黨建理論創(chuàng)新急需創(chuàng)設黨建戰(zhàn)略學——學習習近平有關黨建理論創(chuàng)新講話的幾點體會與思考

黨建理論創(chuàng)新急需創(chuàng)設黨建戰(zhàn)略學

——學習習近平有關黨建理論創(chuàng)新講話的幾點體會與思考

姜愛林

（發(fā)表《中外企業(yè)家》雜志2011年第11期第191-192頁）

【內(nèi)容摘要】黨的建設必須不斷創(chuàng)新，惟如此才能保持黨的生機活力，增強黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。四有論、三觀論和群眾觀是黨的建設的重要理論創(chuàng)新，也是推動黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新重要內(nèi)容。

【關鍵詞】 黨的建設；理論創(chuàng)新；基本內(nèi)容；黨建戰(zhàn)略學

[作者簡介]姜愛林男，漢族，1964年10月生，湖北襄樊人，中共黨員，著名黨建戰(zhàn)略理論家、經(jīng)濟學家，博士后，教授，碩士生導師。先后就讀于西北農(nóng)林科技大學管理學院與武漢大學經(jīng)濟管理學院；系中國軟科學研究會理事，中國科技論文在線評審專家；北京大學、北京工業(yè)大學、哈爾濱商業(yè)大學兼職教授。主持或參加省部級課題20多項；出版?zhèn)€人專著2部，參編合著7部。發(fā)表學術(shù)論文300余篇，多篇論文被《求是》、《新華文摘》、《中國社會科學文摘》、《中國人民大學復印報刊資料》、《人民網(wǎng)》、《新華網(wǎng)》等媒體轉(zhuǎn)載。研究領域：黨建戰(zhàn)略理論與經(jīng)濟學。E-mail:[email protected]

黨建理論創(chuàng)新發(fā)展既是一項經(jīng)常性、基礎性工作，也是一項長期的戰(zhàn)略任務。習近平同志十分重視黨建理論創(chuàng)新工作，近年來多次闡述了如何創(chuàng)新黨建理論、怎樣創(chuàng)新黨建戰(zhàn)略等重大問題，強調(diào)要在與時俱進地不斷推動黨的理論創(chuàng)新的過程中進一步提高黨建工作科學化水平。

一、黨建創(chuàng)新理論是黨的建設科學發(fā)展的行動指南

黨的建設九十年的歷史實踐表明，黨的建設必須不斷創(chuàng)新，惟如此才能保持黨的生機活力，增強黨的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

習近平指出：“我國正處于全面建設小康社會的關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，新情況新矛盾新問題不斷涌現(xiàn)，迫切需要用馬克思主義中國化最新成果加強指導。”^[1]進入新世紀新階段，世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化，黨的建設遇到許多新情況新問題，面臨許多新考驗新挑戰(zhàn)。這就要求我們必須善于運用在加強自身建設中長期積累的成功經(jīng)驗，與時俱進，堅持推進黨的建設的理論創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

黨建創(chuàng)新是黨的建設不斷發(fā)展的持續(xù)動力；黨建創(chuàng)新理論是黨的建設科學發(fā)展的行動指南。黨建創(chuàng)新理論是黨建創(chuàng)新活動的集中反映與系統(tǒng)概括。勇于和善于根據(jù)實踐發(fā)展要求，不斷推進馬克思主義理論創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨人的一個鮮明風格與政治優(yōu)勢。習近平同志的干部選用四有論^[2]、干部德行評價三觀論^[3]與干部科學工作群眾觀^[4]，就是現(xiàn)階段黨建理論創(chuàng)新的重要體現(xiàn)。

二、四有論、三觀論與群眾觀是黨建理論創(chuàng)新的重要成果

習近平同志在貫徹落實科學發(fā)展觀過程中，不僅堅持干部科學工作群眾觀，同時還積極倡導與推行干部選用四有論和干部德行評價三觀論，以此指導實際工作，提高黨的執(zhí)政能力，推進黨建科學化，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。所謂“四有論”就是堅持科學發(fā)展有韌勁、謀劃科學發(fā)展有思路、推動科學發(fā)展有激情、實現(xiàn)科學發(fā)展有貢獻^[5]；所謂“三觀論”就是世界觀、權(quán)力觀與事業(yè)觀^[6]；所謂“群眾觀”就是關于認識群眾、相信群眾、對待群眾與依靠群眾的正確的、全面的看法和根本觀點。^[7]

四有論、三觀論與群眾觀是黨建理論的重要組成部分，是黨建科學化理論的重要支撐。群眾工作科學化是黨建科學化的重要內(nèi)容，兩者互為補充，相互促進：提高群眾工作科學化水平有助于推動黨建科學化建設，而黨建科學化水平的提高反過來有助于推動群眾工作科學化建設。四有論、三觀論與群眾觀，既相互區(qū)別，又相互聯(lián)系：群眾觀是四有論、三觀論的基礎與前提，而堅持四有論、三觀論就是堅持群眾觀的具體體現(xiàn)。拋開群眾觀，四有論、三觀論就會成為空中樓閣；而拋開四有論、三觀論，群眾觀就無法落到實處，貫徹落實到具體工作中。

四有論、三觀論與群眾觀，都緊緊圍繞和服務于科學發(fā)展這個黨的第一要務，具有重大現(xiàn)實指導意義。綜觀統(tǒng)論：群眾觀、四有論、三觀論是黨建理論的重要內(nèi)容，也是治國理政的重要理論基礎，共同統(tǒng)一于建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史實踐中，由此構(gòu)成一個有機的理論體系，進一步豐富了中國特色社會主義理論體系。

三、黨建理論創(chuàng)新的核心內(nèi)容是推動黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新

馬克思主義哲學理論告訴我們：任何一個科學理論或命題的提出與產(chǎn)生，通常都與特定的歷史條件、社會環(huán)境及現(xiàn)實要求密切相關。推動黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新，是黨的建設的“歷史條件、社會環(huán)境及現(xiàn)實要求”發(fā)展到今天的必然結(jié)果與客觀需要。

黨建戰(zhàn)略屬于政治戰(zhàn)略的范疇。什么是戰(zhàn)略？所謂戰(zhàn)略，就是泛指統(tǒng)領性的、全局性的、左右勝敗的謀略、方案和對策。什么是黨建戰(zhàn)略？所謂黨建戰(zhàn)略，就是特指關于黨的建設的具有全局性、方向性、綱領性和完整性的指導規(guī)劃或總體謀劃。黨建戰(zhàn)略的主要特征體現(xiàn)為：全局性、宏觀性、根本性、長遠性、指導性、相對穩(wěn)定性、動態(tài)性和歷史性。

推動黨建戰(zhàn)略創(chuàng)新，離不開深厚的理論支撐，離不開馬克思主義。習近平指出：“推進理論創(chuàng)新，必須堅持馬克思主義基本原理不動搖。這是發(fā)展馬克思主義的基礎和出發(fā)點，否則就會迷失方向走上歧途。同時，必須隨著實踐發(fā)展不斷豐富發(fā)展馬克思主義，不斷賦予馬克思主義新的生命活力，以更好地把馬克思主義堅持下去。”^[8]根據(jù)馬克思主義黨的學說的發(fā)展和黨建歷史實踐的總結(jié)，積極構(gòu)建中國特色的黨建戰(zhàn)略學，是當前推動黨建創(chuàng)新的重要動力和途徑。黨建戰(zhàn)略學，就是研究全局性的黨的建設活動規(guī)律的一門科學。黨建戰(zhàn)略學的研究對象是黨的建設活動規(guī)律；其任務是揭示黨的建設活動規(guī)律與執(zhí)政規(guī)律，研究和提出黨建戰(zhàn)略目標與方針、原則與方法、計劃布局與應對措施，為中長期黨的建設發(fā)展提供理論指導與行動指南。

黨建戰(zhàn)略具體包括：黨的執(zhí)政方略、黨的思想戰(zhàn)略、黨的組織戰(zhàn)略、黨的人才戰(zhàn)略、黨群關系戰(zhàn)略等等。黨建戰(zhàn)略學的主要研究內(nèi)容包括：戰(zhàn)略學基礎理論和應用理論；戰(zhàn)略地位、戰(zhàn)略作用、戰(zhàn)略目標、戰(zhàn)略方針；戰(zhàn)略方法、戰(zhàn)略思維；戰(zhàn)略制約因素、戰(zhàn)略計劃、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略綱領以及黨建戰(zhàn)略發(fā)展演變歷史等。黨建戰(zhàn)略學及其研究是隨著黨建實踐而形成的，并隨著黨建實踐的不斷發(fā)展而發(fā)展和豐富。總的原則思路為：緊密結(jié)合深入貫徹落實科學發(fā)展觀的要求推進黨建戰(zhàn)略工作，注重科學謀劃、宏觀布局、統(tǒng)籌兼顧，增強黨建戰(zhàn)略工作的協(xié)調(diào)性、科學性和實效性。

習近平指出：“我們要自覺堅持以改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設的實際問題、以正在做的事情為中心，時刻關注社會發(fā)展的客觀要求和人民群眾的實踐創(chuàng)造，根據(jù)新鮮實踐經(jīng)驗不斷推進理論創(chuàng)新。這是黨的指導思想和基本理論與時俱進的不竭源泉。”^[9]著眼于黨建理論的創(chuàng)新發(fā)展，著眼于黨的建設新的實踐，當前及未來一段時期，黨建戰(zhàn)略學研究的重點、要求與方向主要為：

一是要高度重視并加強黨建戰(zhàn)略學基本理論的研究。要認真研究探討黨建戰(zhàn)略學的概念范疇、研究對象、特征、原則、分類，目標、規(guī)律等主要內(nèi)容，在了解認識理解的基礎上，推動黨建戰(zhàn)略學及其學科體系的研究工作。

二是要加強中國黨建戰(zhàn)略及戰(zhàn)略學理論的研究。要研究中國共產(chǎn)黨九十年來的發(fā)展演變、基本經(jīng)驗，要研究轉(zhuǎn)型期黨建發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，同時要研究現(xiàn)實對策與未來發(fā)展趨勢等幾個方面。當前黨建戰(zhàn)略的研究重點就是黨建科學化戰(zhàn)略與群眾工作科學化戰(zhàn)略。

三是要加強黨建戰(zhàn)略研究機構(gòu)及其隊伍建設。除設立黨建戰(zhàn)略管理機構(gòu)以外，要在有關部門成立黨建戰(zhàn)略研究機構(gòu)，同時，要加快人才選拔培養(yǎng)，形成專業(yè)專門的高素質(zhì)的黨建戰(zhàn)略研究隊伍。

四是要加強國內(nèi)外黨建戰(zhàn)略學比較研究。黨建戰(zhàn)略學必須面向世界、面向未來。黨建戰(zhàn)略學要密切關注世界政黨的發(fā)展狀況，預測未來政黨的發(fā)展趨勢，研究應對的新理論、新對策。要重點選取國外具有代表性的政黨的黨建戰(zhàn)略，進行比較研究。

黨建戰(zhàn)略理論創(chuàng)新是黨建理論創(chuàng)新的重要內(nèi)容，而研究構(gòu)建黨建戰(zhàn)略學則是黨建戰(zhàn)略理論創(chuàng)新的核心內(nèi)容與關鍵環(huán)節(jié)。黨的事業(yè)的發(fā)展沒有止境，黨的建設的創(chuàng)新也沒有止境。黨建戰(zhàn)略理論是黨建理論的重要組成部分，它來源于實踐，反過來又服務于實踐。加強和改進新形勢下黨的建設，必須要根據(jù)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，深入思考黨的建設理論和實踐中的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，不斷深化對推進黨的建設新的偉大工程的規(guī)律性認識，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律的認識，不斷以新的認識、新的舉措、新的成效和新的經(jīng)驗推進黨的建設，不斷提高黨的建設水平。

參考文獻

[1]習近平.中國共產(chǎn)黨90年來指導思想和基本理論的與時俱進及歷史啟示.學習時報,2011年06月27日.

[2]姜愛林.習近平干部選拔任用“四有論”研究.戰(zhàn)略與風險管理.2010,(4)4-15.

[3]姜愛林.習近平干部德行評價“三觀論”研究.戰(zhàn)略與風險管理.2010,(5):4-14.

[4]姜愛林.習近平干部科學工作“群眾觀”研究.戰(zhàn)略與風險管理.2011,(1):32-47.

[5]習近平海南調(diào)研首提干部選用“四有論”.新華網(wǎng).2010年04月13日.

[6]習近平:領導干部要牢固樹立正確世界觀權(quán)力觀事業(yè)觀.新華網(wǎng).2010年09月01日.

[7]習近平.領導干部要不斷提高新形勢下群眾工作水平.人民日報.2011年01月06日

[8]習近平.中國共產(chǎn)黨90年來指導思想和基本理論的與時俱進及歷史啟示.學習時報,2011年06月27日.

[9]習近平.中國共產(chǎn)黨90年來指導思想和基本理論的與時俱進及歷史啟示.學習時報,2011年06月27日.

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