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廣電總局系列新規(guī)欠妥

鄧清波 · 2006-08-17 · 來源:光明觀察
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原題:廣電總局要警惕“朕即國家”思維幽靈 
   
    據(jù)《財(cái)經(jīng)時(shí)報(bào)》報(bào)道,廣電總局正準(zhǔn)備出臺有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)視頻新管理?xiàng)l例,個(gè)人要傳播視頻內(nèi)容,需要領(lǐng)許可證。無許可證播放最高罰款3萬元。http://news.sohu.com/20060815/n244794927.shtml

    之前,廣電總局剛剛下發(fā)禁令,要求各地電視臺在每天17時(shí)至20時(shí)之間,均不得播出境外動(dòng)畫片和介紹境外動(dòng)畫片的資訊節(jié)目或展示境外動(dòng)畫片的欄目,此舉剝奪了所有中國小朋友在這一黃金時(shí)段觀看境外動(dòng)畫片的權(quán)利。現(xiàn)在,廣電總局又想限制個(gè)人網(wǎng)上傳播視頻的自由權(quán)利了。說禁就禁,說限制就限制,這實(shí)在有點(diǎn)類似于過去封建社會(huì)皇帝的“朕即國家”,皇帝開口就是金科玉律,廣電總局開口就是法律了。

    只是,必須弄明白的一件事情是:時(shí)代變化了。在封建社會(huì),皇帝之所以敢說“朕即國家”,是因?yàn)樗Q“普天之下,莫非王土;率土之濱,莫非王臣”,普天下的百姓都不過是皇帝的子民,百姓的一切權(quán)利、甚至包括生命,都來自于皇帝的授予。然而,在當(dāng)今崇尚民主法治的時(shí)代,人們應(yīng)當(dāng)明白一個(gè)基本的道理:政府部門只不過是公共服務(wù)的機(jī)構(gòu),一切政府部門的權(quán)力歸根到底來自于人民的授予,必須為人民服務(wù)。人民愿意授予多大的權(quán)力給政府部門,需要人民自愿;反之,政府部門如果需要從人民那里獲得更多的權(quán)力,也要通過法定的合理的途徑。特別是如果政府部門想要限制人民的某一自由權(quán)利,更必須慎之又慎,經(jīng)過嚴(yán)格的程序,得到人民的認(rèn)可,而不是政府自己想禁止就禁止,想限制就限制,任性隨意。

    遺憾的是,清朝的最后一個(gè)皇帝退位已經(jīng)有近百年了,但“朕即國家”的思維卻并沒有完全根除,它的幽靈改頭換面,仍然時(shí)不時(shí)出現(xiàn)在當(dāng)前某些部門和領(lǐng)導(dǎo)們的潛意識里,在中國這樣一個(gè)有著幾千年“君君臣臣父父子子”體系的社會(huì)里,要根除“朕即國家”的思維,看來確實(shí)不是容易的事情。

    就廣電總局而言,現(xiàn)在又打算禁止公民自由網(wǎng)上傳播視頻,這確實(shí)可以消除所謂的“網(wǎng)上惡搞”,使廣電總局管理起來更省心、更方便,但這樣做,也將一些公民個(gè)人網(wǎng)上傳播視頻的自由權(quán)利給剝奪了。如果公民想要個(gè)人網(wǎng)上傳播視頻,就必須去想有關(guān)部門申請?jiān)S可證,且不說現(xiàn)在向某些政府部門申請一個(gè)許可證需要經(jīng)過多么繁雜的程序、看多少公務(wù)員的臉色、等多長的時(shí)間、說多少的好話,根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn),只要公民需要想政府有關(guān)部門申請?jiān)S可證,就沒有不需要交錢的。行政許可法頒布轉(zhuǎn)眼已經(jīng)有幾年了,但依法行政的思維,仍然拗不過“朕即國家”的思維。本來,大多數(shù)人網(wǎng)上傳播視頻,并非純粹是為了出名或者賺錢,而只不過是興之所致,娛己樂人,讓自己快樂并且也讓別人分享快樂,沒準(zhǔn)還真的因此鍛煉出幾個(gè)民間攝影家、導(dǎo)演等人才來。但現(xiàn)在廣電總局這么一來,這一切歡樂就將不復(fù)存在了。

    更重要的是,人們還有理由擔(dān)心,在“朕即國家”變相思維的支配下,廣電總局隨心所欲,今天可以禁止這個(gè),明天可以限制那個(gè),以后還會(huì)不會(huì)出臺更多的禁令:禁止公民個(gè)人家里擁有播放設(shè)備,因?yàn)檫@可能用來播放黃色錄象;禁止公民擁有收音機(jī),因?yàn)檫@可能用來收聽境外電臺;禁止公民出門張開眼睛,因?yàn)檫@有可能看到不良現(xiàn)象......如果廣電總局可以這樣做,其他的部門是否也會(huì)效仿?

    “網(wǎng)上惡搞”等不良視頻是需要限制,但拜托有關(guān)部門從為人民服務(wù)的立場出發(fā),別怕麻煩,多想辦法,而不要以為“朕即國家”,一味拿公民的正當(dāng)權(quán)益開刀!

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