求是筆談：改進黨的作風是一件大事情

　　黨風體現(xiàn)黨性

　　王傳志

　　黨的作風關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨風問題，說到底是黨性問題。黨性是魂，黨風是形。黨的性質(zhì)和宗旨，要通過好的作風來體現(xiàn);黨的理論和路線方針政策，要依靠好的作風來貫徹。黨性是黨風的內(nèi)在本質(zhì)，黨風是黨性的外在表現(xiàn)。黨性決定黨風，黨風體現(xiàn)黨性。黨性純，則黨風正;黨性不純，則黨風不正。

　　在我們黨的歷史上，毛澤東最早提出“黨風”的概念，并將黨風問題提到黨性的高度，視為第一位重要的事情。著名的延安整風，就是從整頓黨的作風問題入手的。中國共產(chǎn)黨人以堅強的黨性鍛造出優(yōu)良的黨風，在人民群眾中樹立起崇高形象。正因為我們黨始終同人民群眾同甘共苦、團結(jié)奮斗，才能夠贏得人民的擁護和支持，“艱難困苦，玉汝于成”。

　　黨風問題，其核心是黨同人民群眾的關(guān)系問題。黨風好，黨與群眾的關(guān)系就密切，民心就向著黨，黨就有力量，黨的事業(yè)就無往而不勝。相反，如果一個政黨不注重自身作風建設(shè)，聽任各種不正之風甚至腐敗現(xiàn)象侵蝕黨的肌體，惡化黨同人民群眾的關(guān)系，就會失去民心乃至失去政權(quán)。執(zhí)政黨最致命的，就是自身作風出問題。如果出了問題又不改正，它早年積累的人心、人脈和人氣，就會因不正之風和腐敗而逐漸耗盡。當人們從滿懷希望到一次次失望，最后變?yōu)榻^望，這個黨也就走到了執(zhí)政舞臺的盡頭。

　　今天，對黨和國家構(gòu)成最大危害的，就是種種脫離群眾的不良風氣和人民深惡痛絕的腐敗現(xiàn)象。黨內(nèi)真正觸犯刑律的腐敗分子畢竟是極少數(shù)，但或多或少涉足不正之風的黨員干部卻為數(shù)不少。發(fā)生在群眾眼皮底下的不正之風，每天都在觸動刺激著人們的神經(jīng)。一切不正之風都是同黨的性質(zhì)和宗旨相對立、同黨的歷史責任相背離的。因此，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，采取一系列措施，下決心改進作風，讓黨員干部“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，十分重要，十分必要。

　　好的作風，是帶出來的。作風建設(shè)，黨員干部是主體，領(lǐng)導(dǎo)干部是重點。領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行、一舉一動，群眾都看在眼里、記在心上。俗話既有“火車跑得快，全靠車頭帶”，也有“上梁不正下梁歪”，等等。黨風政風民風，就看領(lǐng)導(dǎo)干部啥作風。作風建設(shè)要釋放上行下效的正能量，就要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。立說立行、以身作則、率先垂范，說到的就要做到，承諾的就要兌現(xiàn)，才能以實際行動樹立標桿、作出表率。

　　好的作風，是抓出來的。作風建設(shè)，貴在動真碰硬，持之以恒。要像習(xí)近平同志強調(diào)的那樣，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持黨紀國法面前沒有例外，一查到底，決不姑息。要既設(shè)“高壓線”，又通“高壓電”，使心存歪念者不敢越雷池一步。

　　好的作風，是干出來的。抓作風建設(shè)，說到底是為了更好工作，踏踏實實干事。一切問題在實干中才能解決，一切發(fā)展在實干中才能推進。群眾看黨員干部，不僅看他們怎么說，更看他們怎么做。好的作風，實質(zhì)在真抓實干，突出的是一個“實”字，聚焦的是一個“真”字，集中體現(xiàn)在知與行、表與里的統(tǒng)一上，體現(xiàn)在腳踏實地、埋頭苦干的行動上，體現(xiàn)在知難而進、鍥而不舍的落實上。

　　作風關(guān)系干部成長

　　羅素英

　　當前，許多發(fā)生在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部身上的問題，都與其作風問題聯(lián)系在一起。事實證明，干部作風好，才能健康成長為黨和國家的骨干力量，并對黨風和社會風氣的好轉(zhuǎn)產(chǎn)生引導(dǎo)和帶動作用;干部作風不好，不僅會毀了干部本人，也會貽害黨和人民的事業(yè)。

　　我們黨歷來強調(diào)干部必須德才兼?zhèn)洌训路旁谑孜唬匾曁岚文切h性強，作風正派，聯(lián)系群眾，遵紀守法，敢于堅持原則的人。一個具有良好作風的干部，才能正確對待手中的權(quán)力，把人民賦予的權(quán)力真正用于為人民謀利益，而不是用來為個人謀私利;才能正確理解黨的路線方針政策，并在實際工作中創(chuàng)造性地貫徹執(zhí)行，而不是機械地照抄照搬;才能深入實際調(diào)查研究，了解群眾的真實情況，關(guān)心群眾的工作和生活，而不是脫離實際，搞所謂的形象工程、政績工程;才能嚴于律己，清正廉潔，道德高尚。

　　在長期執(zhí)政和市場經(jīng)濟條件下，在體制轉(zhuǎn)軌過程中，由于各種負面影響和誘惑多了，由于制度和機制不健全、不完善，黨員干部脫離群眾、以權(quán)謀私甚至腐化墮落的危險大大增加。各級干部怎樣在八面來風的復(fù)雜形勢下保持作風純潔，不犯錯誤，是一個必須認真解決的問題。

　　有人認為，干部的作風特別是生活作風是個人私事、小節(jié)問題，沒有必要小題大做;還有人認為，現(xiàn)在有點小問題、小毛病的人很多，既管不過來，又法不責眾，與其保持操守，不如隨波逐流。這種認識是十分錯誤和有害的。俗話說，針尖大的窟窿能透過斗大的風。從歷史和現(xiàn)實看，許多黨員干部在各種誘惑面前敗下陣來，往往是從道德品質(zhì)、從吃喝玩樂這些看似小事的地方開始蛻變，最終一步步陷入違法亂紀的泥坑，墮落為腐敗分子的。發(fā)生在干部身上的不正之風，群眾議論最多，意見很大、很反感。說到底，作風不正，不僅同黨的性質(zhì)和宗旨相對立，最終也將葬送干部的前程。

　　干部的好作風從哪里來?最重要的，是要繼承和發(fā)揚黨的三大優(yōu)良傳統(tǒng)作風。在理論聯(lián)系實際方面，堅持一切從實際出發(fā)，實事求是，防止和克服理論脫離實際，照抄照搬，斷章取義，搞形式主義，說一套做一套等問題。在密切聯(lián)系群眾方面，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，貫徹黨的群眾路線，一切相信和依靠人民群眾，一切向人民負責，一刻也不脫離群眾。在批評與自我批評方面，勇于揭露和克服黨內(nèi)包括自己和他人的缺點錯誤，鼓勵廣大黨員和人民群眾對黨組織和黨員干部進行批評和監(jiān)督。

　　干部的好作風還來自于廉潔自律，守住底線。只要能守住做人、處事、用權(quán)、交友的底線，就能守住黨和人民交給自己的政治責任，守住自己的政治生命線，守住正確的人生價值。

　　干部的好作風既離不開干部個人的實踐鍛煉、品德修養(yǎng)，也離不開組織的教育管理和監(jiān)督約束。嚴格要求，是關(guān)心愛護干部的有效措施，是對干部的最大愛護，最好保護，最真誠幫助。

　　改進作風關(guān)鍵在“常”“長”二字

　　楊紹華

　　黨的十八大后，新一屆中央政治局出臺改進工作作風、密切聯(lián)系群眾“八項規(guī)定”，著力加強黨的作風建設(shè)，這充分顯示了我們黨從嚴治黨的決心和改進作風的力度，得到廣大黨員干部群眾的真心響應(yīng)，效果立竿見影，黨心民心為之振奮。但是，也有不少干部群眾擔心，改作風是否會一陣風，來得猛、去得快，風過一切照舊?

　　作風問題具有頑固性和反復(fù)性。抓作風一陣風，是一些地方和單位的痼疾，往往是作風問題年年講，作風建設(shè)年年抓，但年年都是老問題，改作風陷入“改回來又退回去”的怪圈。以往的經(jīng)驗教訓(xùn)告訴我們，糾風之難，難在防止反復(fù)。同時還應(yīng)當看到，當前全黨上下順民意改作風進行一段時間后，一些地方對落實八項規(guī)定仍然“不以為然”;一些地方有所懈怠，出現(xiàn)不良作風重新冒頭的跡象，這是值得警惕的。

　　習(xí)近平同志強調(diào)指出，持之以恒抓好改進作風各項工作，關(guān)鍵就在“常”、“長”二字，要以“咬定青山不放松”的決心，善始善終、善做善成、防止虎頭蛇尾。具體而言，必須依靠領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，完善落實制度，加強監(jiān)督懲處，激發(fā)內(nèi)在動力。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級領(lǐng)導(dǎo)干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。這次落實中央八項規(guī)定見效快，關(guān)鍵是高級領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則，率先垂范。首先從中央政治局做起，政治局全體同志帶頭執(zhí)行“八項規(guī)定”，為全黨作出了表率。風成于上，習(xí)化于下。實現(xiàn)改作風常態(tài)化、長期抓，關(guān)鍵要看各級領(lǐng)導(dǎo)干部能否堅持帶頭改、帶頭抓，形成一級帶一級、戮力同心加強作風建設(shè)的強大力量。

　　制度具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。確保改作風不成為一陣風，健全并落實改進作風長效機制十分重要。制度是硬性的，是外在的強制，制度不在多，管用就行。要保證改進作風的各項具體要求落實到日常工作中，在政績考核、干部選拔任用、行政問責中加大作風問題的考量。完善操作細則，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，從源頭遏制住不良作風，用剛性紀律約束促進作風轉(zhuǎn)變，確保各項規(guī)定落地生根、長期堅持、久久為功。

　　還應(yīng)繼續(xù)加強監(jiān)督。如今，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督成為人民監(jiān)督和輿論監(jiān)督的新陣地和強有力手段，彌補了相關(guān)監(jiān)督部門的某些不足。壯大網(wǎng)上監(jiān)督力量、拓寬人民監(jiān)督渠道的同時，相關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，使八項規(guī)定落到實處。唯有監(jiān)督無處不在，讓那些違紀違法者無處躲藏，才能有效遏制壞作風回潮。

　　當前，一些地方和部門對違規(guī)干部作“下不為例”警告或內(nèi)部通報，對種種不良作風猶如隔靴搔癢、隔山打炮。必須加大懲處力度，提高違規(guī)行為成本。對頂風違紀、敢碰紅線的違規(guī)問題要一查到底、從嚴處理，讓干部敬畏制度，倒逼其不敢、不能、不易違規(guī)違紀。

　　如何把“要我做”變成“我要做”，把改作風轉(zhuǎn)化成自覺行動呢?那就要靠加強思想教育，激發(fā)改作風的內(nèi)在動力。各級干部只有加強黨性修養(yǎng)，牢記為民宗旨，消除特權(quán)思想，把改作風要求內(nèi)化成為自己的行為準則和習(xí)慣，把黨的制度紀律視為一條決不能觸碰逾越的高壓線，才能使改作風真正長久地堅持下去

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