從歷史與可持續(xù)發(fā)展角度
客觀評(píng)價(jià)我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)
中國政法大學(xué)教授
楊 帆
本文針對長期以來盛行的， 我國官方，國內(nèi)外思想理論界，輿論界對于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的全盤否定和妖魔化， 有針對性地進(jìn)行反駁。
在改革開放30年之際，從歷史角度和可持續(xù)發(fā)展的角度，重估我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，克服歷史虛無主義，不僅有歷史和理論一致，也有現(xiàn)實(shí)意義。
本文以“超越左右翼”為指導(dǎo)思想，突破所謂“兩條道路斗爭”的絕對對立思維，把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)重新定義為“ 工業(yè)化原始積累的三種方式之一”， 從新的角度進(jìn)行考察，得出新的結(jié)論，特別是高度我們內(nèi)部積累方式，在道德上遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于西方的掠奪方式，這對于打破西方話語霸權(quán)，促進(jìn)中國文化崛起，是十分重要的。
關(guān)鍵詞
工業(yè)化資本原始積累
是誰要把我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)定義為“歷史最壞時(shí)期”？
對我國28年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，長期存在著妖魔化傾向，許多官方文件和領(lǐng)導(dǎo)講話，報(bào)刊傳媒，教科書，學(xué)術(shù)著作，只談“改革開放28年以來” 中國經(jīng)濟(jì)高速增長，是中國歷史最好時(shí)期。在各種場合，丑化和否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的言論不計(jì)其數(shù)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)沒有效率，預(yù)算軟約束，平均主義大鍋飯，人民極其貧窮，依靠票證生活；說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)違背比較利益搞趕超戰(zhàn)略完全失敗，要開放創(chuàng)新依靠外資進(jìn)行技術(shù)升級(jí)，說國有企業(yè)是產(chǎn)權(quán)虛置，應(yīng)分給私人，或者干脆就分給有權(quán)力的人；政治學(xué)家說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下沒有人權(quán)，以權(quán)力消滅社會(huì)和個(gè)人自由，不讓農(nóng)民出村子；社會(huì)學(xué)家說毛澤東不計(jì)劃生育，誤增四億人口；大家一致批評(píng)這28年不搞經(jīng)濟(jì)只搞政治運(yùn)動(dòng)，把國民經(jīng)濟(jì)搞到崩潰邊緣，中央黨校的黨史專家說，建國以來只有兩個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)好，一是1957年以前，二是改革開放以后，這是公開學(xué)術(shù)和政治語言。還有不計(jì)其數(shù)的私下漫罵，說毛澤東是專制大暴君，什么好事也沒干，除了左傾就是左傾，稱為“中共左禍”；說農(nóng)民相當(dāng)于國家農(nóng)奴，最近山西揭露出來的奴工事件，其實(shí)就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的普遍現(xiàn)象；說大躍進(jìn)餓死3000萬人，國家還集中財(cái)力搞原子彈；說志愿軍對抗美國不值得紀(jì)念；說革命不如改革，改革不如改良，歷史上所有革命都是以暴易暴，越搞越糟，民族主義和民粹主義是近代中國人的兩個(gè)病灶；說社會(huì)主義進(jìn)入中國完全是歷史錯(cuò)誤；等等。
總之，否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)28年，已經(jīng)成為中國改革開放以來形成的所謂“精英鐵三角”的共識(shí)，是他們新自由主義和民族歷史虛無主義思想體系的一部分。其認(rèn)識(shí)論根源是：我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換，經(jīng)歷了長期激烈的思想政治文化斗爭，改革開放的邏輯起點(diǎn)就是徹底否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，否則似乎就沒有合法性。 其理論誤導(dǎo)之一就是：把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與大躍進(jìn)文化革命混為一談。其實(shí)大躍進(jìn)和文化革命不僅否定市場經(jīng)濟(jì)，也破壞了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，它們的錯(cuò)誤來源于毛澤東同志本人的一些特殊想法，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制無關(guān)。其利益背景則是最重要的：改革開放以來的既得利益集團(tuán)把毛澤東時(shí)期和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)定位于歷史最黑暗時(shí)期，把改革開放以后定義為歷史最好時(shí)期，是為了維護(hù)自己的既得利益，禁止中國人民對近年來出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行反思，用一位“著名主流經(jīng)濟(jì)學(xué)家”的話就是：現(xiàn)在無論出什么問題，也比計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期好。這樣的“標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則”建立起來了，誰反思改革就是反對改革；誰主張調(diào)整利益格局，誰就是要復(fù)辟計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，寧要腐敗和分裂，不要回到毛澤東時(shí)代。這樣，他們的既得利益就有了合法性。這樣下去，目前中國各種問題都無法真正解決，直至出現(xiàn)社會(huì)分裂和經(jīng)濟(jì)崩潰為止。因此，目前我們重新評(píng)價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不僅具有科學(xué)和歷史意義，也具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
說計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期就真正是工人農(nóng)民當(dāng)家作主，說國有制度就真正是全民擁有了生產(chǎn)資料，能夠超越商品貨幣的歷史階段，直接進(jìn)入共產(chǎn)主義，是一種理想主義的說法，或者是我們共產(chǎn)黨人的信仰系統(tǒng)。如果把信仰與科學(xué)混同，強(qiáng)制推行理想主義，就必然要犯“左”傾錯(cuò)誤。 我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在推行過程中有很多失誤，再加上毛澤東同志特殊的理想主義與實(shí)踐，“左”傾就更加厲害，這在 1978年底共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)上已有結(jié)論，承認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)積累太高，國強(qiáng)民窮，國家對老百姓的消費(fèi)有歷史欠帳，要補(bǔ)欠帳，集中精力搞經(jīng)濟(jì)；承認(rèn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期權(quán)力過于集中民主太少，而文化革命則是一場歷史浩劫。這樣的結(jié)論成為改革開放的邏輯起點(diǎn)，但并不意味著就可以全盤否定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。 如果開始新階段就必須徹底否定舊階段，那么以后改革開放也會(huì)被否定。 這恰恰就是一種“革命”思想，而不是改良思想；改革之所以不同于革命，就是由于它不是否定與割斷歷史，而是尊重傳統(tǒng)，按照歷史延續(xù)性的邏輯發(fā)展，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)，都是在一個(gè)國家內(nèi)，一個(gè)政黨和政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，難道就沒有延續(xù)性？這與十七大確立的科學(xué)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，是背道而馳的。
實(shí)際上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的積累率高達(dá) 30%，在排除了經(jīng)濟(jì)波動(dòng)因素以后，有效年經(jīng)濟(jì)增長率至少10% 以上，7年擴(kuò)大一倍，28年GDP 擴(kuò)大8倍以上。更加主要的經(jīng)濟(jì)成就不在總量而在結(jié)構(gòu)。西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)所鼓吹的比較利益和自由貿(mào)易，并不能使中國富強(qiáng)。自洋務(wù)派以來中國致力于工業(yè)化與現(xiàn)代化，從官辦商辦到官督商辦都試過，百年來結(jié)果如何？到1949年中國工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重是1：9，工業(yè)只占10%。制度學(xué)派解釋為官商結(jié)合的腐敗所致，實(shí)際上根本原因是沒有強(qiáng)大的國防，1840---1945年105年中國沒打過勝仗，帝國主義把不平等條約強(qiáng)加給中國，關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)條款是5% 低關(guān)稅，美國卻長期實(shí)行46%高關(guān)稅，相差40個(gè)百分點(diǎn)，無論什么樣的產(chǎn)權(quán)和所有制，都不能與外國競爭。
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的真正歷史意義在于，它是資本原始積累的一種方式。由農(nóng)業(yè)國變成工業(yè)國需要資本原始積累，不同的國家有不同的道路，先發(fā)資本主義國家依靠侵略和掠奪，后發(fā)國家則有依附型和獨(dú)立型之分。自由貿(mào)易不能強(qiáng)國，依附型發(fā)展對于中國這樣的大國來說，實(shí)際結(jié)果是不發(fā)展，帝國主義也不讓我們發(fā)展。在共產(chǎn)黨武裝斗爭取得政權(quán)以后，必然依靠國家力量實(shí)現(xiàn)工業(yè)化。
在生產(chǎn)力非常落后，與帝國主義交戰(zhàn)被封鎖禁運(yùn)的條件下，中國毅然拒絕依附型道路，決定依靠國家力量實(shí)行內(nèi)部積累，創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較利益。建立社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，作為工業(yè)化一種原始積累方式，比侵略型道路道德水平高，比依附型道路速度快。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是依靠政權(quán)力量強(qiáng)行壓低消費(fèi)，把積累率提高到30% 以上，成為工業(yè)化資本積累源泉，中國人民為之付出兩代人的犧牲，在28年內(nèi)走完了西方資本原始積累200年的道路，完全沒有對外掠奪，無論道德評(píng)價(jià)還是歷史評(píng)價(jià)都是站得住的。
集中力量做大事，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性，如果不是當(dāng)年趁美蘇爭霸之機(jī)，我們犧牲洋房汽車首先擁有原子彈，等到現(xiàn)在政府稅收充裕了，美國霸主還能讓我們干嗎？計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期中國利用國家的組織力量，比較徹底地消滅了傳染病，修建了基本的水利工程和基礎(chǔ)設(shè)施。
1978年工農(nóng)業(yè)的實(shí)際比重大約是5：5，一個(gè)獨(dú)立而強(qiáng)大的現(xiàn)代工業(yè)化體系已經(jīng)建立起來，在軍事工業(yè)和高技術(shù)方面，與國際水平迅速接近， 1970----1980年10年奮斗，大型噴氣式飛機(jī)已經(jīng)成功，至今說起來無人相信。人均國民收入達(dá)到300美圓，基本完成了工業(yè)化原始積累。 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制適于積累不適于經(jīng)營，轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)也是歷史必然，只不過歷史規(guī)律不能自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，而是通過人的活動(dòng)實(shí)現(xiàn)，人的活動(dòng)就充滿著矛盾和斗爭。因?yàn)槲母锖笃谡邩O端左傾，思想極端僵化，因此激烈的政治思想和理論斗爭難以避免，這樣的斗爭傷害了人的感情，造成了一代人的絕對對立，理論從一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，至今各執(zhí)一詞，互相否定，喪失了中國人“維大英雄能夠本色，極高明而道中庸”的傳統(tǒng)與胸懷，或許只有新一代人才能夠完全這一“超越左右翼”的思想整合。
改革開放初期最大的理論成果解放思想，批判文化革命和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，其中對毛澤東的人口政策進(jìn)行徹底否定，說毛澤東“錯(cuò)批一個(gè)馬寅初，人口誤增四億”。
令人沒有想到的是，市場經(jīng)濟(jì)均衡論，制度學(xué)派的改革論，都無法解釋近年以來中國經(jīng)濟(jì)超過10% 的增長和大牛市，竊據(jù)中國經(jīng)濟(jì)學(xué)主流地位的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家喪失了解釋力和預(yù)測力，已經(jīng)失語。我們需要以歷史觀點(diǎn)解釋的是；中國經(jīng)濟(jì)高速增長在市場經(jīng)濟(jì)確立以后，仍舊高速增長，積累率仍舊超過30%甚至更高，兩種不同的體制卻有相同的結(jié)果，說明在體制因素以外，還有更深層次的經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力，按照這個(gè)邏輯思考，我們吃驚地發(fā)現(xiàn)，原來卻是最簡單的因素：人口！經(jīng)濟(jì)增長與人口增長完全成正比例！
1840---1949年，中國人口停滯于45000萬左右，經(jīng)濟(jì)也不增長。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)28年經(jīng)濟(jì)增加8倍，人口增加4億；改革開放28年經(jīng)濟(jì)又增加8倍，人口又增加4億；再過12年到2019年左右，我國經(jīng)濟(jì)按年增 7% 計(jì)算，還可再翻一番，人口則到達(dá)16。5億的最高峰。人口與經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在聯(lián)系是：人口增長快則年輕人多，年輕人多則儲(chǔ)蓄率高，儲(chǔ)蓄等于投資，所以投資與經(jīng)濟(jì)增長率就高。2019年后中國人口老化，經(jīng)濟(jì)增長率必然下降，我們就只能依靠技術(shù)的力量了。
國際主流經(jīng)濟(jì)學(xué)終于承認(rèn)，中國經(jīng)濟(jì)高速增長得益于“人口紅利“，但他們不愿意承認(rèn)其根源，這會(huì)否定他們的“市場萬能論”教條。是我們國家的獨(dú)立與強(qiáng)大并實(shí)行社會(huì)主義民生政策，才使人口猛增，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期把他們養(yǎng)大成人，形成農(nóng)村龐大的過剩人口大約4億。 以后才有可能在國際資本進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整的新歷史條件下，通過開放政策，使他們與外資結(jié)合，出現(xiàn)出口和就業(yè)的猛增。 中國以家庭為中心已進(jìn)行30年教育投資，下一階段實(shí)現(xiàn)技術(shù)升級(jí)才是真正的考驗(yàn)。
這說明，有比制度改革更加深刻和根本的東西，中國經(jīng)濟(jì)增長的根本因素不是體制改革，而是國家的強(qiáng)大和人口的龐大與快速增長。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)體制，是工業(yè)化不同時(shí)期的不同經(jīng)濟(jì)機(jī)制，都有積極作用，在同一時(shí)期也可互相補(bǔ)充。兩者并不代表歷史的不同方向，不代表根本對立的兩條道路，而是同一歷史方向，同一歷史任務(wù)的不同歷史階段，或者是不同發(fā)展形式。只要我們拉開歷史視角，就可以看出其相互否定與激烈斗爭，只是特定歷史時(shí)期的暫時(shí)現(xiàn)象，那種冤冤相報(bào)的非理性態(tài)度是非常幼稚可笑的。
如果一個(gè)70歲的人功成名就，說自己前30年活得沒有意義，我們會(huì)懷疑他有老年癡呆癥。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)完成的是資本積累的任務(wù)，單個(gè)企業(yè)的成本收益和經(jīng)濟(jì)效益不能反映計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，造原子彈的國家安全收益，造大飛機(jī)的產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)效益，都不計(jì)入企業(yè)收益。而油礦勘探，科技發(fā)明的沉沒成本是由國家承擔(dān)的，也無法計(jì)入企業(yè)成本。
按照國際通行的指標(biāo)比如GDP，必然低估計(jì)劃經(jīng)濟(jì)而高估市場經(jīng)濟(jì)。改革時(shí)期的特殊增長因素是體制轉(zhuǎn)軌，轉(zhuǎn)軌是把在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下積累的財(cái)富通過市場價(jià)格機(jī)制，轉(zhuǎn)換成現(xiàn)實(shí)的GDP，因此轉(zhuǎn)軌或者說改革，是綜合體現(xiàn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)兩方面貢獻(xiàn)，絕非市場經(jīng)濟(jì)一方。把肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)積累的貢獻(xiàn)說成是反對改革，是無知和偏見，或者就是維護(hù)既得利益，必須予以糾正。
最簡單的解釋，就是許多在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下不計(jì)算價(jià)格的生產(chǎn)要素，在市場經(jīng)濟(jì)中計(jì)價(jià)了，如土地，資源和家務(wù)勞動(dòng)；許多財(cái)政補(bǔ)貼取消了，相應(yīng)地必須提高企業(yè)成本價(jià)格；物價(jià)提高要求工資增加并進(jìn)一步漲價(jià)。絕大部分統(tǒng)計(jì)只要不是實(shí)物指標(biāo)而是價(jià)值指標(biāo)，都是以價(jià)格為基礎(chǔ)的，價(jià)格提高了，投資，消費(fèi)，收入，物價(jià)，成本，出口，稅收，GNP，GDP，企業(yè)收益，分紅，都會(huì)提高，貨幣也會(huì)超額發(fā)行。進(jìn)一步發(fā)展資本市場則是把未來收益，通過貼現(xiàn)的方法變成現(xiàn)實(shí)貨幣財(cái)富，于是有股票和房地產(chǎn)的增殖。近年以來房地產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展及其暴利，主要是由于國家讓渡了地租。馬克思指出的絕對地租，級(jí)差地租和壟斷地租，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下基本為零，而在轉(zhuǎn)軌過程中逐步具有了價(jià)格，地方政府，房地產(chǎn)企業(yè)和購買者都有利益，其來源是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)積累的地租的讓渡，是政府幫助拆遷的造成的低成本，主要不是房地產(chǎn)商的貢獻(xiàn)，而不是市場經(jīng)濟(jì)的平均利潤和超額利潤。
改革初期大量實(shí)物經(jīng)濟(jì)和生產(chǎn)力是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期積累的。 把20世紀(jì)70年代末期的農(nóng)業(yè)發(fā)展全歸功于分地是不公平的，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期培植的良種也起到關(guān)鍵作用。80年代初期的消費(fèi)熱潮是軍轉(zhuǎn)民的產(chǎn)物。 至于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期生育大量人口并且由國家負(fù)責(zé)醫(yī)療和教育，是不可忽視，因?yàn)槿耸巧a(chǎn)力中最活躍的因素，大量國有企業(yè)的人才下海，兼職和技術(shù)外溢，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了人力資本。在所有人都沒有財(cái)產(chǎn)做抵押品的時(shí)候，
是各級(jí)政府和國營單位為民營企業(yè)提供了無償?shù)膿?dān)保，成為他們“第一桶金”的來源，現(xiàn)在都是應(yīng)該算產(chǎn)權(quán)的。
如此說法，并不排除改革與市場的作用。沒有改革，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)積累的財(cái)富就不能在市場經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)變成為現(xiàn)實(shí)的財(cái)富。我們肯定計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史作用，也不是反對改革開放，恢復(fù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，而是要反思改革，保障下一階段市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。歷史是螺旋型發(fā)展的，發(fā)展具有“隔代“特征。第三階段可能在形勢上要否定第二階段一些東西，并恢復(fù)第一階段某些特點(diǎn)，這是更高水平的整合而不是簡單的否定和倒退。社會(huì)基礎(chǔ)已經(jīng)變化，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)只能成為歷史，但是我們希望留給我們后代的，是一段輝煌的歷史，一段全體人民付出巨大犧牲但取得巨大成就的歷史。我們需要繼承的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的愛國主義和艱苦奮斗，而不是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的做法，這是一種精神的繼承。
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