固政必須治腐   腐敗必然失政

固政必須治腐   腐敗必然失政

作者：順理風云

2010年3月8日

關(guān)鍵詞：固政  治腐

建國60多年，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，我國經(jīng)受住了蘇聯(lián)解體和東歐劇變的沖擊，經(jīng)受住了西方“和平演變”和改革開放的考驗，保持了社會穩(wěn)定，經(jīng)濟取得了巨大的發(fā)展，中國的綜合國力日益增強。但是，我們應(yīng)該清醒地看到，目前，影響我國政治穩(wěn)定的主要因素是腐敗問題。堅決反對和防止腐敗，是全黨一項重大的政治任務(wù)，不堅決懲治腐敗，建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)就將遭到失敗，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，黨就有可能走向自我毀滅。因此，固政必須治腐，腐敗必然失政。

（一）

腐敗吞噬生產(chǎn)力發(fā)展的成果，阻礙和破壞社會生產(chǎn)力的發(fā)展，只有堅決反對腐敗，才能維護社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

腐敗是指利用或濫用公共權(quán)力為個人謀取私利的行為，其表現(xiàn)是大量出售出租權(quán)力來獲得大量工資以外的收入，它是落后生產(chǎn)關(guān)系、上層建筑的反映，與代表先進生產(chǎn)力發(fā)展要求根本對立。歷史唯物主義認為，生產(chǎn)力是最活躍、最革命的因素，是生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑變革的原動力，對社會進步和發(fā)展起著決定作用。我們黨的一切奮斗，都要始終代表先進生產(chǎn)力的發(fā)展要求，集中力量解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，否則，就不能保持黨的先進性。改革開放以來特別是黨的十四大以來，我們黨根據(jù)我國社會主義初級階段的特點和生產(chǎn)力發(fā)展的水平，確立了公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度和建立社會主義市場經(jīng)濟體制，調(diào)動了廣大人民群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性，排除一切干擾，極大地推動了社會生產(chǎn)力的發(fā)展。但是，從現(xiàn)實生活中所存在的種種腐敗現(xiàn)象來看，雖然表現(xiàn)形式多種多樣，但從根本上講，都是私有制的產(chǎn)物，代表的是封建的貪欲和資產(chǎn)階級的唯利是圖，是剝削階級生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的殘余，其危害的最終結(jié)果，都是瓦解社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，阻礙和破壞社會生產(chǎn)力的發(fā)展，完全背離先進生產(chǎn)力代表的要求。

一是腐敗破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，阻礙社會經(jīng)濟發(fā)展。有的在項目審批、工程承包、土地轉(zhuǎn)讓、商品購銷等領(lǐng)域中搞賄賂、回扣，結(jié)果造成了許多項目的重復建設(shè)、工程造價偏高、土地轉(zhuǎn)讓費偏低、國有企業(yè)物資高進低出等等，使國家有限的資源不能合理配置和國有資產(chǎn)大量流失。如北京西客站建設(shè)中發(fā)生的工程賄賂案，個體戶蘇某與甲方簽訂了實際金額為2000多萬元的閥門供貨合同，在實際履行中，蘇所提供的閥門金額總計只有50萬元，其余都是從各地收購的假冒產(chǎn)品，致使西客站工程建設(shè)至今不到5年，幾乎所有閥門都被更換了一遍。蘇為非法牟取巨額利潤向工程有關(guān)人員行賄50多萬元，僅一個小小的閥門就道出了西客站工程質(zhì)量低劣的原因。1999年1月，重慶綦江縣彩虹橋突然整體垮塌，導致40條無辜生命被滔滔江水吞噬，這自然也是由于建筑腐敗所引起的。據(jù)新華社報道，近年來，中國每年因建筑工程倒塌事故造成的損失和浪費在1000億元左右，目前，仍有20%的工程沒有達到規(guī)定的質(zhì)量標準。1998年，國家為緩解亞洲金融危機的沖擊，增發(fā)1000億元國債用于基礎(chǔ)建設(shè)，可見，“豆腐渣”工程剛好抵消了中央增發(fā)的國債收入。

二是腐敗破壞現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和國家涉外經(jīng)濟管理制度，嚴重損害國家利益。有的腐敗分子與不法分子互相勾結(jié)，乘國企改革之機，將國有企業(yè)低價賣光或分光、送光；有的將國企的資產(chǎn)轉(zhuǎn)移出來注冊私營企業(yè)或迂回地轉(zhuǎn)入私營企業(yè)；有的將國外、境外中資企業(yè)的資產(chǎn)用各種手段轉(zhuǎn)到自己手中，造成了國有資產(chǎn)數(shù)以億計的巨大損失。據(jù)統(tǒng)計，我國國有企業(yè)的呆死帳及銀行不良資產(chǎn)損失至少在12000億以上，由于決策失誤造成的浪費每年至少在1000億以上。一些腐敗分子利令智昏，出賣經(jīng)濟和    軍事情報，危害國家經(jīng)濟安全和軍事安全；有的在引進外資或設(shè)備的過程中收受外商賄賂，把國家大量資金拱手送給外商；有的收受走私分子賄賂，掩護走私，如湛江、廈門特大走私案件涉及金額數(shù)百億元，給國家造成巨大損失。

三是腐敗影響了勞動者的積極性和創(chuàng)造性。勞動者是生產(chǎn)力發(fā)展的最活躍的因素，沒有勞動者的積極努力，生產(chǎn)力的發(fā)展就無從談起。腐敗現(xiàn)象的存在雖然屬支流的問題，但在一定程度和一定范圍內(nèi)，挫傷了人民群眾的生產(chǎn)積極性，如果腐敗問題長期得不到解決，生產(chǎn)力的發(fā)展就會受到阻礙。

從另一方面來看，反對和懲治腐敗，能夠促進生產(chǎn)力的發(fā)展，并保證經(jīng)濟建設(shè)和改革開放的順利進行。沈陽市用事實證明，反腐敗有助于建設(shè)招商引資環(huán)境。以前，沈陽由于存在嚴重的腐敗現(xiàn)象，一些部門吃拿卡要，故意增加辦事難度，辦事環(huán)節(jié)不透明，致使外商投訴案件居高不下，嚴重影響了招商引資工作。所以，歷年利用外資額多在10億元左右徘徊。自從清除了慕綏新、馬向東等一批貪官之后，該市的投資環(huán)境大為改觀。2001年，該市利用外資突破了12億元，創(chuàng)歷史最高記錄，比2000年增長了20%。反腐敗是財政挖潛增收的有效途徑，可以幫助數(shù)千人下崗職工家庭解決困難。正如朱融基同志在九屆全國人大三次會議結(jié)束后，     回答記者提問時所說：“我們所查處的湛江海關(guān)案件、廈門海關(guān)案件，經(jīng)過我們重重地打擊走私，我們海關(guān)的稅收去年比前年增加了一倍。我們拿這個錢給8400萬低收入者增加了收入”。凡是腐敗現(xiàn)象嚴重的地方、部門和企業(yè)，那里的經(jīng)濟發(fā)展即使表面繁榮一時，最終將衰敗下去。例如， 50年代就人均國民生產(chǎn)總值而言，菲律賓在東南亞是名列第二的國家，僅次于日本，可是，在馬科斯及其家族的統(tǒng)治下，菲律賓腐敗盛行，社會日益加劇的貧富不均而陷于長期的動蕩，導致投資環(huán)境惡化，國民經(jīng)濟受到嚴重損害。到80年代中期世界經(jīng)濟繁榮興旺之際，菲律賓的人均國民生產(chǎn)總值竟出現(xiàn)負增長。由此可見，腐敗現(xiàn)象是經(jīng)濟和社會進步的大敵。不反腐敗，不僅經(jīng)濟建設(shè)不能順利進行，甚至正常的社會秩序和社會規(guī)則都難以得到保證的。所以，反腐敗和改革開放、經(jīng)濟建設(shè)是相互促進的，是對改革開放和經(jīng)濟建設(shè)的最直接服務(wù)。我們只有堅定不移地開展反腐敗斗爭，才能維護社會主義經(jīng)濟基礎(chǔ)，推動社會生產(chǎn)力的發(fā)展。

（二）

腐敗現(xiàn)象動搖人們的理想信念，導致精神污染，影響先進文化的發(fā)展，只有堅決反對腐敗，才能弘揚先進的社會主義文化，加強社會主義精神文明建設(shè)。

腐敗是腐朽沒落思想文化的產(chǎn)物，與代表先進文化的前進方向根本對立。先進文化是人類進步的結(jié)晶，又是推動人類社會前進的精神動力和智力支持，它影響人的精神，滲透于社會生活的各個方面。我們黨代表的是健康、科學、向上的、推動社會前進的文化，發(fā)展面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來的、民族的大眾的社會主義文化。而腐敗的滋長蔓延，敗壞黨風民風，瓦解人的意志，危害先進文化的建設(shè)。從本質(zhì)上說，腐敗是腐朽沒落的剝削階級思想的反映，代表的是頹廢、愚昧、落后的、阻礙社會前進的文化，體現(xiàn)的是剝削階級世界觀、人生觀和價值觀，它與以馬克思主義為指導的先進文化前進方向完全相悖。同時，腐敗也危害著全社會的社會主義精神文明建設(shè)，敗壞社會風氣，干擾先進的社會主義文化的傳播。近年來發(fā)生的腐敗案件的一大特色是色情腐敗現(xiàn)象嚴重。2000年被查處的成克杰和胡長清、2001年被查處的原云南省委副書記、省長李嘉廷等官員都栽倒在好色上。據(jù)統(tǒng)計，上千例發(fā)生在90年代以來的腐敗犯罪案例，在男性貪官污吏的犯罪過程中，竟有九成以上攪和著不干凈的女人。據(jù)《北京青年報》報道，領(lǐng)導干部腐敗60%以上都跟“包二奶”有關(guān)系，在被查處的貪官中95%的人都有“情婦”。有些不僅“包二奶”、“五奶”、養(yǎng)情婦，甚至墮落到嫖娼狎妓的地步。“五毒書記”張二江除了大肆收受賄賂、非法占有公款公物、違反規(guī)定收受禮金、支持庇護賭博外，生活極其腐化墮落。2001年被“雙規(guī)”后供述，自己曾同107名婦女發(fā)生過不正當關(guān)系，并有多次嫖娼行為；張二江還長期包養(yǎng)情婦，購買和接收他人所送淫穢書籍、光碟在家中觀看。查獲其保存的內(nèi)容淫穢書籍22本、光碟12盤。“貪如火，不遏則自焚；欲如水，不遏則自溺”。有專家稱，官員的腐敗從婚外性關(guān)系開始，這已成為中國官員腐敗的一個定律，就其實質(zhì)而言是權(quán)色交易，而權(quán)色交易的落腳點則是一個“錢”字。

先進思想文化弘揚越充分，越能為反腐敗提供精神動力。事實表明，腐敗行為源于腐朽思想文化，一旦腐朽思想文化起了支配作用，就必然產(chǎn)生腐敗。正所謂“物必自腐而后蟲生”。政治上堅定、道德上純潔的人，即使有條件也不搞腐敗，而政治上有問題、道德上不純潔的人，沒有條件也會伺機鉆營搞腐敗。能否擁有先進文化，是否代表其前進方向，決定著一個政黨的興衰。而思想文化陣地，正確的不占領(lǐng)，錯誤的必然占領(lǐng)。古人云：“正氣充盈，邪不能行”。作為黨的干部，只有自覺用先進思想文化武裝頭腦，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，才能有堅強的精神支柱，矢志不渝地無私奉獻，自覺抵御各種誘惑和腐蝕。因此，堅決反對腐敗，是抵制資本主義腐朽思想文化侵蝕的保證，也是保護和促進先進的社會主義文化發(fā)展的保證，我們應(yīng)把反對腐敗和弘揚先進的社會主義文化有機地結(jié)合起來，以加強黨的思想建設(shè)帶動全社會的社會主義精神文明建設(shè)，使我們黨真正成為中國先進文化的代表。

（三）

腐敗現(xiàn)象損害黨同人民群眾的密切聯(lián)系，危害人民群眾的根本利益，只有堅決反對腐敗，才能使黨與人民群眾保持血肉聯(lián)系，始終代表和維護最廣大人民群眾的根本利益。

“水可載舟，亦可覆舟”。人民群眾是我們黨和國家政權(quán)賴以存在的根基。忠實代表最廣大人民的根本利益，是我們黨區(qū)別于任何其他政黨的根本標志。而腐敗從實質(zhì)上說是與廣大人民群眾利益根本對立的，是人民群眾所深惡痛絕的社會“頑癥”。從本質(zhì)上說，腐敗分子把人民的權(quán)力變?yōu)橹\私的工具，破壞社會主義民主和法制，從根本上危害最廣大人民群眾的利益，歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背。人心向背，是決定一個政黨、一個政權(quán)興亡的根本性因素。政風廉潔，從來是贏得民心，實現(xiàn)政治清明、社會安定繁榮的重要一環(huán)。中國歷史上的封建王朝，很多都走了從得到民主興起到失去民心衰亡的這樣一條道路。東歐劇變、蘇聯(lián)解體，國民黨在大陸的失敗和在臺灣失去政權(quán)，以及印度尼西亞前總統(tǒng)蘇哈托的下臺、秘魯形勢的突變和前總統(tǒng)藤森逗留日本不歸、日本自民黨38年統(tǒng)治局面的終結(jié)等等，盡管各自的原因很復雜，但人心向背的變化都是其中很重要的一個原因。

新中國成立后，黨的執(zhí)政地位以及和平環(huán)境，增加了脫離群眾、脫離實際的危險性，也增加了滋生腐敗的危險性。毛澤東倡導學習《甲申三百年祭》，告誡全黨“不當李自成”，并在全國范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的“三反”運動，毛澤東批斬共和國第一大貪污案劉青山和張子善的槍聲，在我黨歷史上敲響了30年的警鐘，它有效地遏止了黨內(nèi)貪污腐敗現(xiàn)象的滋生和蔓延。

蘇共的瓦解、蘇聯(lián)的解體，最主要的原因則是作為執(zhí)政黨的蘇共內(nèi)部，特別是前蘇聯(lián)黨和國家各級領(lǐng)導層中存在的相當普遍的腐敗現(xiàn)象。其失去政權(quán)的根本原因之一是蘇聯(lián)官僚特權(quán)階級盤剝、壓榨人民，國內(nèi)貧富分化，形成了新的階級對立，失去了人民的擁護，最終失去人心。近年來，普京多次指出，前蘇聯(lián)之所以垮臺，與政治腐敗有直接關(guān)系。前蘇聯(lián)總統(tǒng)戈爾巴喬夫在他的回憶錄中總結(jié)蘇聯(lián)解體的教訓時也有類似的看法。在蘇聯(lián)解體后，俄羅斯出現(xiàn)了一大批爆發(fā)戶，其中61%的人是靠將國有企業(yè)化為私有，而90%的私有企業(yè)老板，是過去社會主義企業(yè)的領(lǐng)導人。美國一個專門研究俄羅斯問題的工作小組負責人弗蘭克·奇福德說：“前蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是唯一一個在他們自己的葬禮上致富的政黨”。劇變后幾年的私有化“改革”證明，最大的贏家不是黑市倒爺，也不是持不同政見者，而是過去蘇聯(lián)黨和政府的各級領(lǐng)導成員，是被稱為“同志”的人。他們搖身一變成了今天俄羅斯的新顯貴。蘇聯(lián)的廣大人民群眾和黨員在劇變中之所以對政變持冷漠態(tài)度，就在于他們對現(xiàn)實太失望了，因為這時的蘇共和蘇聯(lián)已經(jīng)不是他們心目中以及課本上的那個蘇共和蘇聯(lián)了。蘇共在擁有20萬左右黨員的時候，建立了蘇維埃政權(quán)，在擁有200萬左右黨員的時候，戰(zhàn)勝了希特勒，而在擁有2000萬黨員的時候卻失去了政權(quán)。由此可以證明：堡壘最容易從內(nèi)部攻破。為此，我們應(yīng)該得到一些警示：共產(chǎn)黨的生命力就在于它和廣大人民群眾的血肉聯(lián)系，社會主義政權(quán)的力量就在于人民的支持。失去了這些，自然就失去了存在的基礎(chǔ)。

腐敗現(xiàn)象的存在，是與“三個代表”重要思想的要求根本對立的。如果不堅決反對腐敗，我們黨就會變質(zhì)，就不可能成為“三個代表”，不可能領(lǐng)導人民建設(shè)有中國特色的社會主義。任何政黨、任何政治集團都未實現(xiàn)過永遠執(zhí)政的夙愿，這是歷史現(xiàn)象，但不是歷史規(guī)律。馬克思主義政黨執(zhí)掌統(tǒng)治地位，鞏固其自身執(zhí)政地位的延續(xù)是歷史使命所然。但是，歷史與現(xiàn)實清楚地告訴我們：鞏固執(zhí)政地位，不遏制消除腐敗問題是沒有出路的。經(jīng)濟學家黃葦町在《蘇共亡黨十年祭》中得出結(jié)論：“只有腐敗能使我們亡黨亡國！”。有位香港人士評論說：“如果說有什么能毀掉中國大陸的改革和現(xiàn)代化建設(shè)的話，那就是腐敗！”，有位民主黨派人士在全國政協(xié)會議上說：“ 誰能打倒共產(chǎn)黨？誰也不能打倒共產(chǎn)黨！只有共產(chǎn)黨內(nèi)部腐敗，才能不打自倒！”這決不是危言聳聽，他們說得切中要害。

反腐敗是我們黨和政府在新時期必須跨越的關(guān)口。在新世紀，只要黨和政府綜合運用法制、道德、輿論這三把利劍，堅持“三個代表”重要思想，堅定不移地反對腐敗，依靠群眾，狠抓落實，那么，腐敗是可以得到有效預(yù)防和遏制的，黨的執(zhí)政地位則是毫不動搖的。

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