論人民政權(quán)——只有人民政權(quán)才能救中國

論人民政權(quán)——只有人民政權(quán)才能救中國
                       嚴(yán)德貴

  人民政權(quán)，就是人民掌握國家政權(quán)，就是國家權(quán)力在人民手中。無論是國家也好，世界也好，都是由活生生的人組成的，也就是由人民組成的。正是由于居住在一定地域上的人民組成了社會、形成了國家。沒有人民就不存在國家，更不存在國家權(quán)力。所以，所謂的國家權(quán)力，本來就應(yīng)該是人民的權(quán)力。一個國家的人民，為了管理自己的公共事務(wù)、為了管理自己組成的國家，從而產(chǎn)生了共同的要求，這種共同的要求，就是人民的權(quán)力，也就是國家的權(quán)力。
千百年來，無論是封建主義國家、資本主義國家、社會主義國家。國家權(quán)力都是少數(shù)人掌握的，或名義上由一個政黨、幾個政黨掌握，與人民無緣。只是在改朝換代時，人民才顯示出決定的力量。主要原因：一是社會物質(zhì)發(fā)展水平的限制，人民無法掌握國家政權(quán)；二是沒有從人民的角度，研究人民掌握國家權(quán)力的思路、方法和途徑，雖然馬克思指導(dǎo)的巴黎公社有過嘗試，但一直沒有真正的研究和完善；三是一旦掌權(quán)的人都不愿意將權(quán)力交給人民，他們唯恐自己的權(quán)力減少、唯恐自己的權(quán)力喪失，總是千方百計地鞏固和強(qiáng)化自己的權(quán)力、維護(hù)自己的統(tǒng)治，他們的革命理論，也都是為了奪取權(quán)力、鞏固權(quán)力、維護(hù)統(tǒng)治服務(wù)的，甚至對馬克思主義的運(yùn)用，也是圍繞著鞏固和強(qiáng)化自己的權(quán)力進(jìn)行取舍。
  我的人民政權(quán)思想，特別是《三級政權(quán)、人民執(zhí)政》的方案，基本上解決了人民掌握國家權(quán)力的思路、方法和途徑問題。而現(xiàn)代社會物質(zhì)發(fā)展水平的顯著提高，特別是電腦互聯(lián)網(wǎng)電視的普及應(yīng)用，已完全掃除了人民掌握國家權(quán)力的物質(zhì)限制。如任免權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等國家權(quán)力，完全可以通過電腦互聯(lián)網(wǎng)電視讓廣大民眾行使，而讓代表、議員、記者成為第一現(xiàn)場的見證人即可。當(dāng)然，一般掌權(quán)者是不愿意將權(quán)力交給人民的，但掌權(quán)的馬克思主義者，一旦明白了這些道理，只要他真的信仰馬克思主義、真的為人民，能夠象孫中山那樣以天下為公的胸懷對待權(quán)力，我想他是能夠?qū)?quán)力還給人民的。在人類社會的歷史和現(xiàn)實中，無論是侵略戰(zhàn)爭，還是重大的決策失誤，往往都是掌握權(quán)者一念之差，給人民、給人類帶來的災(zāi)難太大了，一個真的信仰馬克思主義、真的為人民的人，還會握著人民的權(quán)力不放嗎？人民自己也應(yīng)該懂得，國家權(quán)力就是我們自己的權(quán)力，我們應(yīng)該團(tuán)結(jié)一致，按照人民掌權(quán)的思路、方法和途徑積極行動起來，不能讓少數(shù)人掌握著我們的權(quán)力，還能任意地擺布我們。只要按照我的人民掌權(quán)的思路、方法和途徑去做，先拿一個省做試驗，建立基層政權(quán)和中層政權(quán)，進(jìn)行研究和完善，然后再在全國建立三級政權(quán)。就決不會出現(xiàn)某些人危言聳聽的說法——政治體制改革會造成國家和社會的動亂。
中國的政治體制改革，盡管少數(shù)吹鼓手極力贊揚(yáng)，確實也做了些皮毛，但總體是不作為，甚至是回避、禁止、打壓，以至成為專家國人研究討論的禁區(qū)，而掌權(quán)者正是以維護(hù)國家穩(wěn)定為借口，維護(hù)著落后的政權(quán)制度，維護(hù)著掌權(quán)者的一時得意，傷害著整個國家民族。
        一、建立人民政權(quán)的重大意義
  馬克思主義、社會主義，為人類社會提供了美好的思想。其本質(zhì)，就是將全體人民、整個人類都搞好的思想，也就是關(guān)于全體人民利益的思想。而人民的利益，唯有人民的政權(quán)才能保障，任何別的政權(quán)都不能保障。即使是以馬克思主義武裝頭腦的共產(chǎn)黨，所領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)，也無法保障人民的利益，最多只能保障一時。
  個人的利益，主要要靠個人自己來保障，主要要靠個人自己來捍衛(wèi)。人民的利益，只能靠人民自己來保障，只能靠人民自己來捍衛(wèi)。人民的利益，人民的事業(yè)，如果人民自己無權(quán)，只能接受別人的領(lǐng)導(dǎo)，只能接受別人的恩賜，只能聽別人的擺布，只能讓別人瞎指揮，其結(jié)果可想而知。所以，必須建立人民自己的政權(quán)，來保障、捍衛(wèi)人民自己的利益。而共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的國家政權(quán)，最終的結(jié)果只能是共產(chǎn)黨人{(lán)主要是其領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)}利益的最大化，犧牲絕大多數(shù)人民的利益。無論是蘇聯(lián)、東歐的巨變，還是社會主義中國重大的決策失誤、腐敗的盛行、國資的流失，無不充分說明人民利益的巨大犧牲。從而毀滅了很多人對馬克思主義、對社會主義的信仰，逼迫很多人重走世界上原始資本主義的道路，造成整個社會、整個國家的大倒退，最終也損害了共產(chǎn)黨人自己的利益。共產(chǎn)黨人，還應(yīng)該抱著領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、抱著國家的權(quán)力不放嗎？
  雖然目前中國有較快的發(fā)展速度，這完全是由于先進(jìn)的馬克思主義加改革開放所起的作用。而中國的政權(quán)制度，恰恰阻礙著中國的發(fā)展速度，而且大大降低了中國的發(fā)展質(zhì)量。當(dāng)今的中國社會，生態(tài)環(huán)境的惡化，社會風(fēng)氣的惡化，腐敗和潛規(guī)則的盛行，國資的大量流失，財政的大量浪費(fèi)，是有目共睹的。中國的發(fā)展出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)高增長、人民低收入、利潤高流出、財富高壟斷的現(xiàn)象。甚至出現(xiàn)了山西的黑磚窯把民工和童工當(dāng)奴隸使用，這種奴隸社會才有的景象。權(quán)貴和資本，為了獲得最大的利益，不惜破壞社會公正，不惜破壞生態(tài)環(huán)境。廣大人民、整個社會，付出的代價是巨大的，而得到的利益是很不相稱的、甚至可以說是微不足道的。GDP是高增長，財富卻是高流{損}失，社會和環(huán)境是高破壞。這樣發(fā)展下去，中國政權(quán)制度的壽命，完全取決于中央主要領(lǐng)導(dǎo)人的控制能力，而這種能力也是極其有限的。如不進(jìn)行政治體制改革、不建立人民政權(quán)，中國的政權(quán)制度，不是被和平演變、就是被暴力動亂摧毀。如果真的這樣，中國將又一次最終失去，富民強(qiáng)國的機(jī)會。能否抓住這次機(jī)會，留給我們的時間也是不多的，這就要看基本上還在堅持馬克思主義的、中央今后幾代領(lǐng)導(dǎo)人，能否在有限的時間內(nèi)盡快建立起人民政權(quán)。社會主義的中國，人民的中國，只能靠人民的政權(quán)。
一句話，只有人民的政權(quán)，才能救中國！
  我們的馬克思主義者、我們的專家學(xué)者理論家，所研究的思想、主義、理論，無論多么好、無論多么正確、無論多么科學(xué)，沒有人民政權(quán)來實施和保障，最終都是空話。甚至當(dāng)官者看都不看，甚至還不讓人民看。
  象當(dāng)年戰(zhàn)爭年代，毛澤東所說的那樣，“沒有人民的軍隊，便沒有人民的一切！”。當(dāng)今的社會主義中國，同樣的道理。
  沒有人民的政權(quán)，便沒有馬克思主義、社會主義的春天！
  沒有人民的政權(quán)，便沒有真正的民主！
沒有人民的政權(quán)，便沒有人民的一切！
誰在中國建立了人民政權(quán)，誰不僅是中國最偉大的人，也將是全世界最偉大的人。因為人民政權(quán)，是當(dāng)代世界最先進(jìn)的國家政權(quán)制度。而現(xiàn)在的社會主義中國政權(quán)制度，比西方發(fā)達(dá)國家的政權(quán)制度還落后不知多少倍。

          二、人民政權(quán)的基本框架
  人民政權(quán)，是由權(quán)力機(jī)關(guān)和執(zhí)行機(jī)關(guān)組成。權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民行使權(quán)力的組織者；執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民管理國家的專業(yè)化工具。
  權(quán)力機(jī)關(guān)，是人民通過選舉產(chǎn)生的民主組織。他的每一級組織的絕大多數(shù)成員，都是由下面經(jīng)過選舉來選派的、任免的，他必須而且只能按照絕大多數(shù)人民的意志、集中絕大多數(shù)人民的智慧，通過電腦互聯(lián)網(wǎng)電視，組織廣大民眾行使任免權(quán)、立法權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)等國家權(quán)力。而目前我國的人大常委會成員，不是由下面選派的、任免的，雖然也經(jīng)過人民代表大會選舉但完全是形式，即使不是形式也很難受到下面的制約、也很難按照下面人民的要求發(fā)表意見和進(jìn)行表決，因此他不可能成為人民的權(quán)力機(jī)關(guān)，而是操縱他的幾個領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力機(jī)關(guān)。所以才會出現(xiàn)毛澤東個人都能決策發(fā)動文化大革命，而人大和相當(dāng)多的中國人民都無能為力，甚至被蒙蔽操縱利用。這樣的中國人大制度，人民無法當(dāng)家作主，只能寄希望于幾個領(lǐng)導(dǎo)人，只能希望上級領(lǐng)導(dǎo)管好下級領(lǐng)導(dǎo)，只能希望我們的領(lǐng)導(dǎo)者都能成為圣人。然而，領(lǐng)導(dǎo)者畢竟都是人肉之身，能夠修煉成圣人的是微乎其微，他們往往是上下勾結(jié)愚弄人民，無論你怎樣進(jìn)行馬克思主義思想教育，也是無濟(jì)于事，反而讓很多人喪失了對馬克思主義的信心。這就是無法讓人民當(dāng)家作主的人大制度，所造就的社會。
  執(zhí)行機(jī)關(guān)，是人民根據(jù)管理國家的需要，通過權(quán)力機(jī)關(guān)組建的專業(yè)化的集權(quán)組織。其中軍隊，就是一個高度集權(quán)的軍事化專業(yè)組織。而政府、法院、檢察院，要側(cè)重于專業(yè)化，根據(jù)實際需要實行適當(dāng)和適度的集權(quán)。執(zhí)行機(jī)關(guān)，沒有一定的集權(quán)，不可能進(jìn)行有效的執(zhí)行，無法完成權(quán)力機(jī)關(guān)賦予的任務(wù)。
  執(zhí)行機(jī)關(guān)是集權(quán)組織，權(quán)力機(jī)關(guān)是民主組織。執(zhí)行機(jī)關(guān)，由權(quán)力機(jī)關(guān)產(chǎn)生，受權(quán)力機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，服從于、服務(wù)于權(quán)力機(jī)關(guān)，并且能夠有效地完成權(quán)力機(jī)關(guān)賦予的使命和任務(wù)。這就是民主和集權(quán)之間，應(yīng)有的關(guān)系。集權(quán)，是民主的產(chǎn)物，受民主的領(lǐng)導(dǎo)，服從于、服務(wù)于民主。權(quán)力機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)適時地選擇幾種較好的主流思想，作為自己和人民主要的指導(dǎo)思想，要充分發(fā)揮各行各業(yè)杰出人物對人民的指導(dǎo)作用，努力讓人民更科學(xué)、更正確地行使國家權(quán)力。至于馬克思主義、社會主義，不可能不成為權(quán)力機(jī)關(guān)和絕大多數(shù)人民首選的指導(dǎo)思想。

           三、人民政權(quán)的組織形式
  人民政權(quán)的權(quán)力機(jī)關(guān)，可分為高、中、基三個層級。每一級權(quán)力機(jī)關(guān)，主要由主任代表、常務(wù)代表、代表三部分組成。高層權(quán)力機(jī)關(guān)，其代表由基層民間直接選舉產(chǎn)生，其常務(wù)代表，由每個中層權(quán)力機(jī)關(guān)選出一人形成，其主任代表，由全體代表大會選舉產(chǎn)生。同理產(chǎn)生中層權(quán)力機(jī)關(guān)。代表大會閉會期間，由常務(wù)代表和主任代表組成常務(wù)機(jī)構(gòu)主持日常工作。
  人民政權(quán)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，相應(yīng)地分成高、中、基三個層級。
基層執(zhí)行機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，由四部分組成。一是由高層執(zhí)行機(jī)關(guān)直管與基層執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)管的公務(wù)人員，二是由中層執(zhí)行機(jī)關(guān)直管與基層執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)管的公務(wù)人員，三是基層執(zhí)行機(jī)關(guān)自己管理的公務(wù)人員，四是從每個村{棟}產(chǎn)生的半官半民的公務(wù)人員{每周二、四兩天上班}。
  中層執(zhí)行機(jī)關(guān)的公務(wù)人員，由兩部分組成。一是由高層執(zhí)行機(jī)關(guān)直管與中層執(zhí)行機(jī)關(guān)協(xié)管的公務(wù)人員，二是中層執(zhí)行機(jī)關(guān)自己管理的公務(wù)人員。
  這樣，高層執(zhí)行機(jī)關(guān)管理的公務(wù)人員，直插中層和基層。而高層權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，主要是由下面基層、中層權(quán)力機(jī)關(guān)選派的、任免的，即民間決定的人員直插中層和高層權(quán)力機(jī)關(guān)。這兩個“直插”。就從根本上保證了國家權(quán)力屬于人民，有效地實現(xiàn)人民當(dāng)家作主。又能使各級國家權(quán)力的執(zhí)行，統(tǒng)一高效直達(dá)民間。將從根本上避免國家政權(quán)時常產(chǎn)生的官僚腐敗和脫離實際的狀況。

          四、黨派在人民政權(quán)中的作用
各黨派，特別是共產(chǎn)黨，本來就是人民中的一個組織，是人民中的一部分。他們應(yīng)該以人民的一分子、和人民一道，平等地參與人民的國家政權(quán)，平等地行使人民的國家權(quán)力。不同的黨派，實質(zhì)就是由不同的政治信仰、不同的思想、不同的主義、同一主義的不同派別，凝聚到一起的不同組織。他們應(yīng)該以自己對信仰、對真理的執(zhí)著追求和模范實踐，來影響人民行使權(quán)力。他們應(yīng)該積極宣傳自己相信的思想和自己認(rèn)為正確的主張，來影響和指導(dǎo)人民行使權(quán)力。而不是代表人民行使權(quán)力，更不是代替人民行使權(quán)力。
共產(chǎn)黨人，就是應(yīng)該以自己對馬克思主義、對社會主義堅定的信仰，對真理的的執(zhí)著追求，特別是以自己模范的實踐，來影響人民行使權(quán)力，以自己的積極宣傳，來指導(dǎo)人民行使權(quán)力，而不是代表人民行使權(quán)力，更不是代替人民行使權(quán)力。馬克思和恩克斯，他們對人民、對人類的影響不能不說是巨大的，而他們從來就不是也不可能是通過執(zhí)政、通過掌握國家政權(quán)，來影響人民。他們從來就不謀求人民的權(quán)力。而是以他們杰出的思想，對各國工人運(yùn)動、對各國共產(chǎn)黨、對各國社會主義運(yùn)動進(jìn)行指導(dǎo)，讓人民自己相信，讓人民自己選擇，讓人民自己決定。共產(chǎn)黨的本質(zhì)、共產(chǎn)黨的作用、共產(chǎn)黨存在的價值，就是用自己相信的馬克思主義指導(dǎo)人民，要說他特殊，就特殊在能夠相信人類最先進(jìn)的思想馬克思主義，其他沒有任何特殊之處。
我們的共產(chǎn)黨及其他各黨派，我們的精英、天才、偉人，我們的專家、學(xué)者、理論家，應(yīng)該成為人民政權(quán)的指導(dǎo)者，而不是執(zhí)政者。要讓人民政權(quán)，自己相信，自己選擇，自己決定。任何黨派、任何人，以領(lǐng)導(dǎo)人民、代表人民、代替人民自居，都是反動的！
中國共產(chǎn)黨，目前最根本、最重要、最緊迫的任務(wù)，就是建立人民政權(quán)，使自己由執(zhí)政黨變成指導(dǎo)黨，使自己由領(lǐng)導(dǎo)者變成指導(dǎo)者。這是人民利益的根本所在，也是共產(chǎn)黨利益的根本所在。只有人民的利益有了保障、能夠較快地提高，整個社會整個國家才有最好的前途、才有最大的進(jìn)步，共產(chǎn)黨{特別是領(lǐng)導(dǎo)者}的利益才能最終得到最好的發(fā)展。否則，中國共產(chǎn)黨會得不償失，甚至重走蘇共興衰的老路。
人民的政權(quán)，不需要政黨。有政黨的政權(quán)，不可能成為人民的政權(quán)，而是黨的政權(quán)。沒有民主競爭的一黨政權(quán)，無異于封建主義政權(quán)。即使進(jìn)行馬克思主義的思想教育，也是無濟(jì)于事。
人類社會的歷史充分證明，任何人、任組織，掌握著人民的權(quán)力，必然走向沒落、腐敗、滅亡。人民的權(quán)力，只能讓人民掌握。
建立人民政權(quán)，是中國一切改革之根本。而目前我們實行的改革，完全是舍本求末、腳痛醫(yī)腳、頭痛醫(yī)頭，這樣的改革，必然造成大量的社會矛盾、大量的社會問題，我們再也不能這樣繼續(xù)下去了。望一切有識之士，聯(lián)合起來，為之吶喊，為之奮斗！
一旦絕大多數(shù)人民，掌握了人民政權(quán)的思想，掌權(quán)者就不可能繼續(xù)錯誤地干下去了。就讓我們大力地宣傳吧！

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