高昱：低質(zhì)量的FDI要去越南印尼就讓他們?nèi)グ?
http://finance.sina.com.cn 2006年09月08日 08:52 《商務(wù)周刊》雜志
社論
低質(zhì)量的FDI要走就讓他們走吧。中國(guó)有越來(lái)越成熟的技術(shù)工人、越來(lái)越自信的工程師和越來(lái)越挑剔的消費(fèi)者，以及越來(lái)越強(qiáng)大的本土企業(yè)，外資企業(yè)如果想在這個(gè)世界級(jí)的大基地和大市場(chǎng)繼續(xù)獲得他們的利潤(rùn)，就必須拿出些真功夫來(lái)
□文/高昱
最近一條消息應(yīng)該多少讓各地政府負(fù)責(zé)招商的官員出點(diǎn)汗。國(guó)家商務(wù)部公布了全國(guó)吸收外商直接投資(FDI)情況，今年1-7月中國(guó)實(shí)際使用外資金額327.07億美元，同比下降1.16%，這其中下降最多的是日本，該國(guó)制造業(yè)企業(yè)對(duì)華直接投資下跌了三成多。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)剛剛發(fā)布的研究數(shù)據(jù)也顯示，2006年上半年，日本對(duì)中國(guó)制造業(yè)的直接投資實(shí)際投入總額為22.44億美元，比去年同期下降了31.4%，出現(xiàn)了近年來(lái)少有的降幅。
作為連續(xù)12年吸收FDI最多的發(fā)展中國(guó)家和連續(xù)3年的世界冠軍，中國(guó)自2005年4月開(kāi)始出現(xiàn)FDI下降的跡象，當(dāng)月FDI實(shí)際使用金額同比大幅下降15.98%，此后幾乎每月都在同比下降，直至12月FDI同比猛增133.3%，商務(wù)部公布的數(shù)字才多少平息了市場(chǎng)的憂慮：2005年，中國(guó)實(shí)際使用FDI總額603.25億美元，比2004年僅下降0.5%。
但進(jìn)入2006年后，針對(duì)外商招商引資的春天看來(lái)真要過(guò)去了。日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)認(rèn)為，導(dǎo)致日本制造業(yè)對(duì)華直接投資下降的原因很多。其一是中國(guó)的成本優(yōu)勢(shì)發(fā)生了變化，近年來(lái)，中國(guó)各地相繼提高了企業(yè)職工的最低工資；其二，中國(guó)正在考慮調(diào)整對(duì)外資的優(yōu)惠政策和措施，外資與中國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)的政策優(yōu)勢(shì)逐步消失；其三，增加在日本本土和泰國(guó)、越南、印度、巴西、俄羅斯等國(guó)家投資的企業(yè)增多，在很大程度上分流了投向中國(guó)的資金。
沒(méi)錯(cuò)，中國(guó)正面臨激烈的國(guó)際競(jìng)賽。從印度、巴西、俄羅斯這其他三個(gè)“金磚國(guó)家”到越南、印尼等落在中國(guó)身后的發(fā)展中國(guó)家，都在調(diào)整其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)政策，建立各種特區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅加工區(qū)，以更優(yōu)惠的政策吸引外資。盡管中國(guó)依舊是FDI資金流向的首選，但跟此前的一枝獨(dú)秀相比，中國(guó)傳統(tǒng)的所謂比較優(yōu)勢(shì)正在逐步喪失，別人的選擇也更多了。
繞開(kāi)短期的招商引資困難不說(shuō)，F(xiàn)DI的停滯乃至衰減，是再正常不過(guò)的現(xiàn)象，對(duì)中國(guó)也并非壞事。說(shuō)它正常，因?yàn)橹袊?guó)前些年過(guò)于低廉的勞動(dòng)力成本和資源、環(huán)境成本紛紛上漲，本身是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升、勞動(dòng)力維權(quán)意識(shí)提升，以及對(duì)土地、水、大氣、能源等資源環(huán)境保護(hù)觀念提升的結(jié)果——畢竟，勞動(dòng)力、土地、水、大氣、能源都不是無(wú)限供應(yīng)的商品。出于對(duì)人本身的尊重、對(duì)大自然的敬畏、對(duì)后代的負(fù)責(zé)，以往消耗型的自我資源資本化發(fā)展道路都不能再持續(xù)下去了，即使因此讓那些冒煙帶血的工廠離開(kāi)中國(guó)，也是值得慶祝的事情。
FDI的停滯乃至衰減，對(duì)中國(guó)的好處也是多方面的。首先，作為一種投資，F(xiàn)DI在中國(guó)的生產(chǎn)出口后，中國(guó)將出現(xiàn)大額貿(mào)易順差，外匯的持續(xù)增加迫使央行不斷發(fā)行等值貨幣。中國(guó)政府已采取一系列措施來(lái)收緊銀行貸款，并遏制在基礎(chǔ)設(shè)施和新建工廠方面的投資。但貨幣供給的增加對(duì)中國(guó)已經(jīng)過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)和投資，起到的是火上加油的作用。其次，F(xiàn)DI一般會(huì)投向利潤(rùn)率高的部門和地區(qū)，所以FDI在很大程度上加劇了中國(guó)經(jīng)濟(jì)固有的部門失衡和地區(qū)失衡，進(jìn)一步扭曲資源在部門之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的合理配置，并不利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
在這個(gè)問(wèn)題上，我們已經(jīng)犯了很多錯(cuò)誤。由于地方對(duì)招商引資的過(guò)度追求，不惜給予外資超國(guó)民待遇，尤其為追逐國(guó)外大企業(yè)，各地普遍在土地和地方稅費(fèi)上大手筆減免。這些大企業(yè)不僅消耗和占用了大量資源，更重要的是，本地的、民營(yíng)的、民族的中小企業(yè)從一開(kāi)始就在夾縫中生存，在起點(diǎn)和過(guò)程中都面臨不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致區(qū)域營(yíng)商環(huán)境失衡——要知道，就像故宮、頤和園只是北京城的點(diǎn)綴，胡同、四合院才是老北京的魂一樣，在商業(yè)鏈條中存在大量健康發(fā)展的中小企業(yè)，才是一個(gè)經(jīng)濟(jì)圈的真正活力所在。而外資依賴癥不僅壓制民間企業(yè)成長(zhǎng)，同時(shí)還可能壓制了外商投資本身的質(zhì)量——如果他們輕易就能攫取走超額利潤(rùn)，自然不會(huì)帶來(lái)我們所希望的技術(shù)、管理和人才培訓(xùn)。
麻省理工學(xué)院的華裔學(xué)者黃亞生在《出售中國(guó)》一書中針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的FDI依賴指出：“在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)遠(yuǎn)不夠充分的市場(chǎng)里，經(jīng)濟(jì)主體本應(yīng)有的潛力被遮蔽了。”低質(zhì)量的FDI要去越南、印尼就讓他們?nèi)グ伞Ｖ袊?guó)有越來(lái)越成熟的技術(shù)工人、越來(lái)越自信的工程師和越來(lái)越挑剔的消費(fèi)者，以及越來(lái)越強(qiáng)大的本土企業(yè)，外資企業(yè)如果想在這個(gè)世界級(jí)的大基地和大市場(chǎng)繼續(xù)獲得他們的利潤(rùn)，就必須拿出些真功夫來(lái)。國(guó)際知名管理咨詢機(jī)構(gòu)博思艾倫公司最近發(fā)布的《工程服務(wù)全球化》調(diào)查報(bào)告顯示，2004年全球用于研發(fā)的費(fèi)用為7500億美元，到2020年將增至1.1萬(wàn)億美元。通訊、軟件開(kāi)發(fā)與電信業(yè)發(fā)展最為迅猛，將占全球研發(fā)總支出的30%，其后依次為汽車、航天工業(yè)和工程供應(yīng)。報(bào)告稱，由于歐美傳統(tǒng)研發(fā)基地工程技術(shù)人員匱乏，未來(lái)15年全球研發(fā)向亞洲轉(zhuǎn)移的投入將增長(zhǎng)15倍，由現(xiàn)在的100億—150億美元飆升至2250億美元。該公司對(duì)全球186家企業(yè)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，46%的企業(yè)愿意在中國(guó)建立新研發(fā)基地。中國(guó)又在一個(gè)新的FDI領(lǐng)域獲得了世界第一，這才是一條真正的好消息——盡管我們同樣也要警惕跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)技術(shù)力量和研發(fā)路徑的壟斷。
原標(biāo)題為中國(guó)歡迎什么樣的外商投資
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