依據(jù)憲法賦于每一個中國公民討論國是的權力，針對當前中國所面對的熱點、難點問題，擬定本施政綱領，這份施政綱領如果能得以實施將不負國人熱盼。
一、 腐敗是全民公敵。政府施政的第一要務是反腐敗，應盡速出臺《廉政工作責任追究制度》，政府首長應對其所任命官員的廉政負責，直至引咎下臺，并一級對一級問責，使每一名官員都負起廉政工作責任；并應賦于人民罷免政府和官員的權力，使官員們知道害怕人民的力量，而不是相反，迫使每一名官員切實履行“全心全意為人民服務”的宗旨；退出所有政府官員在各級人大中的席位全部讓給工人和農(nóng)民，并且逐步提高工人和農(nóng)民在人大所占比例，保證無產(chǎn)階級的絕對領導地位。
二、 革命預算管理制度。反腐敗工作除強化人大最高權力機關地位和出臺廉政工作責任追究制度以外，應革命預算管理制度，將政府收支的每一分錢都攤在陽光下，且必須經(jīng)過人大的審核才能收取和開支。應全面取消樓堂館所、公車、公費、吃喝開支；出臺《機構編制法》，嚴格人員編制管理，政府公務員編制須提請人大審定，并制定全國基本統(tǒng)一的公務員收入分配體系，提高公務員的收入20—30%，但必須將公務員的公務支出降低至每年1000元/人以下，包含房租、水、電、辦公用品、差旅費用、招待費等一切日常開支在內(nèi)，節(jié)約歸己，超支不補。
三、 解決收入分配體制問題。不解決收入分配體制問題，貧富差距擴大趨勢就無法扭轉，理想的收入分配排序應當是公務員收入最少，保障穩(wěn)定；國企員工收入根據(jù)效益在公務員10％上下浮動，保障基本穩(wěn)定；其他人員自謀收入，稅收調節(jié)，保障由自己負擔，因此，應制訂一套指導性的收入分配方案，我的建議是：
21歲起薪，收入由工齡工資+職務工資+績效工資構成。工齡工資起薪1600元/月，每年加20元，隨國民經(jīng)濟的發(fā)展而調整；職級分股長、科長、處長、副廳長、廳長、副部長、部長、副總理、總理九級，一級加100元/月，其它副職在正職的基礎上減50元；績效工資不超過該地區(qū)平均工資的30％，公務員績效工資沒有區(qū)別，企業(yè)員工可有一定區(qū)別；工資支出不超過財政收入（企業(yè)利潤）的40％。以20年工齡的廳長為例，每月工齡工資2000元+職務工資500元，年為30000元，如績效工資5000元，則年總收入為35000元；20年工齡的普通公務員,年工齡工資為24000元，沒有職務工資，績效工資5000元，則年收入29000元，相差6000元；新員工收入為年工齡工資19200元，績效工資5000元，共24200元，收入有一定差距，但尚能接受。
四、 堅決捍衛(wèi)公有制的主體地位。必須徹底拋棄賤賣國有企業(yè)和國有土地的所謂理論創(chuàng)新，全面停止、并清算之前針對國有企業(yè)的非法改制，以杜絕國有資產(chǎn)繼續(xù)流失。沒有一個政府能管理好作為市場主體的企業(yè)，不必費力不討好，國有企業(yè)應按照“鞍鋼憲法”管理法則放手讓工人階級自己管理，企業(yè)經(jīng)營好壞工人階級須自己承擔責任，即政府只要掌握好所有權，管理權交給企業(yè)的主人翁工人階級，只對工人階級自己推舉的管理層進行考核就行。最終政府應將包括國有企業(yè)、國有土地、資源在內(nèi)的所有國有資產(chǎn)全部劃歸人大管轄。政府只須履行好管理社會的職能即算一個合格的政府。經(jīng)濟職能政府管不了、也管不好，不應越俎代庖。
五、 國有企業(yè)的轉讓。國有企業(yè)并非不可轉讓，但必須嚴格履行①企業(yè)宣布破產(chǎn)---②債權人（銀行）同意---③職工大會同意---④國資委審核---⑤人大批準后公開拍賣的程序。徹底摒棄國有企業(yè)的非法改制，駁斥如“靚女先嫁”一類的歪理邪說，最嚴格的保護國家資產(chǎn)。
六、 政府急需大力發(fā)展集體經(jīng)濟。集體經(jīng)濟作為社會主義公有制經(jīng)濟的重要組成部分，政府應予以大力扶持，特別是社會主義新農(nóng)村建設必須依靠大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟來實現(xiàn)，沒有農(nóng)村集體經(jīng)濟的大發(fā)展，就不可能有建設社會主義新農(nóng)村的成功。
七、 全面加強我國的經(jīng)濟安全工作。應具有必要的經(jīng)濟安全防范意識，必須嚴格限制外資對我戰(zhàn)略行業(yè)和戰(zhàn)略企業(yè)的控制，再也不干“以市場換不來技術”的蠢事。
八、 教育方面，建立九年義務教育全免費、高中教育助學金、高等教育獎學金制度，摒棄素質教育的教育改革思路以及高中階段的文理分科。素質教育是一個模棱兩可的詞，素質教育實為特長教育，不利于學生的全面發(fā)展，鼓勵大家劍走偏鋒，或藝術、或體育、或外語、或文學不一而足，不求全面發(fā)展，這對國家、對社會沒有任何好處。以前的德、智、體、美、勞五好學生的提法就很清晰全面，素質教育下被扭曲的教育生態(tài)深為人民所垢病，太多形形色色的有償學習班，學生成了老師賺錢的對象，正常教育氣氛遭到破壞；高中階段的文理分科也是中國至今難以培養(yǎng)出大師級人物的重要原因，功利化和填鴨式教育，不注重創(chuàng)新人材培養(yǎng)是中國教育界的固疾。
九、 住房制度方面，現(xiàn)行的土地出讓方式和土地出讓金制度，沒有起到體現(xiàn)和維護土地國有這一社會主義最基本特征的作用。土地是國有資產(chǎn)中最有價值的資產(chǎn)，是社會主義的基礎，土地應該由國資委管轄，而不該由政府管理。
建議改土地出讓為出租，取消劃拔地，除農(nóng)業(yè)用地和公益設施不用交租金外，其他用地一律繳納土地租金，包括機關、商用、居住、工業(yè)等非農(nóng)用地，租金不一定很高，但可實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營，也能促進土地集約利用，不存在出讓期滿怎么辦的問題，更不存在吃子孫飯、斷子孫糧的問題。
住房是人類的基本需求之一，靠市場化無法實現(xiàn)居者有其屋的目的，可以讓國有和集體企業(yè)來滿足老百姓的住房需求，國有或集體企業(yè)投資建設住房，然后出租給老百姓，如果一棟住房使用壽命是50年，計劃以30年租金收回投資，剩下20年就是收益期，何樂而不為呢？既解決老百姓的住房問題，又實現(xiàn)公有制資產(chǎn)的保值增值。
十、 醫(yī)療體制方面，社會主義的醫(yī)療系統(tǒng)不應以牟利為目的，必須全部事業(yè)化，聘用制，建立三級保健體系，第一級為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）保健院，村（居委會）設醫(yī)務室，負責保健、預防和常見及慢性病治療；第二級為市縣國有醫(yī)院，負責定期體檢和較重病人的治療及搶救；第三級為省部級醫(yī)院，負責危重病人的治療及醫(yī)學研究。人均繳納30元/月的醫(yī)療費，全國每年近約4000個億，國家無需再貼多少錢，國民以戶籍為基礎在哪里繳費就在哪里享受，繳費后基本免費治療，所有人建立醫(yī)療檔案，制定所有病種的醫(yī)療路徑，大力發(fā)展中醫(yī)藥以節(jié)約醫(yī)療費用，著力進行預防保健和飲食健康教育，防患于未然。醫(yī)保局負責資金管理，按15：10：5分配醫(yī)療資金，嚴格控制費用，節(jié)約受獎，超支處罰；衛(wèi)生局負責醫(yī)務系統(tǒng)管理，對醫(yī)務人員進行日常管理與考核，對有違醫(yī)德，玩忽職守造成事故的醫(yī)院和個人進行處理，根據(jù)人民群眾對醫(yī)院的考評進行獎勵或處罰。
十一、外交工作方面，應將中國外交工作的指導思想修正為毛澤東“三個世界”理論指導下的中國外交，立足第三世界，團結第三世界，依靠第三世界，核心是維護正義，共同發(fā)展，對內(nèi)謀求共同富裕，對外追求共同發(fā)展，不能一切都利益化，一切為市場和資源，像一頭經(jīng)濟動物，避免重蹈西方資本主義國家弱肉強食，霸權殖民的老路。外交作為內(nèi)政的延續(xù)，社會主義性質決定了中國的外交不能太自私自利，應走內(nèi)涵式發(fā)展道路，而非外延擴張式發(fā)展道路，即不應一味追求財富的無限膨脹，應以滿足老百姓富足安康為發(fā)展目標。
十二、在精神文明建設上，必須重拾毛澤東思想的偉大旗幟，大力發(fā)揚自尊、自信、自主、自立、自強的毛澤東精神，大力提毛澤東自力更生、艱苦奮斗的精神，讓中華民族傲立于世界民族之林。
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