锱刑幉假澘?3個(gè)月徒刑。布贊卡以自己支付了往返汽油費(fèi)為由，提出上訴。2003年10月21日，意大利最高法院作出裁決，布贊卡因私與夫人乘坐公務(wù)車，被判六個(gè)月監(jiān)禁，即日起在獄中服刑。西方的司法很公正：布贊卡付了往返汽油費(fèi)，則減刑7個(gè)月；但公車私用就犯法，還得判半年?？伞爸袊?guó)特色”的社會(huì)主義卻是，按級(jí)別配車，公車不僅私有，就連汽油費(fèi)、維修費(fèi)以及各種費(fèi)用包括司機(jī)，都公費(fèi)開支私人享有。
即使是全部取消廳局級(jí)以下官員的專車，也不會(huì)對(duì)公車消費(fèi)有多大的影響。要知道，中國(guó)的廳局級(jí)及以上官員的數(shù)量，同樣是一個(gè)異常巨大的數(shù)字！
官員不僅公車私用，而且還越來(lái)越豪華。2009年6月14日，媒體披露寶馬和奔馳首次入圍2009-2010年中央國(guó)家機(jī)關(guān)政府采購(gòu)名單。這意味著至少未來(lái)一年，兩大頂級(jí)豪華車品牌將入圍中央政府公務(wù)車行列。此次消息一經(jīng)發(fā)布，似乎灼傷了公眾的敏感神經(jīng)?！盀槭裁床毁I國(guó)產(chǎn)車？”、“公務(wù)車為什么要用豪華車？”對(duì)公務(wù)用車“寶馬化”的社會(huì)擔(dān)憂與批判旋即而至，政府采購(gòu)的價(jià)值取向也在此間遭受多重爭(zhēng)議。
公務(wù)用車，早在1994年就確立了官方標(biāo)準(zhǔn)。中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于黨政機(jī)關(guān)汽車配備和使用管理的規(guī)定》中規(guī)定，省、部級(jí)干部配備專車，排氣量3.0升以下，副部、副省級(jí)公務(wù)車排氣量2.5升以下。省、部級(jí)干部配車，排氣量在3.0升以下、價(jià)格45萬(wàn)元以內(nèi)；副部、副省級(jí)干部，排氣量3.0升以下、35萬(wàn)元以內(nèi)；其他公務(wù)用車一般配備排氣量2.0升以下、價(jià)格25萬(wàn)元以內(nèi)的轎車。但入選政府采購(gòu)名單的6款寶馬車中，有兩款市場(chǎng)售價(jià)48萬(wàn)元，奔馳中有一款售價(jià)51萬(wàn)，這三款車型均超出公務(wù)配車的最高標(biāo)準(zhǔn)。
盡管是10年前的標(biāo)準(zhǔn)，但這一標(biāo)準(zhǔn)是否至今仍顯過(guò)高，引發(fā)了爭(zhēng)論。有觀察者尖銳指出，為什么公務(wù)車一定要設(shè)“3.0、45萬(wàn)”的標(biāo)準(zhǔn)？省長(zhǎng)、部長(zhǎng)坐20萬(wàn)元的車行不行？對(duì)工作會(huì)有什么樣的影響？！天津財(cái)經(jīng)大學(xué)教授李煒光表示，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)本身就是政府自己定的，沒有外部力量的參與，等于自我授權(quán)、自我享受，自己還可以隨時(shí)提高標(biāo)準(zhǔn)。“不是寶馬符不符合標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，是我們的標(biāo)準(zhǔn)合不合理、合不合法的問(wèn)題?！崩顭樄饨淌谡J(rèn)為，在共度時(shí)艱的當(dāng)下，官車事件反映出的是政治道德和行政倫理的問(wèn)題。中國(guó)人民大學(xué)政治學(xué)教授張鳴認(rèn)為，寶馬官車事件引發(fā)如此聲討風(fēng)波，主要是這一事件濃縮了兩大社會(huì)情緒。一是公眾對(duì)寶馬“奢侈”的符號(hào)印象，作為政府公車形象不可接受；二是公眾對(duì)公車腐敗的長(zhǎng)期以來(lái)的痛恨。底層情緒中目前較為普遍的“仇富”和“仇官”心理，在這個(gè)標(biāo)本事件中完全體現(xiàn)。
1999年中央就明確提出，黨政機(jī)關(guān)車輛配備要堅(jiān)持使用國(guó)產(chǎn)汽車的原則，要與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、資金承受能力相適應(yīng)。這一精神在此后的《政府采購(gòu)法》亦有重申。政府一方面高舉振興中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的大旗，一方面又高調(diào)宣布將國(guó)外高檔汽車列入政府采購(gòu)清單，這一舉動(dòng)嚴(yán)重影響了公信力。連自己的政府都不愿意使用國(guó)內(nèi)自主品牌汽車，還有多少老百姓會(huì)選擇？使用“國(guó)產(chǎn)車”是多數(shù)國(guó)家對(duì)配置公車的要求。德國(guó)政府明文規(guī)定，不準(zhǔn)購(gòu)買歐盟以外生產(chǎn)的車輛。印度政府規(guī)定總統(tǒng)和總理在內(nèi)的所有官員都必須使用國(guó)產(chǎn)汽車，嚴(yán)禁使用進(jìn)口車。
具體到公務(wù)車購(gòu)置，盡管配車標(biāo)準(zhǔn)中45萬(wàn)為最高標(biāo)準(zhǔn)，且只為省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)配備，但現(xiàn)實(shí)中各層級(jí)超標(biāo)的情況并不罕見。南方周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，北京一些廳局級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)用車以?shī)W迪A6和A4居多，有的最高配置價(jià)格超過(guò)了45萬(wàn)元的“天花板”。奧運(yùn)單雙號(hào)限行后，一些單位甚至為領(lǐng)導(dǎo)配置了兩輛車以供出行。
個(gè)別地方政府在公務(wù)配車方面更是“大膽”突破。新華社披露，黑龍江省級(jí)貧困肇源縣部分黨政領(lǐng)導(dǎo)、縣直機(jī)關(guān)超標(biāo)配車，先后更換汽車40輛，耗資1200萬(wàn)，平均每輛車價(jià)格超過(guò)30萬(wàn)。為什么官員敢于如此明目張膽地違背中共中央和國(guó)務(wù)院的規(guī)定？原因就是官員將公權(quán)力當(dāng)成自己的私有財(cái)產(chǎn)。在公權(quán)私有的環(huán)境里，納稅人的財(cái)產(chǎn)就成為了他們私人的財(cái)產(chǎn)；既然是私人財(cái)產(chǎn)，那么如何使用，中共中央和國(guó)務(wù)院也就管不著了。
即使是全部取消廳局級(jí)以下官員的專車，中國(guó)公車私用的現(xiàn)象也仍然會(huì)存在；因?yàn)楣珯?quán)私有的痼疾存在，就會(huì)在官場(chǎng)的各個(gè)領(lǐng)域出現(xiàn)違法、違規(guī)的現(xiàn)象。
與其取消公車私用，不如首先向公權(quán)私用開刀。
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