一個(gè)土包子農(nóng)民對(duì)國家交通運(yùn)輸事業(yè)
發(fā)展政策的疑惑
改革開放二十多年來,中國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展是有目共睹的,但據(jù)報(bào)載,中國的物流本高達(dá)GDP的20-30%,這不能不是一個(gè)觸目驚心的數(shù)字,不能不是一個(gè)極不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的,極不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理的數(shù)據(jù),不能不引起我們的重視。
改革開放后,中國的公路建設(shè)特別是高速公路的建設(shè)一直是在超高速的發(fā)展!據(jù)說原預(yù)計(jì)2000年時(shí)高速公路里程達(dá)到2000公里,結(jié)果屆時(shí)已經(jīng)達(dá)到了13000公里,現(xiàn)在據(jù)說已突破30000多公里,成為世界第二。但在這足以向世人炫耀的背后,卻是物流成本奇高,這使人感到困惑不解!
與高速公路的超高速發(fā)展相比,中國鐵路的發(fā)展?fàn)顩r卻不盡人意,全國鐵路里程僅有74000多公里,據(jù)說復(fù)線鐵路僅占37%。雖然鐵路的利用效率為世界第一,但請(qǐng)車的滿足率只有30%,就是說還有70%的客戶需要車皮卻沒有車皮可供使用,客運(yùn)高峰時(shí)期如“春運(yùn)”“暑運(yùn)”的緊張、慘烈和尷尬成為中國人心中抹不去的“痛”!
中國的國土面積與美國基本相等,但美國在最鼎盛時(shí)期,鐵路里程高達(dá)50多萬公里,等于現(xiàn)在中國鐵路里程的七八倍,這足以說明中國的鐵路里程太少了!我們每年的鐵路建設(shè)里程達(dá)1000多公里,便自豪得不得了,而美國曾經(jīng)每年修建20000多公里的鐵路,這說明我們的鐵路建設(shè)實(shí)在是太慢了!
青藏鐵路勝利竣工后,中央電視臺(tái)在報(bào)道中透露,每公里建設(shè)成本為2900多萬,這不能不令人大吃一驚!在如此復(fù)雜的地質(zhì)、氣侯、環(huán)境條件下修鐵路,每公里才花2900多萬,這是一個(gè)多么令人欣慰的數(shù)字呀!而每公里高速公路的修建費(fèi)用也得2、3千萬元,有的甚至高達(dá)4、5千萬元,但為什么修建高速公路的熱情如此高漲,而修建鐵路的信心卻如此低落呢?
況且,論占地,一條高速公路的占地面積是鐵路占地面積的幾倍!論運(yùn)輸成本,高速公路噸公里幾毛錢,而鐵路只不過噸公里幾分錢!論工程技術(shù)要求的難易,似乎也沒有太大的差別!但為什么我們要在交通運(yùn)輸事業(yè)的政策中,對(duì)公路建設(shè)和鐵路建設(shè)厚此薄彼呢?俗話說:“好鋼要用在刀刃上”!論投資、論成本、論占地、論輕重緩急,其實(shí)這鐵路建設(shè)和和公路建設(shè)到底哪一個(gè)是刀刃,不言自明!這種做法不符合經(jīng)濟(jì)學(xué)原理也不符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律呀!難道我們傻了嗎?難道我們連這1+1=2一般簡單的問題都弄不懂了嗎???
這個(gè)問題對(duì)我這個(gè)小小的農(nóng)民來講,也許是個(gè)疑惑,但對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和決策者來講,應(yīng)該是心知肚明吧?但為什么要揣著明白裝糊涂呢?其實(shí),這其中的貓膩,我們土包子農(nóng)民也能看出幾分:中國的鐵路由國家壟斷經(jīng)營,各級(jí)地方政府很難從“鐵老大”那里分得一杯鮮羹。而高速公路則在“要想富,先修路”的輿論導(dǎo)向指引下,堂而皇之地成為地方政府的政績工程、面子工程、形象工程、基礎(chǔ)設(shè)施工程的首選。從省交通廳長接二連三地落馬,就能看出來高速公路建設(shè)對(duì)地方政府官員來講有多么大的吸引力,每公里高達(dá)幾千萬元的工程費(fèi)用,從中“腐敗”一點(diǎn),絕對(duì)是再容易不過的事,何樂而不為呢?把道路“碎尸萬段”,建多如牛毛的收費(fèi)站,打著“貸款修路,收費(fèi)還貸”的名義,像剪徑之人一樣,對(duì)于來往車輛“微笑”打劫,溫柔“一刀”,這“生意”做得像姜太公一樣穩(wěn)坐釣魚臺(tái),愿者上鉤,多愜意呀!當(dāng)一名小小的收費(fèi)員的月工資高達(dá)8000元,以至于連交通廳長都羨慕的要死,連連感嘆,想去當(dāng)一名收員時(shí),這修高速公路還能不積極嗎?當(dāng)收費(fèi)站實(shí)事上已成為政府的小金庫,而要還清貸款的時(shí)間需要上百年甚至幾百年,高速公路已經(jīng)成為地方政府“發(fā)家致富”的“快捷通道”時(shí),他能不積極嗎?他還能顧得上物流成本高不高?占地面積多不多?投資金額大不大?與建鐵路相比合算不合算?等這些常識(shí)性的問題嗎?他還能顧得上經(jīng)濟(jì)學(xué)原理嗎?當(dāng)政府已經(jīng)更像一個(gè)“生意人”,更像一個(gè)“公司型”政府時(shí),我們能指望他們對(duì)這樣1+1=2的簡單問題不揣著明白裝糊涂嗎?當(dāng)然,另外還有一個(gè)極重要的原因,公車數(shù)量已高達(dá)350萬輛,每年為此而消耗4000億,官員們屁股底下坐著一座“樓”,卻能在高速公路上風(fēng)馳電掣,感受恐怕比哈里·波特騎著掃把就能在天上飛一樣還要愜意!有了好車,沒有好路,行嗎?而坐火車對(duì)官員來說是很沒面子的!漂亮豪華的“坐騎”總不能在兩條鐵軌上行駛吧?由此看來,地方政府官員對(duì)高速公路“情有獨(dú)鐘”,對(duì)鐵路“不屑一顧”,也就在情理之中了!
權(quán)力部門化、部門利益化的奧妙在中國交通運(yùn)輸事業(yè)建設(shè)中表現(xiàn)得可謂淋淋盡致,對(duì)自己有利的就再積極不過,對(duì)自己沒利的再消極不過,管它什么國家利益、人民利益呀!
孰優(yōu)孰劣 道理很簡單
厚此薄彼 老子就這樣!
人民奈何?國家奈何?
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