“潛規(guī)則”讓“虎照”真?zhèn)巫儚?fù)雜
作者：郭松民
截止到今天，已經(jīng)沸沸揚(yáng)揚(yáng)了數(shù)月之久的“華南虎照”的真相仍然不能浮出水面，并非偶然的是，一本“顯示華南虎調(diào)查隊可能受賄”的“秘密帳本”卻悄然浮出了水面（12月20日《新快報》）。通過對這個帳本的解讀，我們可以發(fā)現(xiàn)官場中一些耐人尋味的潛規(guī)則，也明白了從技術(shù)的角度看并無任何復(fù)雜之處的“華南虎照”何以會變得如此復(fù)雜。
根據(jù)這個帳本，陜西省林業(yè)廳華南虎調(diào)查隊在鎮(zhèn)坪縣調(diào)查期間，其開銷主要都是由當(dāng)?shù)卣袚?dān)的，花費(fèi)不吝：“光是‘芙蓉王’就抽了16條又6盒，僅煙酒茶一項共花費(fèi)6472.5元，吃飯及水果用去10685.5元，洗腳唱歌用去3030元。”
我感到不解的是，假如這些費(fèi)用主要用于調(diào)查老虎的蹤跡以及必要的生活保障，也就罷了，但許多明顯是毫無必要的消費(fèi)，比如“洗腳唱歌”就花了三千多，這和調(diào)查老虎有什么關(guān)系呢？難道洗了腳就能跑得比老虎還快？老虎聽到調(diào)查隊員的歌聲就會從森林中探出頭來？
顯然，答案只有一個：結(jié)論已經(jīng)先于調(diào)查而存在了，因此調(diào)查隊并非是奔著“虎照”的真相去的。他們來到鎮(zhèn)坪縣，只是為了向輿論和公眾表明，林業(yè)廳進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查。但鎮(zhèn)坪縣究竟有沒有老虎，卻并不取決于他們的調(diào)查結(jié)果。只有這樣，才能夠解釋他們的心態(tài)為什么會如此放松，又是抽“芙蓉王”，又是“洗腳唱歌”，卻偏偏不急于進(jìn)山找老虎。
從另一個角度看，調(diào)查隊和鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局有如此密切的利益糾葛，則無論他們拿出什么樣的調(diào)查結(jié)論，也都很難取信于輿論和公眾，因為人們無法從中排除利益對調(diào)查結(jié)論的影響。
另一條記載就更有意思，鎮(zhèn)坪縣林業(yè)局和調(diào)查隊長盧西榮竟然達(dá)成了這樣一個協(xié)議：“盧每爭取一個項目給鎮(zhèn)坪，按項目資金的20%返還給盧個人”。雖然盧西榮和鎮(zhèn)坪縣都堅決否認(rèn)有這樣一個協(xié)議，但對官場內(nèi)幕略知一二的人，恐怕心里也都明白七八分了。
假如這條記載被證明屬實的話，我們就會發(fā)現(xiàn)另外一條潛規(guī)則：有能力影響“項目資金”的人和“項目資金”的受益者結(jié)成了一條套取和瓜分公共資源的“產(chǎn)業(yè)鏈”。“華南虎”不過是這條產(chǎn)業(yè)鏈得以啟動的一個因素罷了。
這個發(fā)現(xiàn)讓我們明白了鎮(zhèn)坪縣以及陜西林業(yè)廳的有關(guān)官員為什么會“騎虎不下”，盡管調(diào)查來調(diào)查去，一直拿不出真正有說服力的結(jié)論，但卻始終一口咬定“華南虎照”是真的。一個再明顯不過的事實是：如果承認(rèn)“虎照”是假的，整個“產(chǎn)業(yè)鏈”就會戛然而止，不再繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)了，相關(guān)人員的“損失”將是巨大的。
由此我們也不難想見：即便是鎮(zhèn)坪縣真的有那么一只華南虎，它的命運(yùn)也將是很可憐的，撥給它的“項目資金”剛到就有20%被返還，剩下80%又要買“芙蓉王”，又要“洗腳唱歌”以及用在別的什么我們目前還不得而知的事情上，還能有多少用來保護(hù)老虎呢？
我確信，“華南虎照”不會成為千古之迷的，真相終究會大白于天下的，但由事件中折射出的各種官場潛規(guī)則，卻更值得我們重視和深思：我們應(yīng)該通過怎樣的制度設(shè)計，來使?jié)撘?guī)則無所遁形，使政府官員能夠?qū)φ嫦嘭?fù)責(zé)、對公眾和法律負(fù)責(zé)，而不僅僅是對利益負(fù)責(zé)？在我看來，解決了這個問題，“虎照”真?zhèn)蔚膯栴}也就迎刃而解了。更重要的是，我們從此找到杜絕此類鬧劇再次發(fā)生的途徑。
http://news.qq.com/a/20071220/000543.htm
「 支持烏有之鄉(xiāng)！」
烏有之鄉(xiāng) WYZXWK.COM
您的打賞將用于網(wǎng)站日常運(yùn)行與維護(hù)。
幫助我們辦好網(wǎng)站，宣傳紅色文化！
歡迎掃描下方二維碼，訂閱烏有之鄉(xiāng)網(wǎng)刊微信公眾號
