宋平同志談黨的建設(shè)

宋平同志談黨的建設(shè)　　

執(zhí)政黨的狀況決定國家的發(fā)展方向和前途　　

    宋平
    （　1999年11月29日?。　?/p>

全國黨建研究會召開這次理論研討會，研究總結(jié)“中國共產(chǎn)黨執(zhí)政五十年的基本經(jīng)驗”，我覺得很有意義。聽了同志們的發(fā)言，很受啟發(fā)。我也作個發(fā)言，算是一種參與吧!

   
前不久，我們隆重慶祝了中華人民共和國成立50周年。這50年，在我們國家歷史上，是翻天覆地的50年；在我們黨的歷史上，也是極其輝煌的50年。每一個尊重歷史、正視現(xiàn)實的人，都不能不承認(rèn)我們國家50年來取得的巨大成就。同樣，都不能不承認(rèn)我們黨執(zhí)政50年來，把一個半殖民地半封建的舊中國引上社會主義道路，初步擺脫貧窮落后的面貌，以嶄新的姿態(tài)自立于世界民族之林，對中華民族作出了歷史性的偉大貢獻(xiàn)。

   
50年的歷史經(jīng)驗，我認(rèn)為最根本的有兩條：一條是，必須堅持社會主義道路，實行改革開放，使社會主義制度不斷完善和發(fā)展。只有這樣，才能實現(xiàn)民族振興、國家富強和人民幸福，這是中國人民唯一正確的選擇。一條是，必須堅持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。只有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能徹底擺脫國際帝國主義對中國的奴役，維護(hù)祖國的獨立、民族的尊嚴(yán)；才能使勞動人民徹底擺脫被壓迫、被剝削的地位，成為國家的主人，并把全國各族人民緊密團(tuán)結(jié)在一起，向著共同的目標(biāo)前進(jìn)。這是建設(shè)有中國特色社會主義的可靠保證。

   
50年來，我們黨對社會主義革命和建設(shè)，對執(zhí)政黨自身的建設(shè)，從理論和實踐上都進(jìn)行了艱辛的探索。這些探索集中起來，是圍繞兩個根本問題進(jìn)行的：一個是，什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義；一個是，建設(shè)一個什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨。在這兩個根本問題上，黨的三代領(lǐng)導(dǎo)集體都作出了重大的貢獻(xiàn)。也要看到，對這兩個重大問題的理論探索與實踐并沒有完結(jié)，它將貫穿于社會主義建設(shè)的全過程，貫穿于黨的建設(shè)的全過程。

   
黨的十一屆三中全會以后，我們黨制定并堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放的基本路線，走建設(shè)有中國特色社會主義道路，確立了有中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化的基本綱領(lǐng)。黨的自身建設(shè)適應(yīng)新的形勢，不斷改進(jìn)和加強。在新的歷史條件下，我們面臨著許多新的情況、新的問題。黨建理論工作者，必須努力運用馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，不斷研究新情況，回答新問題，積極探索黨的建設(shè)中一些帶有根本性、全局性、規(guī)律性的東西。只有這樣，黨的建設(shè)理論才能不斷得到豐富和發(fā)展。

   
這里，我提出幾個問題與同志們一起思考和探討：
   
第一，要關(guān)注國家建設(shè)與改革的大局

   
我們黨是執(zhí)政黨。黨的命運是同社會主義的命運密切聯(lián)系在一起的。東歐劇變，蘇聯(lián)解體，一個沉痛的教訓(xùn)，是執(zhí)政的共產(chǎn)黨出了問題。我們國家能夠經(jīng)受80年代末、90年代初國際風(fēng)云變化的考驗，以及此后一系列來自經(jīng)濟(jì)的、政治的、自然界的嚴(yán)峻考驗，從根本上說，是因為我們有一個堅強的馬克思主義的黨。許多事實證明，執(zhí)政黨的狀況，決定了國家的發(fā)展前途和方向，而國家的發(fā)展?fàn)顩r和走向，是對黨的政策主張和執(zhí)政能力最直接的衡量和檢驗。因此，我們不能離開國家改革發(fā)展的大局，離開建設(shè)有中國特色社會主義的偉大實踐，孤立地研究黨的建設(shè)。

   
當(dāng)前，我們國家正處在一個重要的歷史發(fā)展時期。黨的十五大進(jìn)一步確定了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，十五屆四中全會又進(jìn)一步就國有企業(yè)改革和發(fā)展若干重大問題作出了決定。全面正確地理解和貫徹十五大和十五屆四中全會精神，對于深化改革，搞好國有企業(yè)十分重要。國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱。包括國有企業(yè)在內(nèi)的公有制經(jīng)濟(jì)，是社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，是國家引導(dǎo)、推動、調(diào)控經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的基本力量，是實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益和共同富裕的重要保證。沒有國有企業(yè)的繁榮和發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革就不能成功，社會主義制度的根基就不能穩(wěn)固。但是，在這一重大問題上，并不是所有的同志思想都很一致。有的人片面理解以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的方針，把國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)形式的多樣化加以歪曲，甚至在黨的報刊上宣傳國有企業(yè)改革要突出一個“私”字，圍繞一個“股”字，落實一個“賣”字。有的甚至宣傳“國有企業(yè)改革的根本出路在于非國有化”。這些顯然是與黨的十五大精神相背離的。江澤民同志在紀(jì)念建黨78周年座談會上的講話中，針對社會上某些錯誤傾向，嚴(yán)肅批評說，如果國有資產(chǎn)被掏空，我們靠什么來堅持社會主義制度，靠什么來鞏固人民的政權(quán)，靠什么來保證實現(xiàn)全體人民的共同富裕?在事關(guān)改革方向這樣的重大原則問題上，我們要保持清醒的政治頭腦，要注意研究社會上的各種思想動態(tài)和理論動態(tài)，保證中央的方針政策得到全面、正確的貫徹執(zhí)行。鄧小平同志常講，改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。同樣，國有企業(yè)的改革，不是要削弱、瓦解社會主義制度的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，而是要鞏固、壯大這個基礎(chǔ)。有的同志因為國有企業(yè)遇到一些暫時困難，就喪失信心，搞“一賣了之”，這不僅無助于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，而且是一種政治上短視的表現(xiàn)。只有扎扎實實按照中央確定的正確方針去抓，國有企業(yè)才能走出困境，再創(chuàng)輝煌。四中全會講的有進(jìn)有退，有所為有所不為，這并不是象有人宣揚的那樣，只退不進(jìn)，或者要“國有企業(yè)退出競爭領(lǐng)域”。在工業(yè)領(lǐng)域，競爭性行業(yè)占百分之九十以上，剩下的就只有公益性社會福利行業(yè)。如果競爭性行業(yè)都搞了私有化，公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位和國有經(jīng)濟(jì)的控制力從何談起！因此，講退要有個“底線”，這就是公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位不能變，要保持國有經(jīng)濟(jì)的控制力和主導(dǎo)作用。退是為了進(jìn)，是為了把國有經(jīng)濟(jì)搞得更好，而不是搞“私有化”，“一賣了之”，或者用螞蟻啃骨頭的方式來瓦解國有經(jīng)濟(jì)。

   
第二，要關(guān)注工人階級、農(nóng)民階級以及社會各階層的狀況

   
我們黨是中國工人階級的先鋒隊，我們國家是工人階級領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會主義國家，工人階級是我們黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)，工人階級的主人翁地位，是我們國家的社會主義性質(zhì)所決定的。

   
建國50年來，特別是改革開放20年來，我國工人階級隊伍的狀況發(fā)生了很大的變化。知識分子早已成為工人階級的一部分，勞動人民知識化的進(jìn)程加快，職工隊伍的數(shù)量、構(gòu)成、文化水平和思想素質(zhì)等等，都發(fā)生了很大的變化。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國有企業(yè)的改革和多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國有企業(yè)工人的比例相對減少，下崗工人增加，私營企業(yè)、外資企業(yè)迅速發(fā)展。同時，由于多種要素參與分配，收入差距拉大，出現(xiàn)了一部分高收入群體或有產(chǎn)者階層，對他們要進(jìn)行具體分析?？梢灶A(yù)見，在中國加入世貿(mào)組織以后，國際資本的進(jìn)入將進(jìn)一步加快，國際跨國公司新一輪的兼并浪潮有可能波及我國。對此，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆。工人階級隊伍已經(jīng)發(fā)生和將要發(fā)生的許多變化，必然對黨的建設(shè)產(chǎn)生深刻的影響。在崗工人與下崗工人，國有企業(yè)工人與私營企業(yè)、外資企業(yè)工人，高收入群體與工薪階層，他們的社會地位、政治態(tài)度、思想感情都不盡相同。如何維護(hù)工人階級的主人翁地位，正確處理各種關(guān)系，都是黨要深入研究的。在私營企業(yè)和外資企業(yè)，黨組織的職能和活動方式雖然有所不同，但同樣應(yīng)當(dāng)積極建立黨的組織，發(fā)展黨員，開展黨的工作，在中方員工中發(fā)揮政治核心作用。有的人看到社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和階級關(guān)系一些新的變化，對黨的工人階級先鋒隊性質(zhì)，對執(zhí)政黨的依靠力量、階級基礎(chǔ)問題產(chǎn)生懷疑和動搖。有的甚至提出黨應(yīng)該是“有產(chǎn)知識者的先鋒隊”。這樣的“先鋒隊”，決不可能代表工人階級和廣大勞動人民的利益，只能代表少數(shù)有產(chǎn)者的利益，那就不是共產(chǎn)黨了。我們搞黨建工作的同志，要牢記馬克思主義階級分析的方法，時刻關(guān)心并代表工人階級和廣大勞動人民的利益，真正站在他們的立場上來思考和處理問題。只有這樣，才能在新的形勢下，堅持和發(fā)展馬克思主義建黨學(xué)說，才能不斷完善黨的政策，才能更好地發(fā)揮執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)作用。

   
再拿農(nóng)村來說，改革開放以來，農(nóng)民隊伍也發(fā)生了很大的變化。一個明顯的變化，是由過去人民公社時期的集體勞動為主，在實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包以后，變成了以個體勞動為主。同時，由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，小城鎮(zhèn)建設(shè)的加快，出現(xiàn)了大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人和流動人口大軍。這就給農(nóng)村基層黨組織建設(shè)提出了新的課題。如何適應(yīng)這些新的變化，增強農(nóng)村基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，把農(nóng)民群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，走有中國特色的社會主義道路，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們必須認(rèn)真研究解決的問題。

   
隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，許多地方農(nóng)村出現(xiàn)了“公司十農(nóng)戶”的組織形式。這些公司，多是私營公司或外資公司。毫無疑問，應(yīng)當(dāng)讓他們存在和發(fā)展。但是，國有公司或集體性質(zhì)的公司，也應(yīng)當(dāng)積極加入這個行列，以自己的優(yōu)良經(jīng)營，更好地為農(nóng)民群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，同時也可保護(hù)農(nóng)民利益，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。農(nóng)村供銷社和其他集體合作經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)當(dāng)主動承擔(dān)這樣的職責(zé)，以減少中間商對農(nóng)民的盤剝，這對農(nóng)村的發(fā)展是非常重要的。當(dāng)前，不少農(nóng)村基層組織建設(shè)中存在的一個突出問題是，基層黨組織缺乏集體經(jīng)濟(jì)的依托和為農(nóng)民服務(wù)的手段，對農(nóng)民索取多、給予少，這是導(dǎo)致一些基層組織軟弱渙散、干群關(guān)系緊張的一個重要原因。在發(fā)展農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)當(dāng)注意解決這個問題。
   
第三，要關(guān)注干部隊伍和黨員隊伍自身的狀況

  
近幾年來，各級黨組織按照鄧小平的要求，聚精會神抓黨的建設(shè)，工作是有成效的。黨員隊伍和干部隊伍的主流是好的。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開放和各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物中，絕大多數(shù)是共產(chǎn)黨員；在抗洪搶險等危急關(guān)頭，沖在最前面的也多是共產(chǎn)黨員。這說明，只要各級黨組織認(rèn)認(rèn)真真去抓，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用就能發(fā)揮出來。

   
也要看到，黨的干部隊伍中確實還存在一些嚴(yán)重的問題。某省今年四五月間進(jìn)行問卷調(diào)查，當(dāng)問及地縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員對堅持社會主義方向、最終實現(xiàn)共產(chǎn)主義怎樣看時，回答“堅信不移”的有，回答“半信半疑”和“沒有認(rèn)真考慮過”的有，而有的回答“離現(xiàn)實太遠(yuǎn)”，作這種回答的人數(shù)還不少。有一個市對地、縣級領(lǐng)導(dǎo)干部作問卷調(diào)查，在回答對“私有化”問題的態(tài)度時，有人表示“不贊成也不反對”；也有人表示贊成。在回答有關(guān)國有企業(yè)改革的問題時，有人竟主張把國有企業(yè)“盡快賣掉”。有個縣委書記在講到大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟(jì)時，在大會上公開講：“大家要大膽地干，這是今后發(fā)展的方向，二十年后，坐在主席臺上的，說不定都是張百萬、李百萬的兒子了”。李洪志的“@輪功”在短短幾年間蔓延全國，一部分黨員、干部參與其中，篤信李洪志的那一套歪理邪說，原因固然是多方面的，但從根本上說，是因為不講學(xué)習(xí)，不講政治，理想信念動搖。中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次講到要有“憂患意識”，實在是值得我們警醒。干部隊伍中腐化墮落，貪污受賄，欺壓群眾，買官賣官等腐敗現(xiàn)象在某些地方、單位已經(jīng)到了觸目驚心的程度。有的地方干群關(guān)系緊張，群體事件頻繁發(fā)生。在縣以上黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“三講”教育，解決好理想信念和黨性問題，這是加強黨的建設(shè)的一個重要舉措。

   
當(dāng)前，世界社會主義運動處于低潮。特別是十月革命的故鄉(xiāng)蘇聯(lián)，在搞了70多年社會主義之后發(fā)生演變，紅旗落地。而資本主義尚處在一個相對發(fā)展時期，美國倚仗其經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實力，稱王稱霸，不可一世。在這種情況下，一些意志薄弱者政治信念動搖，對社會主義喪失信心。也有一些人，對黨的現(xiàn)行政策缺乏正確的理解，不能用辯證的、發(fā)展的觀點來看待某些社會現(xiàn)象，產(chǎn)生思想困惑。社會上某些反馬克思主義、違背黨的基本理論和基本路線的錯誤思潮，也造成了一些黨員干部的思想混亂。我們要聯(lián)系黨員、干部的思想實際，深入進(jìn)行馬克思主義基本理論的學(xué)習(xí)教育，使他們掌握馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，正確認(rèn)識社會發(fā)展的客觀規(guī)律。我們常說，政治上的堅定，來源于理論上的清醒。越是在困難的時候，越能顯示馬克思主義科學(xué)理論和建立在科學(xué)理論基礎(chǔ)上的政治信念的力量。

   
黨的建設(shè)面臨的新情況、新問題很多。要按照十五大提出的黨的建設(shè)總目標(biāo)的要求，把我們黨建設(shè)好，黨建理論工作者肩負(fù)著重要的責(zé)任。我們黨建理論工作者要帶頭學(xué)習(xí)運用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的思想武器，去分析研究改革開放和黨的建設(shè)中的新情況新問題。拿出有理論深度、有說服力的研究成果，為加強黨的建設(shè)作出積極的貢獻(xiàn)。　　

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