（鄭里 海洋安全與合作研究院高級(jí)研究員）
同經(jīng)濟(jì)新自由主義一樣，憲政理論同樣是美國(guó)極力對(duì)外輸出的一種意識(shí)形態(tài)。當(dāng)然，美國(guó)從來(lái)不會(huì)將自己國(guó)家得以成功的真正秘訣同戰(zhàn)略對(duì)手進(jìn)行分享，其輸出的大多是包藏禍心的理論。
比如，在經(jīng)濟(jì)層面，美國(guó)一直要求中國(guó)開(kāi)放金融、開(kāi)放各大產(chǎn)業(yè)，但美國(guó)對(duì)自身金融和核心實(shí)業(yè)的保護(hù)比任何一個(gè)國(guó)家都嚴(yán)格;美國(guó)極力要求中國(guó)企業(yè)完全私有化、市場(chǎng)化，要求中國(guó)的黨和政府放棄對(duì)企業(yè)的計(jì)劃和扶植(以利于美國(guó)資本的收購(gòu))，但其實(shí)美國(guó)政府與大企業(yè)的融合程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)，政府與大企業(yè)相互影響和控制，許多政府高官本身就是大企業(yè)代言人(如切尼、拉姆斯菲爾德、保爾森等等)。
與之類(lèi)似，有美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)背景的福特基金會(huì)一手扶植了中國(guó)憲政思潮的興起，這種政治理論主張多黨競(jìng)爭(zhēng)、三權(quán)分立、軍隊(duì)國(guó)家化(即軍隊(duì)擺脫黨和政府的控制)等等。可以看到，一旦以憲政為藍(lán)圖的政治改革在中國(guó)得以推行，中國(guó)肯定重蹈前蘇聯(lián)亡黨亡國(guó)的覆轍，整個(gè)國(guó)家和人民重新處于黨派林立、一盤(pán)散沙的局面，而美國(guó)壟斷資本則會(huì)趁機(jī)徹底洗劫中國(guó)人民六十年來(lái)辛苦積累的財(cái)富。當(dāng)年伴隨蘇聯(lián)、東歐地區(qū)憲政化進(jìn)程的，正是西方壟斷資本史無(wú)前例的大洗劫。
其實(shí)，憲政理論本身，恰恰掩蓋了美國(guó)政治體制的真正優(yōu)秀之處——即美國(guó)統(tǒng)治階層嚴(yán)密地組織化程度。美國(guó)表面是兩黨制，但無(wú)論是民主黨上臺(tái)還是共和黨上臺(tái)，其內(nèi)政外交都大同小異，不會(huì)發(fā)生根本性的斷裂和改變。無(wú)論是冷戰(zhàn)時(shí)代還是今天，在美國(guó)政壇上，沒(méi)有哪個(gè)政治人物會(huì)信奉社會(huì)主義思想，更沒(méi)有哪個(gè)政治人物敢越雷池一步，去制定危害壟斷財(cái)團(tuán)利益的政策。美國(guó)大學(xué)里有大量?jī)?yōu)秀的認(rèn)同社會(huì)主義思潮的政治、經(jīng)濟(jì)、歷史學(xué)者，也有像喬姆斯基那樣真正地自由主義者，但所有的人都被排斥在政治決策圈子之外，他們的觀點(diǎn)和文章甚至無(wú)法登上主流媒體，哪怕是以被批判的方式。因此，美國(guó)的統(tǒng)治階層是一個(gè)組織化程度和純潔性程度非常高的強(qiáng)有力的集團(tuán)。在美國(guó)表面的憲政秩序的背后，存在一個(gè)秘密而強(qiáng)大的幕后政府。沒(méi)有這個(gè)強(qiáng)大的組織化力量，美式憲政只能導(dǎo)致混亂。這就是印度、菲律賓等國(guó)家簡(jiǎn)單引進(jìn)美式憲政制度，反而帶來(lái)更多的腐敗、低效、混亂乃至動(dòng)亂的根本原因。
憲政體制，其實(shí)就是君主立憲制和立憲共和制兩種，中國(guó)無(wú)論采用哪種體制，都相當(dāng)于拋棄中國(guó)共產(chǎn)黨90多年來(lái)的奮斗成果，重走當(dāng)年蔣介石、汪精衛(wèi)們走不通的老路、邪路。為誘導(dǎo)中國(guó)接受其主張，憲政派故意將憲政理論復(fù)雜化，比如提出“社會(huì)主義憲政”，再比如提出“憲政就是落實(shí)憲法、依憲治國(guó)”等迷惑人心的說(shuō)法。然而，那些主張“社會(huì)主義憲政”、認(rèn)為“憲政就是落實(shí)憲法”的學(xué)者，卻同時(shí)又主張全面修改和顛覆當(dāng)前中國(guó)的憲法，比如將“人民民主專(zhuān)政”條款取消等等，更多是一副蛇鼠兩端式的陰謀家形象。
憲政與新自由主義是連體兄弟。為西方壟斷資本服務(wù)的中國(guó)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家，幾乎全部在政治上主張憲政。而那些憲政學(xué)者，在經(jīng)濟(jì)上又大多支持全面地私有化、自由化、外資化。由于新自由主義對(duì)經(jīng)濟(jì)改革的誤導(dǎo)，中國(guó)某些官員淪為西方資本的代理人，中國(guó)社會(huì)財(cái)富被西方壟斷資本及其依附其上的官僚買(mǎi)辦資本瓜分，中國(guó)社會(huì)兩極分化，各種矛盾沖突不斷。所有的社會(huì)階層都明白，現(xiàn)狀無(wú)法持續(xù)下去，必須做出改變。新自由主義和憲政學(xué)者異口同聲地宣布，新自由主義式的經(jīng)濟(jì)改革完全正確，中國(guó)當(dāng)前的一切問(wèn)題，都是中國(guó)的政治體制造成的，是中國(guó)共產(chǎn)黨的一黨專(zhuān)政導(dǎo)致的，因此需要通過(guò)憲政改革來(lái)解決相關(guān)問(wèn)題。這完全是豬八戒倒打一耙，是在替黨內(nèi)的腐敗勢(shì)力及西方代理人推卸責(zé)任。
美國(guó)政治精英中，沒(méi)有一個(gè)人受中國(guó)思想和利益影響。然而在中國(guó)的政治精英中，卻有大量美國(guó)思想的俘虜和利益代言人。要真正解決這些問(wèn)題，需要在黨的純潔性、組織性上下工夫，將違背憲法、黨章，背叛中國(guó)國(guó)家利益和人民利益的官員清除出黨。
由于新自由主義改革是完全違背當(dāng)前中國(guó)社會(huì)主義憲法的，而所謂的憲政改革，其主要目的就是逐步地或迅速地將現(xiàn)有憲法和政治制度進(jìn)行全的面瓦解，按照新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)重建新的政治秩序，將外國(guó)資本、官僚買(mǎi)辦資本的非法利益合法化。因此，所謂的憲政改革的實(shí)質(zhì)，就是將非法利益集團(tuán)之前對(duì)全民財(cái)富的瓜分進(jìn)行合法化，并發(fā)動(dòng)更大規(guī)模的瓜分而已。
因此，2013年年初，當(dāng)習(xí)總書(shū)記提出“中國(guó)夢(mèng)”時(shí)，《南方周末》匪夷所思地將中國(guó)夢(mèng)界定為“憲政夢(mèng)”，即只有實(shí)現(xiàn)憲政，才能實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，并試圖聯(lián)合《炎黃春秋》、《財(cái)經(jīng)》、《中國(guó)青年報(bào)》以及南方系在各大門(mén)戶網(wǎng)站的黨羽發(fā)動(dòng)起義和示威，在網(wǎng)絡(luò)公知和網(wǎng)絡(luò)水軍的配合下，鬧了一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的風(fēng)波，試圖煽動(dòng)和偽造民意，逼迫黨中央接受憲政。隨后，中央報(bào)刊一旦出現(xiàn)抵制西方陰謀的傾向，這股勢(shì)力根本不與之辯論和討論，而是雇傭網(wǎng)絡(luò)水軍，發(fā)動(dòng)人肉搜索，展開(kāi)大規(guī)模的謾罵、造謠等攻擊行動(dòng)，造成民心民意傾向憲政的虛假現(xiàn)象，試圖綁架中國(guó)的改革大方向。
雖然西方情報(bào)機(jī)構(gòu)和各種基金會(huì)在華耕耘多年，其勢(shì)力在經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)領(lǐng)域泛濫成災(zāi)，但在全中國(guó)看，憲政理論的核心擁護(hù)者，最多也僅僅在數(shù)百人規(guī)模，絕對(duì)屬于一小撮。08年聲勢(shì)浩大的《08憲章》，除了不明真相的上訪群眾，總共也就300人簽名。2013年6月26日所謂海內(nèi)外華人聯(lián)合簽署的《公民憲政共識(shí)》，總共也就100人簽名。一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題是，憲政思潮的一些核心骨干，如薛蠻子、任志強(qiáng)、李開(kāi)復(fù)等人，能夠雇傭龐大的網(wǎng)絡(luò)水軍圍攻其對(duì)手并脅迫黨和政府。而賀衛(wèi)方竟然跑到美國(guó)，大談如何體制內(nèi)外里應(yīng)外合改造中共為社會(huì)民主黨。
為有效地應(yīng)對(duì)憲政思潮的輿論攻勢(shì)，可考慮短期、中期、長(zhǎng)期措施。短期措施是整頓媒體尤其是互聯(lián)網(wǎng)媒體。中期措施是在經(jīng)濟(jì)學(xué)界、法學(xué)界真正培育一批忠于國(guó)家、忠于人民的學(xué)者隊(duì)伍，對(duì)沖西方的不良影響。長(zhǎng)期措施仍然在經(jīng)濟(jì)政策上，要抵制西方資本及買(mǎi)辦官僚資本對(duì)改革的誤導(dǎo)，使全體人民真正享有國(guó)家財(cái)富主人翁地位。
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