劉國光：陳云同志是科學發展觀的先驅者
劉國光
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2010-03-13
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來源：烏有之鄉
| 劉國光：陳云同志是科學發展觀的先驅者——在紀念陳云同志誕辰100周年大會上的講話 |
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| 2005-05-21 |
我今天講的是，陳云同志是科學發展觀的先驅者，建國以來，陳云同志長期從事經濟工作，他堅持從實際出發，實事求是和理論聯系實際的原則，對我們的經濟發展需要的關鍵問題進行了全面的分析，提出了正確的方針政策，今天回過頭來看，凡是按照陳云同志的意見去做的，都取得了很大的成果。他的需要遠見著實，在今天仍然有重要的意義。
這就提示我們要思考這其中的原因，挖掘他經濟思想的科學基礎，我深深地體會到，陳云同志的經濟思想中，貫穿著我們今天才充分認識的發展觀，從這個角度可以說，他是提倡科學發展觀的一位先驅者。黨的十六屆三中全會第一次提出了當代中國堅持以人為本，堅持全面協調可持續的發展，促進經濟社會和人的全面發展。
以人為本的思想，正是陳云經濟思想的核心和出發點。在陳云提出的一要吃飯，二要建設，這個樸實而深刻的社會主義建設的根本觀點。首先強調的就是，發展生產的目的，他強調國民經濟建設的最后目的是為了改善人民的生活，他又說經濟體制改革也是為了發展生產，逐步改善人們的生活。
所以建設也好，改革也好，最終的目的都是為了提高人民的生活，這是陳云同志的經濟思想中核心的內容，他是一直堅持并且要求在經濟工作中體現這一原則的。
科學發展觀的主題是要發展，發展是第一要務，要發展就必須解決怎樣才能真正的發展？怎么才能科學的發展，要解決好這個問題必須遵循客觀規律，處理好各種經濟關系。社會主義現代化建設是一個動態復雜的系統工程，只有處理好這個區域型當中的各種關系，才能使它協調持續發展。科學發展觀就是要處理好各種關系，大家都知道，陳云經濟思想中，處處都是要講要處理好各種關系，他的主旨解決是各種經濟關系，經濟變量，實現基本的平衡，因為，只有實現基本的平衡，才能實現發展的協調性，只有協調的發展，才能實現發展的可持續性。比如在積累和消費的關系，這是一個極其重要的經濟關系，他涉及到生產的目的，又聯系到如何發展生產的問題。陳云同志特別注意處理這兩者的關系，要實現社會主義生產的目的，要始終不斷地提高人民的生活，就要處理積累和消費的關系，他說這里包含著一個提高人民生活水平的原則界限，我們只有這么多的錢，不能夠一下子提高，必須做到一能夠吃飯，二能夠建設。
陳云同志說的提高人民生活的原則界限，我認為要受兩個因素的制約：一是受社會可提供的消費資料的數量、質量、品種和人民需要相適應程度的制約。也就是說，為了不斷地滿足日益增長、不斷提高的需要，不進行的積累、擴大再生產也是不行的，你還要提高人民的生活水平。也就是說，受到投資和消費，依照現實的經濟條件，確定積累和消費的最優比例，是一個關系國民經濟全局的大問題，他之所以強調人民的生活和國家的建設，他是從實踐中概括出來的。當然在計劃經濟和市場經濟的體制下，處理積累和消費關系的機制，凡事會有很大的不同，在社會主義市場經濟當中，這個問題復雜多了，他不僅僅從收入分配的狀態，以及分配政策指導相聯系，而且在政府部門和財政部門要有經濟建設型轉變為公共服務型，用于財政支出的投向和公共福利，公共服務的狀況緊密聯系，從當前來看，我覺得，控制收入差距的擴大、兩極分化，提高公共服務水平，重視社會公眾，共享發展成果，是比較突出，必須重視的問題，這些問題我已經在一些文章都談過，希望大家共同研究。
為了正確處理積累和消費的關系，陳云同志提出了建設規模要和國內相適應，他反復強調，建設規模要和國內相適應，是建設的一個客觀規律，因為建設規模首先不能擠掉人民生活，這是國內的第一條件因素，這個思想本身還有極其深刻的含義。首先他是強調了經濟穩定的重要性，1957年，他針對上一年的經濟工作中出現了急于求成的問題指出，建設規模的大小，必須和國家的財力物力相適應，適應還是不適應，是經濟穩定和不穩定的界限。像我們這樣一個有6億人口的大國，經濟穩定極其重要，建設的規模超過了國家財力的可能就是冒進了，就會出現經濟的混亂；兩者合適，經濟就穩定，當然如果保守了，妨礙建設應有的速度也是不好的。
他認為基本建設規模過大，是造成我國經濟不穩定的一個重要原因。這是實踐證明的，陳云同志的意見，長期在實踐中沒有得到貫徹，建國以來，幾次大起大落，除了政治上的原因以外，都是和盲目擴大基本建設分不開的，改革開放以來，人民的生活有了很大的改善，可是近年來，投資規模又過度擴大，國民生活消費下降，這就造成了資源的緊張，不利于社會的穩定，值得我們關注。在市場經濟的條件下，怎么樣防止經濟過熱，控制投資規模過大？但是建設規模要和國力相適應的指導意義是存在的，這是陳云同志長時期以來對經濟工作的又一個指導思想，保持經濟的協調發展，早在我國的第一個五年計劃的編制過程中，他深刻地認識了比例和平衡的關系，他說按比例關系發展是必須遵守的，在各個國家，甚至在一個國家的各個時期都是不會相同的，一個國家應該根據自己當時的經濟情況，來規定計劃中應有的比例，究竟是幾比幾才是對的，這很難說，唯一的辦法就是看，是不是平衡，平衡了，大體上也會合比例的。
為了使國民經濟能夠按比例的平衡的發展，陳云對于關系國民經濟全局的重大比例和綜合平衡問題，進行了長期的基礎調查研究，比如人民生活和經濟建設的關系，當前怎樣進行基本建設的問題，積累和消費比例關系問題、產業結構關系問題，以及以農業為基礎，工業為主導的問題，重點建設與一般建設關系問題等等。他對國民經濟按比例發展的重大問題，都提出了切合實際的重要意見。
陳云同志綜合平衡的思想也是非常豐富的，在處理上述各種比例關系的基礎上，陳云同志提出三大平衡的構架，就是財政收支平衡，銀行信貸平衡，物資供需平衡，這四大平衡以及他們之間的相互聯系、相互銜接，確實是國民經濟綜合平衡的核心問題，這四大問題相互之間搞好了，我們整個國民經濟就能夠按比例的平衡發展。近幾年，我們的綜合平衡很少有人提起了，除了這些文章，經濟工作上很少提起，好象我們現在有了宏觀調控這個新名詞，綜合平衡就可以不要了，離不開四大平衡，以及他們之間的關系，陳云關于按比例和綜合平衡的思想，對于今天的經濟工作也有現實的意義，科學發展觀還包括科學的改革觀。因為要發展，必須要有動力，有活力，這就要求經濟體制能夠調動人和國內經濟的積極性和創造性，這就涉及到經濟改革的問題，發展市場條件的作用。減少企業的指令性，擴大企業的自主權，增加地方的機動財力，還提出了國家集體經營和個體經營，計劃生產和自由生產，國家市場和自由市場相結合的三主體的重要思想，總之要用正確的方針，正確的指導下，把經濟搞活，把市場搞活，可以看出，陳云的思想是非常有洞察力的，他實際上在思想并且回答了，社會主義改造基本順利以后想建設一個什么樣的社會主義經濟問題，他實現了多種經并存的經濟模式，為以后的經濟體制改革提供了理論政策的依據，十一屆三中全會以后，陳云同志進一步提出了計劃經濟與市場經濟相結合的想法，引起了中外人士廣泛的興趣，現在看來，陳云同志是我國經濟體格改革的倡導者和先驅探索者之一，而是非學者的身份是最高領導人最突出的一位。
完全不同超越時代的限制，因此評價一個人的思想，主要是看在當時的歷史條件下他所達到的高度，應該說他的思想，達到了他那個時代一般人難以啟及的高度。陳云同志的思想，是一份寶貴的精神財富，他之所以有如此強大的科學預見力，是由于這個思想貫穿的科學的發展觀，他堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義，堅持一切從中國的實際出發，堅持實事求是的馬克思主義思想路線的結果。因此，我們學習陳云的經濟思想，不能夠僅僅限于他提出的有關經濟建設的觀點，以及由此形成的方針政策，更重要的是學習他不為上，不為書，只為實，這是沉淀經濟思想的根基。雖然，社會和歷史是不斷的變化和發展的，但是，建設這種科學的精神，是永恒的。只有具有了這種科學精神，才能在社會時代不斷發展中，始終使認識達到時代所要求的高度，推動我們的事業不斷地向前發展，謝謝大家！ | |
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責任編輯：烏有之人
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