要想構(gòu)建和諧社會，處理好城鄉(xiāng)關(guān)系，解決好“三農(nóng)”問題，首先要保持農(nóng)村的穩(wěn)定，無疑是非常重要的！沒有穩(wěn)定這個基礎(chǔ)，很多事情就不會好辦。但我不贊稱以“穩(wěn)定是第一位的”這句話為由，采用壓制手段來保持“穩(wěn)定”，正如一位網(wǎng)友所說“把穩(wěn)定這塊大石頭壓在火山口上的做法，其實是很愚蠢的”！
但是，保持農(nóng)村穩(wěn)定這個問題絕對不容樂觀！在我看來，絕大多數(shù)的村子里都存在著不穩(wěn)定因素，而造成這種不穩(wěn)定因素的“罪魁禍?zhǔn)住保侨暌淮蔚摹昂＿x”和現(xiàn)行的《村民委員會組織法》。
盡管基層政府盡職盡責(zé)地組織舉行各村的選舉活動，耗費了大量的人力、物力和財力，但勿庸置疑的是，選舉中出現(xiàn)的丑惡現(xiàn)象，如賄賂、脅迫，甚至不惜用暴力手段鏟除異已，幾乎成為普遍現(xiàn)象。但這個問題不在本文討論之列。
有個網(wǎng)友在《看看農(nóng)村都是些什么人在當(dāng)權(quán)》的文章中說：“看看都是些什么人物能當(dāng)村長呢？要么是做生意有了倆錢的，他們可以在農(nóng)民中用錢和物去賄賂選票；要么就是村霸，在村里無惡不作沒有人敢惹，也沒有人敢不選他們的惡人；要么就是在村里的大姓中有威望的，小姓中的人再有水平在他們面前也只有望洋興嘆！每到換屆選舉的時候，哪個村不搞得烏煙瘴氣！選得老百姓都相互生了仇，結(jié)了怨！真不知道這樣的民主是好還是不好？”但這個問題也不在本文討論之列。
我們要討論的問題是：
經(jīng)過一番激烈地較量甚至是暴力的較量，新一任的村民委員會和黨支部終于產(chǎn)生了。但是，從他們上任的第一天起，就已經(jīng)有人盤算著“三年到期把他們趕下臺，讓我上或讓我們的人上！”這個問題了。為了達(dá)到這個目的，從新任班子上任那一刻起，在“我干不上，你們也別想干好！你們干不好，到時候就得下臺！”這種思想的支配下，使絆子，找麻煩，無中生有，造謠中傷，挑拔離間，拉幫結(jié)派，混水摸魚，冷槍暗箭，有意制造矛盾，故意激化矛盾、上訪、告狀、寫匿名信，遞黑紙條，各種手段無所不用其極！在這種氛圍里，要想保持農(nóng)村的穩(wěn)定和諧，幾乎是不可能的！
而作為當(dāng)選的新一任黨支部、村委會一班人來說，從上任的第一天起，他們就不得不疲于應(yīng)付招架各種人為制造的麻煩，根本不能全身心地投入到為村民辦好事、辦實事的工作中去。同時他們也在不時掂量著“三年期滿還不知道能不能繼續(xù)干下去？”這個問題，便“做一天和尚撞一天鐘”，只看眼前，難顧長遠(yuǎn)，不思進取，只求平安。甚至產(chǎn)生“有權(quán)不用，過期作廢”、“不撈白不撈，過期撈不著”的錯誤思想，想歪點子，動黑念頭，假公濟私，以權(quán)謀私，貪污挪用，胡支亂花，胡吃海喝，致使群情激憤，民怨沸騰，這又怎么能保持農(nóng)村的穩(wěn)定和諧呢？
臺上臺下的雙方為了達(dá)到各自的目的，相互以其治人之道還治其人之身，不惜動用一切非正當(dāng)手段，同時極力在政府部門，公、檢、法部門尋找靠山，甚至不惜在黑惡勢力中尋求支持，有的竟然釀成刑事案件。這又怎么能保持農(nóng)村的穩(wěn)定和諧呢?
農(nóng)村中的各種社會人際關(guān)系，遠(yuǎn)比一個企事業(yè)單位、一個工廠、一個企業(yè)要復(fù)雜的多。俗話說：“能率一軍，不領(lǐng)一村”這話一點不假！不信你讓那些能當(dāng)了大官的、大廠長的、大經(jīng)理的人到自己的村子里去干兩年村長試試，未必就能干得好！《村民委員會組織法》實施以來，靠所謂的“村民自治”也就是說村民們自己管理自己的這幾年，效果很難說是令人滿意的！在很多農(nóng)村，家族矛盾激化、歷史隔閡加深，甚至弄得親情反目，鄰里生隙，朋友絕裂，兄弟鬩墻，妯娌不和，各種社會人際關(guān)系變得越發(fā)不可捉摸，相護猜疑，人人防范，樸實憨厚的村風(fēng)民俗蕩然無存。對于村干部來說，遠(yuǎn)非其抱著“心理平衡”或“不怕得罪人”的心態(tài)就能處理好這些關(guān)系的，管事不少，報酬不多甚至沒有，這實在是太難為他們了！這又怎么能保持農(nóng)村穩(wěn)定和諧呢？
不難看出，正是由于三年一次的“海選”和所謂的“村民自治”,才是農(nóng)村不能保持穩(wěn)定和諧的罪魁禍?zhǔn)祝 洞迕裎瘑T會組織法》實施后，使前多年農(nóng)村中相對風(fēng)平浪靜的生活節(jié)奏變河波濤洶涌起來。由此看來，這種使我們賴以自豪和驕傲的所謂“大民主”，并不是現(xiàn)代農(nóng)村和農(nóng)民們最需要的！所以，我建議立即修改《中華人民共和國村民委員會組織法》，堅決果斷地取消三年一次的“海選”，取消所謂的村民自治組織──村民委員會，（當(dāng)然還有村黨支部，但這個問題比較敏感，不在我們現(xiàn)在討論之列）用輪流坐莊式的村民代表會代之。原屬于村民委員會的所有權(quán)力，統(tǒng)統(tǒng)由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（如果以后鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撤消則由縣政府）直接接管。而對于取而代之的村民代表委員會，其職能則僅限于搜集反映群眾意見，經(jīng)民主科學(xué)的程序作出決定后，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府指派到村的吃財政飯的干部們直接實施。應(yīng)該肯定的是：村民代表委員會才是村民利益的代表者！而派下去的國家干部門則只是村民事物的具體執(zhí)行者！這種做法與現(xiàn)代社會中所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則相符合，并與現(xiàn)代社會中先進的“三權(quán)分立”的政治體制理念相吻合。
過去說“萬惡淫為首”，有人說“萬惡錢為首”，在我看來，在農(nóng)村確實有些“萬惡權(quán)為首”的味道。如有些村里，集體經(jīng)濟早已被折騰殆盡，村干部干了三年連工資都發(fā)不上一分，卻也爭得你死我活。如果我們修改了《村委委員會組織法》，取消了村民委員會，取消了“海選”，農(nóng)村人就沒有了對權(quán)力的渴望，也就沒有了爭斗，沒有了爭斗，也就沒有了那些丑惡行為，沒有了那些丑惡行為，這才會有農(nóng)村的穩(wěn)定和諧！
當(dāng)然，僅僅為了保持農(nóng)村的穩(wěn)定，而修改《村民委員會組織法》，絕對不是我提出這個建議的唯一理由，也絕對不是最重要的理由！
由于時間關(guān)系，其它理由我們以后再展開討論。
作為一名村委主任，我衷心希望網(wǎng)友們能就這個問題展開討論，以使其更加完善、更加科學(xué)。以便我整理補充后，向中央、全國人大、國務(wù)院提出建議。
只有從組織措施出發(fā)，把農(nóng)村穩(wěn)定的問題解決好了，高層的多予、少取、放活等惠民政策才能夠得到更好的落實。
寫于2005年
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